№2-538/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи                         Беляевсковой Е.В.

при секретаре                                                                             Азбаевой И.С.

в г.Суровикино Волгоградской области                       28 июня 2011 года,          

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солуяновой Г.К. к Администрации городского поселения г.Суровикино Волгоградской области о признании акта о расследовании несчастного случая недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Солуянова Г.К. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения г.Суровикино Волгоградской области о признании акта о расследовании несчастного случая недействительным, мотивируя свои требования следующим. Истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности <данные изъяты> администрации городского поселения г.Суровикино. В рамках поддержки здорового образа жизни по предложению главы администрации города она принимала участие в оздоровительных играх в волейбол. ДД.ММ.ГГГГ в помещении спортивного зала <данные изъяты> расположенном по <адрес>, примерно в ДД.ММ.ГГГГ во время игры потянулась к мячу и получила травму ноги. Сразу же была доставлена в МУЗ «Суровикинская ЦРБ», где ей была оказана первая медицинская помощь. О несчастном случае работодателю было известно, поскольку работники администрации принимали участие в игре и непосредственно наблюдали произошедшее. Несмотря на это, расследование несчастного случая не производилось, только после письменного обращения ДД.ММ.ГГГГ была создана комиссия, которая ДД.ММ.ГГГГ составила акт о расследовании несчастного случая, которым установила 100 % степень вины истицы в несчастном случае. Этим же актом определено, что несчастный случай, произошедший с Солуяновой Г.К., не связан с производством. Полагает, что данный несчастный случай связан с производством, поскольку произошел с ней при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, имел место в рабочее время, не являясь сотрудником администрации, она не принимала бы участие в данной игре. Кроме этого, при проведении расследования были допущены нарушения процедуры ее проведения. Солуянова Г.К. просит признать акт о расследовании группового несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, признать несчастный случай, произошедший ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> с Солуяновой Г.К., несчастным случаем, связанным с производством.

В судебное заседание Солуянова Г.К., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель Солуяновой Г.К. - Белова Т.А. исковые требования Солуяновой Г.К. поддержала, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика - администрации городского поселения <адрес> Петрова Л.Н. исковые требования не признала и пояснила, что главой администрации Д. в рамках пропаганды здорового образа жизни было высказано устное предложение сотрудникам администрации каждую пятницу с 16 до 17 часов проводить оздоровительные игры в волейбол в помещении <данные изъяты> Часть из сотрудников администрации поддержала предложение и ДД.ММ.ГГГГ приняла участие в данных играх, а часть осталась на работе, выполняя свои должностные обязанности. ДД.ММ.ГГГГ с 16 до 17 часов работники администрации, в том числе и Солуянова Г.К. играли в волейбол. На последних минутах игры Солуянова Г.К. оступилась и получила травму ноги, ей на месте была оказана первая медицинская помощь, а затем она уехала в больницу. После этого истица находилась на больничном. О том, что с Солуяновой Г.К. произошел несчастный случай было известно, поскольку большое количество работников, в том числе и она, присутствовали на месте. Впоследствии по заявлению Солуяновой Г.К. было проведено расследование и поскольку она получила травму не на рабочем месте в здании администрации, то данный случай был признан не связанным с производством. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица - государственного учреждения Волгоградского регионального отделения фонда социального страхования РФ - Мельников Д.В. исковые требования поддержал и пояснил, что при составлении оспариваемого акта была неправомерно установлена вина Солуяновой Г.К., поскольку ею не были допущены нарушения каких-либо нормативных актов. Солуянова Г.К. принимала участие в волейбольных играх, организованных работодателем, в рабочее время, вследствие чего она действовала правомерно. При проведении расследования были допущены нарушения, не были уведомлены надлежащие структуры, Солуянова Г.К. не принимала участия в расследовании. Просит исковые требования удовлетворить.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 227 Трудового Кодекса РФ расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору /контракту/ и в иных установленных Законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Положения "Об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 24.10.2002 г. N 73, расследованию и квалификации как несчастные случаи, связанные с производством, подлежат травмы, полученные работниками на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией, либо в ином месте работы в течение рабочего времени /включая установленные перерывы/, в том числе во время следования на рабочее место /с рабочего места/.

В силу ст. 229.2 Трудового Кодекса РФ расследуются в установленном порядке и по решению комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством: смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом; смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества; несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Солуянова Г.К., работающая <данные изъяты> администрации городского поселения <адрес>, по устному распоряжению главы администрации Д. в целях пропагандирования здорового образа жизни принимала участие в волейбольных играх, проводимых в спортивном зале <данные изъяты> <адрес>, расположенном по <адрес>. В ходе игры в ДД.ММ.ГГГГ Солуянова Г.Н. получила травму в виде разрыва ахиллова сухожилия слева, относящуюся к категории лёгкой.            

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенного расследования по факту несчастного случая, происшедшего с Солуяновой Г.К. ДД.ММ.ГГГГ, был составлен акт, которым установлена 100 % степень вины Солуяновой Г.К. в случившемся, несчастный случай признан не связанным с производством.

В силу ст. 229 Трудового Кодекса РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Согласно ст. 229.1 Трудового Кодекса РФ расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что о произошедшем с Солуяновой Г.К. несчастном случае работодателю стало известно сразу же, поскольку сотрудники ответчика являлись очевидцами получения ею травмы.

Несмотря на это, в нарушение требований ст. 229.1 ТК РФ расследование несчастного случая с Солуяновой Г.К. было начато только по ее личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует распоряжение администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о создании комиссии по расследованию. При этом, как следует из оспариваемого акта, расследование проведено в период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть до создания комиссии ее проводившей.

При расследовании несчастного случая с Солуяновой Г.К. не было реализовано ее право, предусмотренное ст.229 ТК РФ, на личное участие либо через своего представителя в расследовании несчастного случая, произошедшего с ней. Данное обстоятельство представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Кроме этого, комиссия по расследованию несчастного случая, принимая решение, в нарушение требований ст. 229.2 Трудового кодекса РФ не истребовала медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений истицы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчиком была нарушена процедура проведения расследования несчастного случая, происшедшего с Солуяновой Г.К.

Возражая против предъявленных требований о признании несчастного случая, произошедшего с истицей, связанным с производством, представитель ответчика сослался на то, что Солуянова Г.К. получила травму не на своем рабочем месте в здании администрации, а за его пределами. Такой довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

Солуянова Г.К. принимала участие в волейбольных играх, проводившихся ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты>, по личному предложению главы администрации городского поселения г.Суровикино Д., выдвинутого в целях пропагандирования здорового образа жизни. Факт организации администрацией указанных игр в части выбора места, времени их проведения представителем ответчика не оспаривался.

Солуянова Г.К. получила травму в рабочее время, что также не отрицалось представителем ответчика.

Как следует из служебного распорядка администрации городского поселения в организации утвержден рабочий день с 08 до 17 часов. Согласно пояснениям представителя ответчика Петровой Л.Н. указание в данном распорядке на сокращение рабочего дня на 1 час в пятницу в администрации не исполняется, фактически рабочий день установлен с понедельника по пятницу с 08 до 17 часов. Указанное согласуется с табелем учёта рабочего времени за февраль 2011 года и расчётными листками за январь - февраль 2011 года.

Оснований, предусмотренных ст. 229.2 Трудового Кодекса РФ, для квалификации несчастного случая, происшедшего с истицей, как не связанного с производством, не имеется, что представителем ответчика не оспаривалось.

Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что Солуянова Г.К. получила травму в рабочее время, совершала правомерные действия, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем и совершаемые в его интересах. Нарушений законодательных и нормативных актов в действиях истицы не имеется. Вследствие чего произошедший с ней несчастный случай следует признать связанным с производством, а акт о проведении расследования недействительным.

При указанных обстоятельствах исковые требования Солуяновой Г.К. являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:            

Признать акт о расследовании группового несчастного случая от ДД.ММ.ГГГГ, составленный комиссией администрации городского поселения г.Суровикино Волгоградской области, по факту несчастного случая, происшедшего с Солуяновой Г.К. ДД.ММ.ГГГГ, недействительным.

Признать несчастный случай, происшедший ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в помещении <данные изъяты> расположенном по <адрес>, с Солуяновой Г.К. несчастным случаем, связанным с производством.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья                                                                                          Е.В. Беляевскова