№ 2-458/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Суровикино Волгоградской области 01 июня 2011 г.
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи И.А. Махаева,
при секретаре судебного заседания Т.Н. Кущевой,
с участием прокурора А.В. Шилова,
представителя ответчика - администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области Н.А. Захаровой,
рассмотрев исковое заявление прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении к регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, а именно сети водопроводные с инвентарным №, расположенные в <адрес>, мотивировав это тем, что отсутствие зарегистрированных прав на указанное недвижимое имущество препятствует администрации городского поселения распоряжаться данным имуществом, извлекать прибыль от его использования. Не поступление средств от использования водопроводных сетей влечёт нарушение законных прав и интересов всего населения муниципального образования. Кроме того, бездействие органов местного самоуправления выражается в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество, тем самым нарушаются права жителей городского поселения.
В судебном заседании прокурор А.В. Шилов исковые требования изменил, исключив из них требование о признании бездействия администрации городского поселения г. Суровикино, выразившегося в неисполнении требований п. 1 ст.4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г., на том основании, что администрация городского поселения г. Суровикино принимает активные действия для государственной регистрации права собственности на водопроводные сети. В то же время считает необходимым обязать ответчика в срок до 31 декабря 2011 г. зарегистрировать в Суровикинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области право собственности на объект недвижимости: сети водопроводные с инвентарным №, расположенные по адресу: <адрес>, поскольку отсутствие подобной регистрации нарушает имущественные права и законные интересы неопределенного числа граждан - жителей города Суровикино.
Представитель ответчика администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области Н.А. Захарова в судебном заседании измененные исковые требования прокурора признала и пояснила, что в настоящее время подготовлена техническая документация на водопроводные сети, которая передана в Суровикинский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области для последующей регистрации. Поэтому бездействия со стороны администрации городского поселения не допущено. Не оспаривает то, что право собственности на водопроводные сети должно быть зарегистрировано в срок до 31 декабря 2011 г.
Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области подлежащими удовлетворению.
В силу положений ст.42 и ст. 62 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, относятся доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы, за передачу в возмездное пользование муниципального имущества, которые являются неналоговыми доходами местных бюджетов.
Как следует из п.1, п.2 ст.51 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда. Ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, возникающие на основании договора либо акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных законом. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Как следует из п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
На основании Закона Волгоградской области от 4 декабря 2006 года № 1345-ОД «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Суровикинский муниципальный район и вновь образованных в его составе муниципальными образованиями» на баланс администрации городского поселения г. Суровикино принят объект: сети водопроводные с инвентарным №, расположенные по адресу: <адрес>.
Из сообщения главы администрации городского поселения г. Суровикино от 01 апреля 2011 г. № 01/275 следует, что в настоящее время право собственности на 16 участков водопроводных сетей не зарегистрировано. Проведение данного мероприятия запланировано на 4 квартал 2011 г.
Согласно уведомлению № 11/006/2011-209 от 29 апреля 2011 г., выданном государственным регистратором Суровикинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, ограничениях, обременениях на водопроводные сети с инвентарным №, расположенные в <адрес>.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что до настоящего времени администрация городского поселения г. Суровикино не зарегистрировала в Суровикинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Волгоградской области право собственности на объект недвижимости: сети водопроводные с инвентарным №, расположенные по адресу: <адрес>, что является нарушением имущественных прав и законных интересов населения <адрес>. Исковые требования признаны ответчиком в полном объеме, и это принято судом, поскольку не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
При указанных обстоятельствах следует обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Волгоградской области в срок до 31 декабря 2011 г. зарегистрировать в Суровикинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области право собственности на объект недвижимости: сети водопроводные с инвентарным №, расположенные по адресу: <адрес>, удовлетворив в полном объеме требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области и обязать администрацию городского поселения г. Суровикино Волгоградской области зарегистрировать в Суровикинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области право собственности на объект недвижимости: сети водопроводные с инвентарным №, расположенные по адресу: <адрес>, в срок до 31 декабря 2011 г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.
Судья И.А. Махаев