Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе:
Председательствующего судьи Божко О.А.,
При секретаре Чудиной Е.Ю.,
С участием представителей истца - Когтенко А.Г., действующей на основании доверенности от 26 апреля 2010 года,
Представителя истца - Молокановой Л.Н.,
Представителя ответчика - Захаровой Н.А., действующей на основании доверенности от 1 января 2010 года,
6 декабря 2010 года в городе Суровикино,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чурбасов Г.Д. к администрации <данные изъяты> о восстановлении нарушенных прав,
У С Т А Н О В И Л :
Чурбасов Г.Д., являющийся инвалидом Великой Отечественной войны, обратился с иском к администрации <данные изъяты>. В обосновании требований указал, что он и его жена ЧКФ приживали в хуторе <адрес>, они не могут обходиться без посторонней помощи в силу возраста и инвалидности, в связи с чем, переехали к дочери Когтенко А.Г., проживающей в городе Суровикино, которая осуществляет за ними уход. Он (Чурбасов Г.Д.) администрацией <данные изъяты> был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, в последствии по указанию комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <данные изъяты> он был снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на основании постановления администрации <данные изъяты> от 17 сентября 2007 года № 276. Просит отменить указанное постановление, восстановить его права и признать нуждающимся в предоставлении жилого помещения.
В судебном заседании представители истца - Когтенко А.Г. и Молоканова Л.Н. требования истца поддержали в полном объеме. Когтенко А.Г., являющаяся дочерью Чурбасова Г.Д., показала, что её родители до 2006 года проживали в жилом доме в хуторе <адрес>. Жилой дом ветхий, не пригоден для проживания. Родители в силу возраста и инвалидности не имеют возможности проживать самостоятельно, так как нуждаются в уходе. В 2006 году она перевезла на постоянное место жительства родителей к себе по адресу: <адрес>. В данной квартире она безвозмездно предоставила для проживания родителям одну комнату. На момент переезда родителей в 2006 году к ней изолированная часть жилого дома принадлежала её матери - ЧКФ. 8 апреля 2009 года мать подарила ей изолированную часть жилого дома по вышеуказанному адресу, площадью 92 кв.м.. 6 мая 2009 года она произвела государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости на свое имя. В данной квартире в настоящее время проживают 6 человек: она, её супруг, двое детей и родители. В 2010 году она от имени отца предоставила в администрацию <данные изъяты> пакет документов для постановки отца Чурбасова Г.Д. на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. При этом, к заявлению о постановке на учет, она приобщила договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2008 года, заключенный между ней и отцом, согласно которого она передала отцу в безвозмездное пользование одну из комнат в жилом доме по адресу: <адрес>. Чурбасов Г.Д. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Однако, 17 сентября 2010 года был снят с учета на основании постановления администрации <данные изъяты> № 276. Считает данное постановление незаконным, просит отменить его, поскольку её отец Чурбасов Г.Д. не имеет в собственности жилья, отец, проживая в её жилом помещении, обеспечен жилой площадью в меньшем объеме, чем предусмотрено Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ» от 7 мая 2008 года № 714, согласно которого обеспечение жильем ветеранов ВОВ должно быть предусмотрено в размере 22 кв.м. общей площади на 1 человека.
Представитель истца Молоканова Л.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования Чурбасова Г.Д., поскольку Чурбасов Г.Д. имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося на улучшение жилищных условий. Показала, что дочь Чурбасова Г.Д. предоставила в администрацию <данные изъяты> от имени отца необходимый пакет документов. Намеренных действий по ухудшению жилищных условий Чурбасов Г.Д. не производил. Законных оснований для снятия его с учета не имелось.
Представитель ответчика администрации <данные изъяты> - Захарова Н.А. требования Чурбасова Г.Д. не признала и показала, что 17 марта 2010 года в администрацию городского поселения поступило заявление Чурбасова Г.Д. о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Пакет необходимых документов для постановки на учет был предоставлен дочерью Чурбасова Г.Д. - Когтенко А.Г.. В частности ею был предоставлен договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2008 года. Чурбасов Г.Д. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с нарушением требований жилищного кодекса, поскольку жилое помещение, в котором проживает инвалид Великой Отечественной войны, по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 92 кв.м.. В указанном жилом помещении проживает 6 человек, исходя из этого обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью составляет более 14 кв.м.. Решением Совета депутатов г. Суровикино № 12/11 от 19 октября 2006 года «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в городском поселении г. Суровикино» установлено, что граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях при обеспеченности не более 14 кв. м. общей площади на 1 человека. Комитетом по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <данные изъяты> дважды в адрес администрации <данные изъяты> направлялись письма с требованием о снятии Чурбасова Г.Д. с учета, поскольку после постановки его на учет выяснились обстоятельства, подтверждающие незаконность данного решения. 17 сентября 2010 года на основании постановления администрации <данные изъяты> № 276 Чурбасов Г.Д. был снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения. Основанием для снятия с учета послужило следующее: представленный договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2008 года, заключенный между Когтенко А.Г. и Чурбасовым Г.Д. не может быть принят во внимание, так как на момент его заключения Когтенко А.Г. не являлась собственником помещения и не обладала полномочиями по его распоряжению. Кроме того, согласно справки администрации <данные изъяты> № 451 от 19 августа 2010 года Чурбасовым Г.Д. в 2006 году совершена сделка по продаже жилого помещения, расположенного в хуторе <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, тем самым Чурбасов Г.Д. совершил намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий. После того, как ЧКФ был снят с учета, его дочь Когтенко А.Г. предоставила в учетное дело, находящееся в администрации <данные изъяты>, договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2009 года. Полагает, что постановление администрации является законным. Супруга ЧКФ, являющаяся согласно требований Жилищного кодекса РФ членом его семьи, сознательно ухудшила свои жилищные условия, подарив своей дочери Когтенко А.Г. 6 мая 2009 года изолированную часть жилого дома, одну из комнат в которой последняя предоставила Чурбасову Г.Д. по договору безвозмездного пользования. Более того, Чурбасов Г.Д. имеет в собственности жилой дом в хуторе <адрес>, что подтверждается купчей от 25 октября 1955 года, а также сведениями из похозяйственной книги по <данные изъяты>, на территории которой находится хутор <адрес>. Просит в удовлетворении требований Чурбасову Г.Д. отказать.
Представитель третьего лица- Комитета по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В суд также представлен отзыв на исковое заявление Чурбасова Г.Д., требования не признают.
Выслушав представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования Чурбасова Г.Д. не подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел на основании следующего:
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ «граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет».
В судебном заседании установлено, что инвалид Великой Отечественной войны Чурбасов Г.Д. на основании постановления администрации <данные изъяты> № 81 от 25 марта 2010 года был поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
17 сентября 2010 года на основании постановления администрации <данные изъяты> № 276 Чурбасов Г.Д. был снят с учета в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ (выявление в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности, послуживших основанием принятия на учет). Основанием для снятия с учета Чурбасова Г.Д. послужило следующее: представленный договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2008 года, заключенный между Когтенко А.Г. и Чурбасовым Г.Д. не может быть принят во внимание, так как на момент его заключения Когтенко А.Г. не являлась собственником помещения и не обладала полномочиями по его распоряжению. Кроме того, согласно справки администрации <данные изъяты> № 451 от 19 августа 2010 года Чурбасовым Г.Д. в 2006 году совершена сделка по продаже жилого помещения, расположенного в хуторе <адрес>, принадлежащего ему на праве собственности, тем самым Чурбасов Г.Д. совершил намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий.
Представители истца в судебном заседании утверждали, что Чурбасов Г.Д. не совершал намеренных действий по ухудшению жилищных условий, не имеет в собственности жилого помещения. В силу возраста и состояния здоровья Чурбасов Г.Д. и его жена нуждаются в постороннем уходе. Уход за ними осуществляет дочь Когтенко А.Г., в её жилом помещении они и проживают.
Представитель ответчика, возражая против удовлетворения требований Чурбасова Г.Д., заявила суду о том, что Чурбасов Г.Д. изначально поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения с нарушением требований решения органа местного самоуправления, определившим, что нуждающимся в предоставлении жилого помещения может быть признан гражданин, обеспеченность которого составляет не более 14 кв.м. общей площади жилого помещения. При постановке на учет дочерью Чурбасова Г.Д. были представлены документы, в которых содержались сведения, не соответствующие действительности.
Одним из оснований снятия Чурбасова Г.Д. с учета послужило то, что представленный договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2008 года, заключенный между Когтенко А.Г. и Чурбасовым Г.Д. не может быть принят во внимание, так как на момент его заключения Когтенко А.Г. не являлась собственником помещения и не обладала полномочиями по его распоряжению.
В судебном порядке проверены доводы сторон.
В материалах гражданского дела имеется договор дарения изолированной части жилого дома и земельного участка от 8 апреля 2009 года, заключенный между супругой истца ЧКФ и дочерью истца Когтенко А.Г., согласно которого Когтенко А.Г. передана в собственность изолированная часть жилого дома по адресу: <адрес>. Право собственн6ости на вышеуказанный объект недвижимости зарегистрировано 6 мая 2009 года за Когтенко А.Г. на основании договора дарения, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права.
Согласно ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права в силу ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Таким образом, на момент заключения договора безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2008 года, заключенного между Когтенко А.Г. и Чурбасовым Г.Д., Когтенко А.Г., которая безвозмездно предоставила комнату в жилом помещении, не являлась собственником данного объекта недвижимости.
Когтенко А.Г. в судебном заседании не отрицала тот факт, что договор безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2009 года, имеющийся в учетном деле Чурбасова Г.Д., был предоставлен ею в администрацию Суровикинского муниципального района после того, как Чурбасов Г.Д. был снят с учета.
В связи с чем, наличие в учетном деле инвалида Великой Отечественной войны Чурбасова Г.Д. договора безвозмездного пользования жилым помещением от 10 ноября 2009 года, не является основанием для удовлетворения требований, поскольку указанный документ отсутствовал на момент принятия решения о постановки Чурбасова Г.Д. на учет, не смотря на то, что на момент заключения данного договора (10.11.09г.) Когтенко А.Г. являлась собственником жилья, одну из комнат в котором предоставила для проживания родителям.
Более того, в судебном заседании установлено, что супруга Чурбасова Г.Д. - ЧКФ до заключения договора дарения с дочерью являлась собственником жилья.
Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Таким образом, супруга Чурбасова Г.Д., являющаяся членом его семьи, имевшая в собственности жилое помещение, сознательно ухудшила жилищные условия, в том числе жилищные условия своего супруга Чурбасова Г.Д..
Проверяя законность второго довода, послужившего основанием для снятия Чурбасова Г.Д. с учета, а именно то, что в 2006 году он совершил сделку по продаже принадлежащего ему жилого дома в хуторе <адрес>, (что подтверждено справкой администрации <данные изъяты> № 451 от 19 августа 2010 года), чем сознательно ухудшил свои жилищные условия, судом установлено, что 25 октября 1955 года Чурбасов Г.Д. приобрел жилой дом в хуторе <адрес>. В указанном доме Чурбасов Г.Д. и его супруга проживали до 2006 года.
Представители истца заявили суду о том, что Чурбасов Г.Д. не является собственником данного жилья, хотя в 2006 году, перед тем как переехать на постоянное место жительства к дочери, за продажу данного домовладения без регистрации сделки им получена денежная сумма в размере 33000 рублей от ЕАЮ, что подтверждается распиской.
В судебном заседании были допрошены глава <данные изъяты> ТГГ и специалист администрации <данные изъяты> БКА.
Указанные свидетели показали, что в настоящее время в жилом доме, в котором ранее проживали супруги ЧКФ, проживает ЕАЮ, которая не зарегистрирована в данном домовладении. Похозяйственная книга содержит сведения о том, что данный жилой дом принадлежит Чурбасову Г.Д. на основании купчей от 1955 года. Справка о том, что жилой дом продан Чурбасовым Г.Д. в 2006 году, была подготовлена специалистом сельского поселения М, документов подтверждающих продажу жилого дома Чурбасовым Г.Д. не имеется.
В судебном заседании установлено, что Чурбасов Г.Д. имеет в собственности жилой дом в хуторе <адрес>, что подтверждается сведениями из похозяйственной книги № 4 по <данные изъяты> администрации. Указанный дом продан Чурбасовым Г.Д. в 2006 году ЕАЮ за 33000 рублей без оформления сделки купли-продажи, что не отрицалось в судебном заседании представителями истца.
Таким образом, Чурбасов Г.Д. имеет в собственности жилой дом, поскольку, получив за жилой дом денежную сумму, продолжает оставаться его собственником. Переехав к дочери, Чурбасов Г.Д. совершил намеренные действия по ухудшению своих жилищных условий.
Заявление представителей истца о том, что жилой дом в хуторе <данные изъяты>, в котором ранее проживали супруги ЧКФ, является ветхим и не пригоден для проживания, является голословным.
Показания свидетелей МРФ, КТГ, являющихся жителями хутора <данные изъяты>, о том, что ЧКФ нуждаются в постороннем уходе, в связи с чем, были вынуждены переехать к дочери, не могут являться основанием для удовлетворения требования истца.
Проверив законность оснований, указанных в постановлении администрации <данные изъяты> № 276 от 17 сентября 2010 года о снятии ЧКФ с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, суд пришел к выводу о том, что данные основания являются законными.
Довод представителя ответчика о том, что Чурбасов Г.Д. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с нарушением требований жилищного кодекса, поскольку жилое помещение, в котором проживает инвалид Великой Отечественной войны, по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 92 кв.м., в указанном жилом помещении проживает 6 человек, исходя из этого обеспеченность каждого члена семьи жилой площадью составляет более 14 кв.м., не может являться предметом обсуждения по настоящему гражданскому делу, поскольку данное обстоятельство не было указано в качестве основания для снятия Чурбасова Г.Д. с учета согласно постановления № 276 от 17 сентября 2010 года.
Таким образом, в представленных Чурбасовым Г.Д. для постановки на учет документах, послуживших основанием принятия его на учет, выявлены сведения, не соответствующие действительности, что повлекло снятие Чурбасова Г.Д. с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В связи с чем, оснований для признания постановления администрации <данные изъяты> № 276 от 17 сентября 2010 года незаконным не имеется. Исковые требования Чурбасова Г.Д. не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Чурбасов Г.Д. к администрации <данные изъяты> о восстановлении нарушенных прав отказать.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд в течение 10 дней.
Районный судья О.А. Божко