Дело № 2-494/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Суровикинский районный суд Волгоградской области 6 июня 2010 года г. Суровикино. В составе председательствующего судьи Силичева А.А. При секретаре Кудрявцевой С.В. С участием прокурора Шилова А.В. Представителя ответчика Красникова И.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области к ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области третьему лицу на стороне ответчика ФБУ «Медико-санитарная часть н.п. ГУВД области о понуждении исполнить требования законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением, предъявив исковые требования к ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области третьему лицу на стороне ответчика ФБУ «Медико-санитарная часть н.п. ГУВД области о понуждении исполнить требования законодательства. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Суровикинского района совместно с Суровикинским ОГПН УГПН МЧС России проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОВД по Суровикинскому муниципальному району. В ходе указанной проверки выявлены существенные нарушения прав человека в местах принудительного содержания органов внутренних дел. Согласно ст. 29 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключения под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест имеют право на получение медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счёт средств существующих бюджетов. В соответствии с п. 1 инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ № 1115 Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 года, медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Согласно п. 96 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 128- ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В нарушение указанного законодательства, медицинская деятельность осуществляется в изоляторе временного содержания ОВД по Суровикинскому муниципальному району, в отсутствие соответствующей лицензии. Проведенной проверкой также были выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в Российской Федерации ( ППБ 01-03) утвержденных приказом МЧС РФ 18.06.2003 № 313., а именно: в помещении ИВС ОВД в нарушение п. 60 ППБ-01-03 используется электролампа без плафона закрытого исполнения, предусмотренного конструкцией; на полу в коридоре допущена установка горючего материала (линолеума). Указанные обстоятельства угрожают жизни и здоровью, а также создают условия для оказания некачественной медицинской помощи обвиняемым и подозреваемым, содержащимся в ИВС ОВД по Суровикинскому муниципальному району. Прокурор просит обязать ОВД по Суровикинскому району получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в ИВС и устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности - установить на электролампу плафон закрытого исполнения предусмотренного конструкцией и демонтировать с пола помещения ИВС горючий материал (Линолеум). В судебном заседании прокурор Шилов А.В. поддержал исковые требования, изложив их выше указанным образом. Представитель ответчика Красников И.Г. иск прокурора не признал и пояснил, что в настоящее получить лицензию на медицинскую деятельность в ИВС ОВД не представляется возможным, так как для этого для медицинского кабинета потребуется дополнительная площадь. Средств на строительство не выделено. Не выделено также средств на замену покрытия полов. Что касается плафона, то в ближайшем будущем он будет установлен. Просит в иске прокурору отказать. Представитель третьего лица ФБУ «Медико-санитарной части н.п. ГУВД области» в суд не явился. Поступила ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора подлежащим удовлетворению. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Согласно ст. 29 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан», лица, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, заключения под стражу, отбывающие наказание в местах лишения свободы либо административный арест имеют право на получение медицинской помощи в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счёт средств существующих бюджетов. В соответствии с п. 1 инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ № 1115 Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 года, медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Согласно п. 96 ст. 17 Федерального Закона от 08.08.2001 года № 128- ФЗ « О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию. В соответствии со ст. 210 ГК РФ на собственнике лежит бремя содержания имущества, в том числе обязанность по соблюдению правил пожарной безопасности. Судом установлено, что при проведении прокуратурой Суровикинского района совместно с Суровикинским ОГПН УГПН МЧС исполнения требований законодательства, направленного на защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в ИВС ОВД по Суровикинскому муниципальному району, а также противопожарной безопасности выявлены нарушения. Деятельность медицинского работника не лицензирована, в помещении ИВС электролампа не закрыта плафоном, а на полу используется горючий материал (Линолеум). Данный факт представителем ответчика не оспаривается и подтверждается: Актом о результатах проверки от 1 апреля 2011 года, копией штатного расписания сотрудников ОВД, из которого следует, что в ОВД предусмотрена штатным расписанием в ИВС должность фельдшера. Копией должностной инструкции медицинского работника ИВС при ОВД по Суровикинскому району Киреевой Л.Г. Объяснениями Киреевой Л.Г. о том, что её должность в ИВС не лицензирована. В ходе указанной проверки выявлены существенные нарушения прав человека в местах принудительного содержания органов внутренних дел. Выявленные нарушения норм законодательства ставят под угрозу жизнь и здоровье подозреваемых и обвиняемых содержащихся в ИВС. Исковые требования прокурора являются законными обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора Суровикинского района Волгоградской области к ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области третьему лицу на стороне ответчика ФБУ «Медико-санитарная часть н.п. ГУВД области о понуждении исполнить требования законодательства удовлетворить в полном объеме. Обязать ОВД по Суровикинскому муниципальному району Волгоградской области в срок до 31 декабря 2011 года получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в ИВС и устранить нарушение законодательства о пожарной безопасности - установить на электролампу плафон закрытого исполнения предусмотренного конструкцией и демонтировать с пола помещения ИВС горючий материал (Линолеум). Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд. Судья Силичев А.А.