по протесту на постановление по делу об административном правонарушении 1 августа 2011 года Судья Буйского районного суда Костромской области Лукоянова А.А., при секретаре Орловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя колхоза «Восход» Картмасова Николая Ивановича на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзова) Буровым В.В. по ч.2 ст.7.3 Кодекса об административных правонарушениях председателя колхоза «Восход» Картмасова Николая Ивановича УСТАНОВИЛ: Председатель колхоза «Восход» Картмасов Николай Иванович обратился в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзова) Буровым В.В. по ч.2 ст.7.3 Кодекса об административных правонарушениях, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей, указывая, что скважина числится на балансе колхоза, все работники уволены, числится только он, скважиной не пользуются и взять воду на пробы он не может. Согласно, постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ председателю колхоза «Восход» Картмасову Н.И. вменено совершение административного правонарушения по ч.2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившееся в том, что он не обеспечил выполнение условий пользования недрами( пресные подземные воды) к лицензии КОС 03597 ВЭ, а именно п.9.2 не предоставил ежеквартальные сведения об учете отбираемой воды и результаты наблюдений за статистическим и динамическим уровнями с результатами проб воды из действующих скважин на полный химический и бактериологический анализы (раз в полугодие-ноябрь, апрель). Согласно, лицензии на право пользования недрами. Срок действия лицензии до ДД.ММ.ГГГГ в п. 9.2 указано, что недропользователь обязан ежегодно в апреле и ноябре месяцах отбирать и доставлять в специализированную лабораторию пробы воды из скважины на полный химический и бактериологический анализы. Рузультаты, заверенные печатью организации, выполнившей анализ, совместно с квартальной отчетностью о ежемесячном водоотборе и положении уровня подземных вод должны предоставляться в Костромское территориальное управление геологии и использования недр в соответствии с установленной нормой. В судебном заседании председатель колхоза «Восход» Картмасов Николай Иванович пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, государственный инспектор Костромской области по охране природы, Буров Владимир Васильевич привлек его к административной ответственности за административное правонарушение по ч.2 ст.7.3 КОАП РФ и назначил наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, как на должностное лицо. Полагает, что назначенное наказание является несправедливым, поскольку он как должностное лицо не имел технической возможности взять пробы воды из скважины и представить ее на исследование ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ он решением общего собрания членов колхоза «Восход» назначен на должность председателя колхоза. С ДД.ММ.ГГГГ колхоз прекратил свою хозяйственную деятельность, все работники были уволены из колхоза, в колхозе числиться работающим он один. Скважина которая числится за колхозом, не работает с зимы 2009 года, так как сгорел насос, с этого времени водой никто не пользуется. Взять воду на пробы невозможно, так как глубина ее где-то 60-80 метров. Для того, чтобы взять пробы воды надо менять насос, а денег у хозяйства нет, нет в этом и необходимости, так как хозяйство не работает, скота нет. Пробы воды не сдавались на исследование и в 2009 и 2010 годах, никто никаких претензий не предъявлял. Поэтому не оспаривая своей вины в совершении административного правонарушения, считает его несправедливым, поскольку он не имел возможности произвестизабор воды на пробы и сдать их на анализ. Свидетель К. суду пояснил, что он работает начальником управления сельского хозяйства <адрес> и проживает в деревне <адрес>, скважина, принадлежащая колхозу «Восход» не функционирует с 2009 года, так как насос сгорел, а денег, чтобы его заменить у хозяйства не было. Колхоз «Восход» не занимается хозяйственной деятельностью с мая 2010 года, когда последний скот был продан, чтобы рассчитаться с рабочими по долгам по заработной плате, все колхозники были уволены и с 2010 года среди работников колхоза числится один председатель Картмасов Н.И.. Действительно никто не пользуется водой из скважины с 2009 года, Картмасову Н.И., чтобы произвести забор воды из скважины необходимо менять насос, а денег у хозяйства, кроме долгов нет. Скважина расположена на глубине 60 метров, поэтому взять воду он без насоса не может. Свидетель С. суду пояснила, что она работает заместителем главы <адрес> сельского поселения, деревня <адрес> входит в состав данного поселения, проживает она в данном населенном пункте. Скважина, которая числится за колхозом «Восход» не функционирует в 2009 года, так как сгорел насос, а без него забор воды не возможен, так как глубина скважины на которой залегает вода 70 метров, это ей известно, так как до Картмасова Н.И. председателем колхоза работала она. Хозяйство, руководителем которого является Картмасов Н.И. не осуществляет хозяйственную деятельность с мая 2010 года, когда был продан последний скот и уволены все работники. Данную скважину необходимо тампонировать, но для этого нужны денежные средства, которых у колхоза нет. Аналогичные показания дали свидетели А., З.. Согласно протоколу № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению по делу об административном правонарушении, вынесенному государственным инспектором управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Костромской области председателю колхоза «Восход» Картмасову Н.И. вменяется правонарушение, выразившееся в не предоставлении результатов проб воды из действующих скважин на полный химический и бактериологический анализ (срок предоставления ДД.ММ.ГГГГ). Картмасов Н.И. с протоколом ознакомлен, ему разъяснены права, он получил копию протокола и в объяснениях нарушителя имеется запись «скважиной не пользуемся» и подпись правонарушителя. Постановление о назначении административного наказания вынесено надлежащим лицом в соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ. Изучив материалы дела, выслушав Картмасова Н.И., допросив свидетелей, суд считает, что в действиях должностного лица председателя колхоза «Восход» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией). В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. С учетом характера совершенного правонарушения и роли Картмасова Н.И., отсутствие вреда и тяжести последствий от совершенного правонарушения, учитывая, что производственную деятельность колхоз не осуществляет, скважина не функционирует, из-за отсутствия исправного насоса, использование воды не осуществляется, забор воды без замены насоса не возможен, поскольку вода находится на большой глубине, эти обстоятельства позволяют свидетельствовать о малозначительности совершенного административного правонарушения Картмасовым Н.И.. Поэтому он может быть освобожден от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. На основании ст.2.9, ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях ПОСТАНОВИЛ: Постановление по делу об административном правонарушении за № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное государственным инспектором Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзова) по ч.2 ст.7.3 Кодекса об административных правонарушениях отменить. В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях ссвободить Картмасова Николая Ивановича по ч. 2 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней. Судья: