Р Е Ш Е Н И Е по делу об административном правонарушении 07 ноября 2011 года г. Буй Костромской области Буйский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Прыгуновой Ю.С., при секретаре Репша Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сизова Александра Вячеславовича на постановление административной комиссии г.о. г.Буй по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 46.1 ККОоАП; УСТАНОВИЛ: Сизов А.В. обратился в Буйский районный суд с жалобой на постановление административной комиссии городского округа г. Буй № от 28 сентября 2011 года о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за правонарушение, предусмотренное ст. 46.1 ККОоАП. С данным постановлением Сизов не согласен, поскольку место, где он, Сизов, находился, не является общественным местом. Статьи 46.1 ККОоАП и 20.21, 20.20 КоАП РФ не включают в понятие «общественное место» - место недостроенного здания пожарной части ( заброшенная стройка). Он, Сизов, находился в самом здании, а не у здания, как отражено в постановлении. В протоколе об административном правонарушении им, Сизовым, было отражено, что он находился вне поля зрения окружающих. На основании изложенного в жалобе Сизов А.В. просит суд отменить постановление административной комиссии городского округа город Буй, от 28 сентября 2011 года о привлечении его к административной ответственности по указанной норме с назначением наказания в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей. В судебном заседании Сизов А.В. поддержал доводы жалобы, просил суд учесть, что бутылка пива стояла на земле в недостроенном здании, людей в зоне видимости не было. В судебное заседание представитель административной комиссии городского округа г. Буй, Коновалова Н.Б., действуя на основании доверенности, не согласилась с жалобой. Суд, выслушав Сизова, представителя административной комиссии, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 46.1 ККОоАП пребывание на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах, за исключением организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица, с пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, а также с алкогольной и (или) спиртосодержащей продукцией с содержанием этилового спирта менее 12 процентов объема готовой продукции, расфасованными в одноразовые пластиковые стаканы, полиэтиленовые пакеты, а также в бутылки, металлические банки, тетрапаки или иную заводскую (промышленную) упаковку, целостность которой нарушена, в случае, если эти напитки находятся в поле зрения окружающих, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей. В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом. На основании ст.ст. 1.5, 29.1 КоАП РФ собирание доказательств виновности лица в совершении правонарушения возложено на орган или должностное лицо, принимающие решение о применении административного наказания. Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, протоколы по которым составлены должностными лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, должностными лицами органов внутренних дел (милиции общественной безопасности). Из представленных материалов дела следует, что в отношении Сизова А.В. составлен административный протокол от сентября 2011г. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 46.1 ККОоАП, а именно в протоколе указано, что в сентябре 2011г. в 19 час. 05 мин. Сизов пребывал в поле зрения окружающих с пивом «Балтика 3» 4,5% алкоголя, 1 литр, целостность заводской упаковки данного продукта была нарушена. Других каких-либо доказательств не представлено. Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что действия Сизова не подпадают под состав правонарушения ст. 46.1 ККОоАП, поскольку отсутствуют какие-либо доказательства о том, что Сизов находился с пивомв поле зрения окружающих. Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, сложившиеся в процессе обеспечения порядка в общественных местах. Учитывая недоказанность нахождения Сизова с бутылкой пива в поле зрения окружающих, суд приходит к выводу об отсутствии объекта и объективной стороны правонарушения по данному составу. С субъективной стороны правонарушение является умышленным, т.е. со стороны Сизова должен быть доказан прямой умысел направленный на попирание общественных отношений, что не было сделано должностным лицом, составившим протокол. Иного в ходе рассмотрения жалобы не установлено, доводы Сизова не опровергнуты достоверными доказательствами. В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о прекращении административного производства в отношении Сизова А.В. в связи с отсутствием состава администратвиного правонарушения. В силу п.3 ст. 24.5 КоАП РФ. На основании изложенного, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление - отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Сизова А.В. подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 ч.1 п.3, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Постановление административной комиссии городского округа г. Буй № от 28 сентября 2011 года о привлечении к административной ответственности Сизова Александра Вячеславовича по ст. 46. 1 ККОоАП - отменить, прекратив производство по делу. Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд в течение 10 дней с момента вынесения. Судья: Ю.С.Прыгунова