Гр.дело №2-1485/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А.,
при секретаре судебного заседания Азбаевой И.С.,
с участием заявительницы Бузиной Л.В.,
заинтересованного лица - представителя юридического лица Стороженко Д.Е.,
24 ноября 2010 года в г. Суровикино Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бузиной Л.В. о признании неправомерными действия органа муниципального самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Бузина Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий органа муниципального самоуправления. Основанием обращения в суд послужило следующее. Истица является штатным сотрудником, учителем Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы хутора <адрес>. В связи с этим 20 августа 2009 года, на момент исполнения договорного обязательства Суровикинским филиалом ОАО «<данные изъяты>» на нее распространялись льготы, определенные Законом Волгоградской области от 13 августа 2007 года №1518 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления жилья педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области», Постановлением главы администрации Волгоградской области от 27 декабря 2007 года №2172 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления жилья педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области», Постановлением главы администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 9 апреля 2008 года №264 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках Суровикинского района Волгоградской области».
Согласно нормам, установленным вышеперечисленными актами, ОАО «<данные изъяты>» в соответствии с договором № должен был предоставить ей уголь в количестве 3491,4 килограммов. 20 августа 2009 года ей было поставлено 1,700 тонн угля, что составило часть от количества, определенного ей законом. Оставшаяся часть, 1,791 тонна угля до настоящего не получена.
В течение отопительного сезона 2009-2010 года она неоднократно обращалась с устными жалобами в уполномоченный орган по предоставлению коммунальных льгот педагогам, однако ответов не получала.
9 июля 2010 года она обратилась с письменным заявлением к руководителю юридического лица ФИО4 Однако действия руководителя уполномоченного органа были признаны обоснованными и объяснены отсутствием областного финансирования и образованием кредитной задолженностью с 2007 года. Финансовая заявка, согласно мотивировке ФИО5, на необходимую сумму задолженности, образовавшейся за 2009 год, была предоставлена в <данные изъяты> 4 декабря 2009 года.
Заявительница просит признать незаконным бездействие Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального <адрес>. Обязать юридическое лицо восстановить допущенное нарушение её права на получение твердого топлива для обеспечения льготы на бесплатное отопление занимаемого ею жилого помещения, до поставить твердое топливо (уголь) в количестве 1,791 тонн.
В судебном заседании заявительница Бузина Л.В. заявленные требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом.
Заинтересованное лицо - представитель юридического лица Стороженко Д.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.
Выслушав заявительницу, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются законными и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.
Закон Волгоградской области от 13 августа 2007 года №1518 «О мерах социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления жилья педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области в соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" устанавливает меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области.
Согласно части 1 статьи 1 Закона на территории Волгоградской области педагогические работники образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на бесплатную жилую площадь с отоплением, в том числе электрическим отоплением, и освещением.
В соответствии с Постановлением главы администрации Волгоградской области от 27 декабря 2007 года №2172 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления жилья педагогических работников образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области» возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде предоставления бесплатного жилья с отоплением, в том числе электрическим отоплением, и освещением (далее именуются - меры социальной поддержки) педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области (далее именуются - педагогические работники), осуществляется указанной категории граждан в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате жилья, коммунальных услуг и электрического отопления (часть 2 Закона).
Педагогическим работникам возмещаются расходы по услугам на отопление, предоставленным в течение отопительного сезона (часть 3 Закона).
Возмещение затрат педагогическим работникам осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган), в форме оплаты счетов, выставленных организациями, предоставляющими услуги по отоплению и энергоснабжению жилых помещений (часть 4 Закона).
Согласно постановления главы администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 9 апреля 2008 года №264 «О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках Суровикинского района Волгоградской области», возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в виде предоставления бесплатного жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, осуществляется организациями, взимающими плату за жилые помещения и оказывающими услуги по отоплению и освещению жилых помещений, при условии документального подтверждения расходов.
В соответствии с договором № о порядке отпуска твердого топлива педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области, заключенного 3 августа 2009 года между юридическим лицом и ОАО «<данные изъяты>», установлен порядок и объем предоставления Получателям - педагогическим работникам образовательных учреждений района топлива.
Истица, являясь педагогическим работником, проживающим в сельской местности и имела право на получение в 2009 году бесплатного угля в объеме 3,5 тонны, однако, в нарушении установленной нормы в 2009 году получила только 1,700 тонн угля. Оставшаяся часть 1,791 тонн угля до настоящего времени не получена.
Истица обратилась с заявлением к начальнику юридического лица, в котором просила помочь с получением угля, однако направленный ей ответ содержит только сведения о её праве на получение 1,791 тонн твердого топлива.
Бузина Л.В. правит суд признать бездействие юридического лица незаконным и обязать восстановить её нарушение право.
В судебном заседании установлено, что Бузина Л.В. в течение отопительного сезона (2009-2010 г.г.) обращалась в уполномоченный орган по предоставлению коммунальных льгот педагогам, а именно в юридический отдел, однако ответов не получала. Только 9 июля 2010 года при подаче письменной жалобы на имя руководителя юридического лица ФИО5, ей был дан ответ о том, что отсутствует областное финансирование, и образовалась кредиторская задолженность с 2007 года. Финансовая заявка на сумму задолженности предоставлена в <данные изъяты> 4 декабря 2009 года. Вопрос о предоставлении оставшейся части полагающегося заявительнице топлива в количестве 1,791 тонны уполномоченный орган не решил, конкретного срока допоставки не сообщил.
Таким образом, заявление Бузиной Л.В. о признании неправомерными действия органа муниципального самоуправления является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьей 254 ГПК РФ, статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие юридического лица выразившееся в непредставлении Бузиной Л.В. твердого топлива в надлежащем объеме.
Обязать юридическое лицо восстановить Бузиной Л.В. устранить допущенное нарушение права на получение твердого топлива для обеспечения льготы на бесплатное отопление занимаемого жилого помещения, предоставив Бузиной Л.В. твердое топливо (уголь) в количестве 1,791 тонн.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.
Судья Е.А. Дубойская