решение по иску об оспаривании действий УПФ



№ 2-692/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи                               Силичева А.А.

При секретаре судебного заседания                                   Кудрявцевой С.В.

С участием истца                                                                         Аристова Е.В.

Представителя ответчика УПФ РФ (ГУ)

в Суровикинском районе                                                               Зининой Е.В.

представителя третьего лица ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по Волгоградской области                                                                                          Ивановой И.В.,

12 сентября 2011 г.                              в г.Суровикино Волгоградской области,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аристова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

             Аристов Е.В. обратился в суд с исковым заявлением, предъявив требования к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> об оспаривании действий, связанных с отказом в назначении пенсии по старости на льготных основаниях.

             В обоснование заявленных требований указал, что он с 1991 года и по настоящее время работает в исправительной колонии ( учреждение ЯР-154/19, в настоящее время переименовано ФКУ ИК-19) <данные изъяты>. Весь период трудовой деятельности в учреждении связан с работой с осужденными.

              Так в период с 18 декабря 1991 года по 31 января 1993 года в он работал в должности заместителя начальника сборочно - отделочного цеха в течение 1 года 1 месяца 13 дней; с 01 февраля 1993 года по 26 января 1995 года в должности механика сборочно- отделочного цеха в течение 1 года 11 месяцев 25 дней; с 27 января 1995 года по 13 декабря 1996 года в должности инженера ремонтно- строительного участка в течение 1 года 10 месяцев 16 дней; с 14 декабря 1996 года по 30 июня 2002 года в должности главного энергетика в течение 5 лет 6 месяцев 17 дней; с 30 июня 2002 года по 24 июля 2005 года в должности инженера- энергетика электромеханического отдела учр. ЯР-154/ в течение 3 лет 24 дней, с 25 июля 2005 года по 30 ноября 2008 года в должности главного энергетика энерго- механического отдела, главного энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 3 лет 4 месяцев 6 дней; с 01 декабря 2008 года по 23 февраля 2011 года в должности инженера- энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 2 лет 2 месяцев 9 дней.

          22 февраля 2011 года он обратился в УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> с заявлением о назначении пенсии на льготных основаниях с 23 февраля 2011 года, так как 23 февраля 2011 года ему исполнилось 55 лет, он имел общий трудовой стаж более 25 лет и более 15 лет стажа работы непосредственно с осужденными, в профессиях и должностях предусмотренных списком работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.02.1994 года № 85.

           Решением УПФ РФ (ГУ) в <данные изъяты> от 9 марта 2011 года в назначении пенсии ему было отказано, по причине отсутствия специального стажа 15 лет.

           В льготный стаж ему не засчитали весь период работы в исправительном учреждении.

           В решении об отказе в назначении пенсии на льготных основаниях указали, что период с 18 декабря 1991 года по 31 января 1993 года в должности заместителя начальника сборочно - отделочного цеха в течение 1 года 1 месяца 13 дней; с 01 февраля 1993 года по 26 января 1995 года в должности механика сборочно- отделочного цеха в течение 1 года 11 месяцев 25 дней; с 27 января 1995 года по 13 декабря 1996 года в должности инженера ремонтно- строительного участка в течение 1 года 10 месяцев 16 дней не засчитан в льготный стаж, поскольку не прпедставлены документы, подтверждающие занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

           Кроме того, ему не засчитали в льготный стаж периоды работы в исправительной колонии с 14 декабря 1996 года по 30 июня 2002 года в должности главного энергетика в течение 5 лет 6 месяцев 17 дней; с 30 июня 2002 года по 24 июля 2005 года в должности инженера- энергетика электромеханического отдела учр. ЯР-154/ в течение 3 лет 24 дней, с 25 июля 2005 года по 30 ноября 2008 года в должности главного энергетика энерго- механического отдела, главного энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 3 лет 4 месяцев 6 дней; с 01 декабря 2008 года по 23 февраля 2011 года в должности инженера- энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 2 лет 2 месяцев 9 дней. Данный период не засчитан потому, что в списке предусмотрена должность-инженер, но не предусмотрена должность инженер-энергетик.

Решение об отказе в назначении льготной пенсии считает, незаконным и необоснованным. Просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии от 09 марта 2011 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> засчитать в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии период работы с 18 декабря 1991 года по 31 января 1993 года в должности заместителя начальника сборочно - отделочного цеха в течение 1 года 1 месяца 13 дней; с 01 февраля 1993 года по 26 января 1995 года в должности механика сборочно- отделочного цеха в течение 1 года 11 месяцев 25 дней; с 27 января 1995 года по 13 декабря 1996 года в должности инженера ремонтно- строительного участка в течение 1 года 10 месяцев 16 дней; с 14 декабря 1996 года по 30 июня 2002 года в должности главного энергетика в течение 5 лет 6 месяцев 17 дней; с 30 июня 2002 года по 24 июля 2005 года в должности инженера- энергетика электромеханического отдела учр. ЯР-154/ в течение 3 лет 24 дней, с 25 июля 2005 года по 30 ноября 2008 года в должности главного энергетика энерго - механического отдела, главного энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 3 лет 4 месяцев 6 дней; с 01 декабря 2008 года по 23 февраля 2011 года в должности инженера- энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 2 лет 2 месяцев 9 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> назначить ему трудовую пенсию на льготных основаниях с 23 февраля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> в его пользу в возврат государственной пошлины 200 рублей.

         В судебном заседании истец - Аристов Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме, обосновав их выше указанным образом. Дополнительно пояснил, что весь период его трудовой деятельности в исправительном учреждении ИК-<данные изъяты> начиная с 1991 года и по настоящее время связан с непосредственной работой в охраняемой зоне колонии строгого режима. Все обслуживаемые им объекты находятся на территории промышленной и жилой зоны колонии. За ним закреплены бригады осужденных, все работы выполняют под его руководством осужденные. Полный рабочий день связан с работой непосредственно с осужденными. Просит иск удовлетворить.

          Представитель ответчика Зинина Е.В. исковые требования Аристова Е.В. не признала и пояснила, что для назначения пенсии на льготных основаниях в соответствии с п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» № 173- ФЗ от 17.12.2001 года необходимо иметь продолжительность стажа на соответствующих видах работ, а именно 15 лет постоянной и непосредственной работы с осужденными в профессиях и должностях предусмотренных списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 года № 85.

         Решение об отказе Аристову Е.В. назначить пенсию на льготных основаниях считает законным и обоснованным, по следующим основаниям:

         Период работы с 18 декабря 1991 года по 31 января 1993 года в должности заместителя начальника сборочно - отделочного цеха в течение 1 года 1 месяца 13 дней; с 01 февраля 1993 года по 26 января 1995 года в должности механика сборочно- отделочного цеха в течение 1 года 11 месяцев 25 дней; с 27 января 1995 года по 13 декабря 1996 года в должности инженера ремонтно- строительного участка в течение 1 года 10 месяцев 16 дней не может быть засчитан в льготный стаж, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

           Не засчитывается в льготный стаж периоды работы с 14 декабря 1996 года по 30 июня 2002 года в должности главного энергетика в течение 5 лет 6 месяцев 17 дней; с 30 июня 2002 года по 24 июля 2005 года в должности инженера- энергетика электромеханического отдела учр. ЯР-154/19 в течение 3 лет 24 дней, с 25 июля 2005 года по 30 ноября 2008 года в должности главного энергетика энерго- механического отдела, главного энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 3 лет 4 месяцев 6 дней; с 01 декабря 2008 года по 23 февраля 2011 года в должности инженера- энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК-19 в течение 2 лет 2 месяцев 9 дней. Данный период не засчитан потому, что занимаемые в этот период работы должности не предусмотрены «Списком». В списке предусмотрены руководители, специалисты и служащие, в том числе и инженеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными. При этом не оговаривается, что правом на пенсионные льготы пользуются инженеры всех наименований. Просит в иске отказать.

              Представитель 3 лица на стороне ответчика ФКУ ИК-<данные изъяты> Иванова И.В. исковые требования Аристова Е.В. считает обоснованными, а отказ УПФ (ГУ) в <данные изъяты> назначить пенсию на льготных основаниях Аристову Е.В. незаконным. Иванова И.В. пояснила, что Аристов Е.В. работает в Федеральном казённом учреждении «Исправительная колония » Управления Федеральной службы исполнения наказаний Волгоградской области» с 18 декабря 1991 года и по настоящее время. Общий трудовой стаж в учреждении составляет 19 лет 8 месяцев. Занимая различные должности в том числе: заместитель начальника сборочно - отделочного цеха, механик сборочно-отделочного цеха, инженер ремонтно - строительного участка, главный энергетик энерго-механического отдела, инженер-энергетик энерго-механического отдела, главный энергетик энерго-механической группы, энергетик энерго-механической группы, Аристов Е.В. был постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% своего рабочего времени) занят на работах с осужденными. В его подчинении находятся бригады осужденных, которым он ежедневно даёт задания и контролирует исполнение. Проводит с осужденными инструктаж по технике безопасности. Согласно должностной инструкции Аристов Е.В. ежедневно производит расстановку осужденных в соответствии технологическим процессом их квалификации и требований производства, несёт ответственность за работу осужденных. Ведёт воспитательную работу. Осуществляет вывод и съём с работы специальный контингент. Это подтверждается должностными инструкциями Аристова Е.В., журналом учёта выдачи пропусков на охраняемую территорию, местом расположения непосредственного рабочего места Аристова на территории жилой и промышленной зоны. Должности: инженеры, механики, начальники цехов и их заместители, энергетики - предусмотрены частью 2 «Списка». Далее пояснила, что работодатель не выдал Аристову Е.В. льготную справку по указанию УПФ (ГУ) в <данные изъяты>. Из УПФ поступило указание, что если занимаемые должности точно не соответствуют должностям, указанным в списке, работодатель не вправе выдавать льготных справок. Просит суд признать решение № 52 от 08.03.2011 года УПФ (ГУ) в <данные изъяты> об отказе в назначении льготной пенсии Аристову Е.В. незаконным и обязать УПФ (ГУ) в <данные изъяты> назначить Аристову Е.В. трудовую пенсию на льготных условиях с момента подачи им заявления.

         Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Аристова Е.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

         Согласно п.п. 17 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001 досрочная пенсия по старости на льготных основаниях назначается мужчинам достигшим возраста 55 лет, имеющим общий страховой стаж 25 лет и специальный стаж 15 лет - на работах непосредственно с осужденными.

          В соответствии со ст. 36 Закона Российской федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» работникам, профессии и должности которых, предусмотрены в «Списке» работ профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской федерации от 03.02.1994 года № 85 мужчинам по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет, из которых не менее 15 лет на работах с осужденными, назначается трудовая пенсия на льготных условиях - досрочно.

           В судебном заседании установлено, что Аристов Е.В. достиг 55 летнего возраста 23 февраля 2011 года, что подтверждается копией паспорта серии выданным ОВД <данные изъяты> 08.02.2003 года. (л.д.10).

           22 февраля 2011 года Аристов Е.В. обратился в УПФ (ГУ) в <данные изъяты> о назначении ему досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 17 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» досрочно, что подтверждается копией заявления (л.д.5).

            На момент подачи заявления Аристов Е.В. имел страховой стаж более 25 лет и стаж работы в исправительном учреждении непосредственно с контингентом осужденных более 15 (лет), что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 1-27).

            Занимаемые должности Аристовым Е.В. в исправительном учреждении связаны с особыми условиями труда и предусмотрены списком работ, профессий и должностей, работа на которых даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии.

            В разъяснении Минтруда РФ от 20.05.1994 года № 8 «О порядке применения «Списка» работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующиеся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда указано на то, что руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации.

    Всоответствии сп. 9ПостановленияПленумаВерховногоСудаот20 декабря 2005 года № 25 «Онекоторыхвопросах, возникшихусудовприрассмотрениидел, связанныхсреализациейгражданамиправанатрудовыепенсии» вслучаенесогласиягражданинасотказомпенсионногоорганавключитьвспециальныйстажработы, сучетомкоторогоможетбытьназначенапенсияпо старостиранеедостижениявозраста, установленногост. 7 ФЗ «ОтрудовыхпенсияхвРФ», периодаработы, подлежащего, помнениюистца, зачетувспециальныйстажработы, необходимоучитывать, чтовопросовиде (типе) учреждения (организации), тождественностивыполняемыхистцомфункций, условийихарактерадеятельноститемработам, которыедаютправонадосрочноеназначениепенсиипостарости, долженрешатьсясудомисходяизконкретныхобстоятельствкаждогодела, установленныхвсудебномзаседании (характераиспецификиусловийосуществляемойистцом работы…».

       Факт занятости истца на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня подтверждается справкой работодателя (л.д.40). Копией журнала ежечасных проверок электроцеха (л.д. 29-34). Копией журнала ежечасных проверок бригады осужденных № 51 и № 57 (л.д. 35-39). Копией журнала инструктажей электротехнического персонала на рабочем месте бригады № 91 и № 101 (л.д.41-46). Копией журнала распоряжений электроцеха ЯР-154/ бригады № 91,101. (л.д.47-51).Копией журнала по технике безопасности бр. № 91 (л.д. 52-58). Копией журнала выдачи пропусков учреждения ЯР-154/. (л.д. 59-61). Схемой расположения объектов (л.д.62-64). Копией приказа № 74 от 13.02.2007 года «О закреплении ответственных лиц за бригадами осужденных», и Списка ответственных лиц (л.д. 65-66) из которого следует Аристов Е.В. закреплен за бригадами осужденных № 51 и № 80. (л.д. 66). Копией приказа № 6 от 12аря 2009 года «О закреплении ответственных лиц за бригадами осужденных»,(л.д. 67-68) из которого следует что Аристов Е.В. был закреплен за бригадами осужденных № 51 и № 80. Копией приказа № 130 от 9 марта 2010 года (л.д. 69-70) из которого следует, что Аристов Е.В. был закреплен за бригадами осужденных № 101;102;103;104;105;106; и № 90.

         Факт занятости истца на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня, в судебном заседании подтвердил представитель работодателя Иванова И.В, а также свидетели А. и А.1

          Свидетель А. пояснил, что в учреждении ЯР-154/ он работал с 1986 года по 2004 год. В настоящее время он получает пенсию на льготных основаниях. С 1991 года в учреждении в его цеху работал Аристов Е.В. Цех № 3 расположен в зоне. Бригада рабочих состояла из осужденных. Аристов Е.В. постоянно в течение всего рабочего времени находился в охраняемой зоне, работал с осужденными.

           Свидетель А.1 пояснил, что он работает в учреждении с 1977 года по настоящее время. Его работа связана с работой с осужденными. В настоящее время он получает пенсию на льготных основаниях. Ему так же как Аристову Е.В. приходилось обращаться в суд, по тем же основаниям. В частности он занимал должность инженера инженера-технолога, инженера по подготовке производства, и периоды работы в этой должности УПФ не засчитывало, так как в списке есть должность инженера и нет должности инженера со специализацией. Аристов с 1991 года до настоящего времени работает постоянно с осужденными в охраняемой зоне. За ним закреплены бригады осужденных, которых он ежедневно выводит на работу, проводит инструктаж, даёт задание и контролирует выполнение. Все объекты находятся в жилой либо промышленной зоне охраняемой территории.

            Таким образом, в судебном заседании нашло своё полное подтверждение то, что Аристов Е.В. с 1991 года по настоящее время работает непосредственно с осужденными отбывающими лишение свободы, в течении всего рабочего времени. Занимаемые им должности входят в список работ профессий и должностей дающих право на получение пенсии по старости досрочно.

             Доводы ответчика о том, что работодателем не представлено доказательств занятости Аристова Е.В. в течении всего рабочего времени работой с осужденными, и о том, что его должности не предусмотрены «Списком» суд находит не состоятельными.

         руководствуясь ст.ст.194-199, ст.254-258 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Аристова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> об оспаривании действий удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> об отказе в установлении пенсии № 52 от 09 марта 2011 года незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> засчитать в льготный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии период работы с 18 декабря 1991 года по 31 января 1993 года в должности заместителя начальника сборочно- отделочного цеха в течение 1 года 1 месяца 13 дней; с 01 февраля 1993 года по 26 января 1995 года в должности механика сборочно- отделочного цеха в течение 1 года 11 месяцев 25 дней; с 27 января 1995 года по 13 декабря 1996 года в должности инженера ремонтно- строительного участка в течение 1 года 10 месяцев 16 дней; с 14 декабря 1996 года по 30 июня 2002 года в должности главного энергетика в течение 5 лет 6 месяцев 17 дней; с 30 июня 2002 года по 24 июля 2005 года в должности инженера- энергетика электромеханического отдела учр. ЯР-154/ в течение 3 лет 24 дней, с 25 июля 2005 года по 30 ноября 2008 года в должности главного энергетика энерго- механического отдела, главного энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 3 лет 4 месяцев 6 дней; с 01 декабря 2008 года по 23 февраля 2011 года в должности инженера- энергетика энергомеханической группы ФБУ ИК- в течение 2 лет 2 месяцев 9 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты> назначить Аристову Е.В. трудовую пенсию на льготных основаниях с 23 февраля 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <данные изъяты> в пользу Аристова Е.В. в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд с подачей жалобы через Суровикинский районный суд.

Судья                                                                        Силичев А.А.