Дело № 2-1410/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Силичева А.А.
при секретаре судебного заседания Кудрявцевой С.В.
с участием истца Сироткиной О.А.
представителя ответчика Хоперсковой Л.А.
11 ноября 2010 года в г. Суровикино Волгоградской области,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области к Администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить требования закона,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском к Администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить требования закона.
В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области была проведена проверка исполнения ответчиком требований законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что администрация Верхнесолоновского сельского поселения располагается в административном здании. Не уделяется должного внимания охране данного административного здания, государственная охрана которого не осуществляется. Бездействие ответчика не соответствует требованиям действующего федерального законодательства и нарушает права на охрану жизни и здоровья граждан, посещающих здание администрации, а также ставит под угрозу сохранность имущества и нарушает принципы приоритетной задачи по предупреждению терроризма. Просит признать бездействие администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области, выразившееся в нарушении требований Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06 мая 2006 года «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) сыскной деятельности» незаконным. Обязать администрацию Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области устранить в полном объёме допущенные нарушения действующего законодательства, обеспечив государственную охрану здания администрации, расположенного по адресу х.Верхнесолоновский Суровикинского района Волгоградской области.
В судебном заседании прокурор Сироткина О.А. поддержала заявленные исковые требования. Дополнила, что просит установить ответчику срок для исправления нарушений 1 год 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель ответчика Хоперскова Л.А. исковые требования прокурора признала полностью. Пояснила, что администрация не возражает против установления государственной охраны административного здания, однако в настоящее время в бюджете отсутствуют денежные средства на данный вид расходов.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.
Согласно п.1 Перечня объектов, подлежащих государственной охране, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности» здания (помещения), строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории федеральных органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов РФ, иных государственных органов Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подлежат государственной охране.
В судебном заседании установлено, что Администрация В.-Солоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области подлежит государственной охране, однако не охраняется государственной охраной (л.д.6).
Бездействие ответчика не соответствует требованиям действующего федерального законодательства и нарушает права на охрану жизни и здоровья граждан, посещающих здание администрации, а также ставит под угрозу сохранность имущества и нарушает принципы приоритетной задачи по предупреждению терроризма.
При указанных обстоятельствах, суд находит исковые требования прокурора Суровикинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом при подаче искового заявления с учётом требований п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственная пошлина не оплачивалась (освобожден как прокурор по заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц)
Согласно п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей- в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
В судебном заседании представитель ответчика просила снизить размер государственной пошлины в связи с тем, что в бюджете администрации В.Солоновского сельского поселения отсутствуют денежные средства на данную статью расходов.
В соответствии с ч.2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате.
Суд считает, что с учётом материального положения ответчика следует снизить размер государственной пошлины до 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области к Администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании бездействия незаконным и понуждении исполнить требования закона удовлетворить.
Признать бездействие администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области, выразившееся в нарушении требований Федерального закона РФ № 35-ФЗ от 06 мая 2006 года «О противодействии терроризму», Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587 «Вопросы негосударственной (частной) сыскной деятельности» незаконным.
Обязать администрацию Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области обеспечить государственную охрану здания администрации, расположенного по адресу <адрес>, заключив договор о централизованной охране собственности в течение 1 года 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с администрации Верхнесолоновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области 200 (двести) рублей государственную пошлину в доход государства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья А.А.Силичев