РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Божко О.А.,
при секретаре судебного заседания Чудиной Е.Ю.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Шилова А.В.,
представителя ответчика - администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Иванцова В.В.,
13 октября 2010 года в г. Суровикино Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений законодательства при подготовке проведения Всероссийской переписи населения,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений законодательства при подготовке проведения Всероссийской переписи населения на том основании, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего подготовку проведения Всероссийской переписи населения. В соответствии с постановлением Правительства РФ №1074 от 23.12.2009г. «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года» с 14 по 25 октября 2010г. должна быть проведена Всероссийская перепись населения. В силу п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, среди прочего, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов. Согласно п.10 ст.5 Федерального закона №8-ФЗ от 25.01.2002г. «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения, в частности, обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир. В соответствии с п.3.5.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 на фасадах зданий жилых домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр. Однако проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что вышеуказанные обязанности, установленные законом, администрацией поселения не выполняются. В населенных пунктах Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района (х. Верхнесолоновский, х. Верхнеаксеновский, х. Нижнесолоновский, х. Пещеровский) улицам, переулкам, площадям наименования не присвоены, на фасадах зданий жилых домов таблички с номерами домов отсутствуют. Уклонение администрации поселения от реализации возложенных на нее федеральными законами полномочий могут затруднить проведение Всероссийской переписи населения. В связи с чем, прокурор просит обязать администрацию Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района присвоить в х. Верхнесолоновский, х. Верхнеаксеновский, х. Нижнесолоновский, х. Пещеровский наименования улицам, переулкам, площадям, установить на фасадах зданий жилых домов таблички с номерами домов.
В судебном заседании истец - помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Шилов А.В. исковые требования дополнил и просил установить срок исполнения требований ФЗ «О Всероссийской переписи населения» по присвоению наименования улицам, переулкам, площадям, установлению на фасадах зданий жилых домов табличек с номерами домов в х. Верхнесолоновский, х. Верхнеаксеновский, х. Нижнесолоновский, х. Пещеровский до 1 апреля 2011 года.
Представитель ответчика- Администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Иванцов В.В. исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области признал, не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора и пояснил, что начался процесс присвоения наименований улицам и нумерации домов. Принято постановление от 1 июля 2010 года «Об утверждении порядка присвоения адресов (переадресации) объектам недвижимости на территории Верхнесолоновского сельского поселения и их регистрации» и решение № 12/53 от 29 июля 2010 года Совета депутатов Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области «О порядке наименования и переименования улиц, переулков, площадей и других объектов Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области». Для полного завершения процедуры присвоения наименований улицам и номеров домам требуется время, до начала переписи населения выполнить это не представляется возможным.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.
В соответствии с постановлением Правительства РФ №1074 от 23.12.2009г. «Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года» с 14 по 25 октября 2010г. должна быть проведена Всероссийская перепись населения.
В силу п.21 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления» (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относятся, среди прочего, присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.
Согласно п.10 ст.5 Федерального закона №8-ФЗ от 25.01.2002г. «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения, в частности, обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир.
В соответствии с п.3.5.1 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170 на фасадах зданий жилых домов в соответствии с проектом, утвержденным городской (районной) архитектурной службой, размещаются указатели наименования улицы, переулка, площади и пр.
Однако, как установлено в ходе прокурорской проверки, вопреки указанным нормам законодательства, вышеуказанные обязанности, установленные законом, администрацией Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области не выполняются.
Представитель ответчика - Администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Иванцов В.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, то в соответствии со ст. 173, абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ подлежит принятию судом.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора, обязать администрацию Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района присвоить в х. Верхнесолоновский, х. Верхнеаксеновский, х. Нижнесолоновский, х. Пещеровский наименования улицам, переулкам, площадям, установить на фасадах зданий жилых домов таблички с номерами домов, установив срок исполнения решения до 1 апреля 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений законодательства при подготовке проведения Всероссийской переписи населения удовлетворить.
Обязать администрацию Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района присвоить в х. Верхнесолоновский, х. Верхнеаксеновский, х. Нижнесолоновский, х. Пещеровский наименования улицам, переулкам, площадям, установить на фасадах зданий жилых домов таблички с номерами домов в срок до 1 апреля 2011 года.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.
Судья Божко О.А.