Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области Дата обезличена года.

Федеральный судья Буйского районного суда Костромской области Филиппова Н.В.,

с участием зам. Буйского межрайонного прокурора Киселевой О.В.

при секретаре Яблонцевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Румянцевой Татьяны Геннадьевны на постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Ревельцева О.В. от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.32 КоАП РФ о назначении Румянцевой Т.Г., Дата обезличенаг.рождения, проживающей по адресу: ..., ... ..., административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ

Постановлением руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Ревельцева О.В. от Дата обезличена года Румянцева Т.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.32 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей за нарушение ч.5 ст.9 Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а именно, будучи должностным лицом - ... ..., изменила сроки исполнения муниципального контракта Номер обезличен от Дата обезличенаг. на покупку жилого дома для исполнения полномочий по представлению жилья гражданам.

Румянцева Т.Г. обратилась в Буйский районный суд с жалобой на данное постановление и просит его отменить как незаконное, ссылаясь на то, что дополнительные соглашения к контракту о продлении срока оплаты заключались при обоюдном согласии сторон, существенные условия контракта (предмет, срок поставки, порядок приемки, ответственность сторон, цена) при этом не менялись. Кроме того, дополнительные соглашения заключались для предоставления жилого помещения семье погорельцев и исполнения полномочий по поддержке граждан, пострадавших в результате потери единственного жилья от пожара.

В судебном заседании заявитель Румянцева Т.Г. поддержала доводы жалобы по вышеизложенным основаниям, пояснив, что исполнение условий контракта по приобретению жилого дома для погорельцев планировалось за счет поступления в местный бюджет дополнительных денежных средств от использования лесов. Однако эти деньги в Дата обезличена года не поступили, поэтому были приняты решения о заключении в Дата обезличена году (Дата обезличена г. и Дата обезличена г.) двух дополнительных соглашений к контракту об изменении сроков купли-продажи жилого дома.

Представитель заявительницы Смирнов А.В., действующий по доверенности от Дата обезличена года указал на то, что дополнительными соглашениями изменены лишь сроки производства оплаты за поставленный жилой дом, что по его мнению не является существенным условием для настоящего контракта.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области представило в суд ходатайство о рассмотрении жалобы Румянцевой Т.Г. в отсутствие представителя Костромского УФАС России, одновременно выразив возражения против представленных заявителем требований.

Суд, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав мнение прокурора приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, во исполнение полномочий по заключению контрактов, определенными Уставом муниципального образования Каплинское сельское поселение Буйского муниципального района и Должностной инструкцией главы администрации Каплинского сельского поселения между администрацией Каплинского с/поселения Буйского муниципального района в лице ... Румянцевой Т.Г. и гр-кой ФИО5 заключен контракт Номер обезличен на покупку жилого дома для исполнения полномочий по предоставлению жилья гражданам.

По условиям данного контракта администрация Каплинского сельского поселения Буйского муниципального района приобретает жилой ... по ... в ..., находящейся на территории Каплинского с/п за ...руб. Данный муниципальный контракт заключен на основании запроса котировок на право заключения муниципального контракта на покупку жилого дома для исполнения полномочий по предоставлению жилья гражданам. Согласно ... контракта срок приобретения жилого дома, установленного настоящим контрактом, - до Дата обезличена года.

В соответствии с ч.8 ст.47 Закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальный контракт подлежит заключению на условиях, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок. В извещении о запросе котировок на покупку жилого дома для исполнения полномочий по предоставлению жилья гражданам указан срок оформления документов до Дата обезличена года.

Поэтому доводы представителя заявительницы, что срок приобретения жилого дома не является существенным условием контракта и мог быть изменен по соглашению сторон несостоятельны.

В нарушение части 5 ст.9 ФЗ от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов…, в соответствии с которой при заключении и исполнении муниципального контракта изменение условий контракта, указанных в части 8 ст.47 Закона о размещении заказов…, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается, Дата обезличена г. и Дата обезличена г. между сторонами заключались дополнительные соглашения об изменении сроков исполнения контракта.

Внесение изменений в муниципальный контракт на условиях иных по отношению к предусмотренных в извещении о запросе котировок, противоречит положениям Закона о размещении заказов…, квалифицируется как административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.2 ст.7.32 Кодекса об административных правонарушениях.

Доводы заявительницы, что контракт не был обеспечен денежными средствами, фактически свидетельствуют о признанию ею своей вины, поскольку при отсутствии в бюджете администрации Каплинского сельского поселения денежных средств, достаточных для приобретения жилого дома, Румянцева Т.Г. как должностное лицо не должна была заключать муниципальный контракт, или же заключить его на других, приемлемых для сельского поселения условиях.

Административное наказание назначено Румянцевой Т.Г. в пределах установленных санкцией части 2 ст. 7.32 КоАП РФ, оснований для его снижения законом не предусмотрено.

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАР РФ

РЕШИЛ

Постановление руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Костромской области Ревельцева О.В. от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.32 КоАП РФ о назначении Румянцевой Т.Г., административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу Румянцевой Татьяны Геннадьевны без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течении 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья Филиппова Н.В.