гр. дело № 2-1343/2009
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи И.А. Махаева,
при секретаре судебного заседания Т.Н. Кущевой,
с участием прокурора Т.М. Хайруллиной,
представителя ответчика Администрации Лысовского сельского поселения Волгоградской области Г.Г. Тереховой,
в г. Суровикино Волгоградской области 22 октября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении исполнить требования действующего законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее Администрация Лысовского поселения) о признании бездействия незаконным и о понуждении исполнить требования действующего законодательства на том основании, что в результате проведения прокуратурой района совместно с участием ОГИБДД ОВД по Суровикинскому району проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожно-уличной сети около образовательных учреждений было установлено, что проезжая часть дороги, прилегающей к средней общей школе хутора Лысов Суровикинского района Волгоградской области, занесена грунтом с обочины. Данное нарушение требований Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», государственного стандарта «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» ГОСТ Р 50597-93, утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года, и других нормативно-правовых актов способствует увеличению количества дорожно-транспортных происшествий, что нарушает права неопределенного круга лиц, в первую очередь несовершеннолетних, обучающихся в муниципальном образовательном учреждении средняя общая школа хутора Лысов Суровикинского района Волгоградской области (далее МОУ СОШ х. Лысов), состав которых постоянно изменяется. Прокурор просит признать бездействие Администрации Лысовского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения вблизи МОУ СОШ х. Лысов незаконным, обязать ответчика очистить проезжую часть дороги, прилегающую к МОУ СОШ х. Лысов от грунта с обочины в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании прокурор Т.М. Хайруллина исковые требования поддержала, пояснила, что при проведении комплексной проверки было установлено, что проезжая часть дороги, прилегающей к МОУ СОШ х. Лысов, занесена грунтом с обочины, что является нарушением федерального законодательства о безопасности дорожно-уличной сети около образовательных учреждений. Просила признать бездействие Администрации Лысовского поселения по обеспечению безопасности дорожного движения около МОУ СОШ х. Лысов незаконным и обязать ответчика в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу очистить проезжую часть дороги, прилегающей к МОУ СОШ х. Лысов, от грунта с обочины.
Представитель ответчика - глава Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Терехова Г.Г. в судебном заседании исковые требования прокурора признала и пояснила, что работы по очистке от грунта проезжей части дороги, прилегающей к МОУ СОШ х. Лысов, проводятся, будут завершены в ближайшее время.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора подлежит полному удовлетворению.
Как следует из п.4 ст.6 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно п. 5 ч.1 ст.14 того же Федерального закона, ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст.15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В соответствии со ст.50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
На основании п. 8 ст.6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
Согласно ст.17 того же Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с п. 3 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 года № 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.
Как видно из акта комплексной проверки участка автомобильной дороги: подъездного пути к МОУ СОШ х. Лысов от 9 июля 2010 года, проезжая часть дороги занесена грунтом с обочин.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушении действующего законодательства Администрацией Лысовского поселения не предприняты действия для очистки от грунта с обочины проезжей части дороги, прилегающей к МОУ СОШ х. Лысов.
Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме, и это принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При указанных обстоятельствах иск прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать бездействие Администрации Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области по обеспечению безопасности дорожного движения около муниципального образовательного учреждения средняя общая школа х. Лысов Суровикинского муниципального района Волгоградской области незаконным.
Обязать Администрацию Лысовского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение одного месяца со дня вступления данного решения в законную силу очистить от грунта с обочины проезжую часть дороги, прилегающей к муниципальному образовательному учреждению средняя общая школа х. Лысов Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья И.А. Махаев