№2-516/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи                          Беляевсковой Е.В.

с участием истицы                                                                Селивановой Е.П.

представителя истца                                                             Беловой Т.А.

представителей ответчика                                                   Шефатовой О.М.

                                                                                               Макаровой Е.В.

представителя третьего лица                                               Мечтаевой Л.А.

при секретаре                                                                        Азбаевой И.С.

18 июля 2011 года                          в г.Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Селивановой Е.П. об оспаривании действий Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Селиванова Е.П. обратилась в суд с иском об оспаривании решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> районе <адрес> области (далее Пенсионный фонд) об отказе в назначении ей трудовой пенсии досрочно, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, ссылаясь на то, что ответчик своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в назначении трудовой пенсии досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия требуемого педагогического стажа - <данные изъяты> на соответствующих видах работ. Считая отказ необоснованным, Селиванова Е.П. просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд засчитать в льготный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна в ДМШ Муниципальной организации культуры «<данные изъяты> центр культуры и досуга», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя <данные изъяты> филиала ДШИ Комитета по культуре Администрации <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.           

В судебном заседании истица уточнила исковые требования, просила включить ей в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна ДМШ Муниципальной организации культуры «<данные изъяты> центр культуры и досуга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ Комитета по культуре Администрации <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской школе искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности преподавателя Детской школы искусств, назначив ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Селиванова Е.П. пояснила, что с <данные изъяты> по настоящее время работает преподавателем по классу баяна в <данные изъяты> детской музыкальной школе, с полной педагогической нагрузкой. Школа несколько раз реорганизовывалась, менялся учредитель, в связи с чем в трудовую книжку вносились соответствующие изменения. Реорганизация юридического лица не влияла на ее занятость с детьми и нагрузку. В период работы работодателем она была направлена на курсы повышения квалификации, в указанное время за ней сохранялись рабочее место и заработная плата. Кроме этого, она проходила заочное обучение в высшем учебном заведении, в связи с чем направлялась работодателем в учебные отпуска. Работая в детской музыкальной школе, она по совместительству занимала должность преподавателя в <данные изъяты> средней школе. Просит удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Представитель истца Белова Т.А. поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что истица работала в детской музыкальной школе, учредитель которой менялся с Центра культуры и досуга на Комитет и отдел по культуре. Записи в трудовой книжке истицы не соответствуют правоустанавливающим документам организации, в которой она работает. Кроме этого, во время работы Селиванова Е.П. неоднократно направлялась работодателем в учебные отпуска в связи с прохождением заочного обучения, а также на курсы повышения квалификации. Поскольку в указанное время за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, то данные периоды должны быть засчитаны в льготный стаж. Просит удовлетворить исковые требования полностью.

Представитель ответчика Шефатова О.М. исковые требования не признала и пояснила, что решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа <данные изъяты> в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, требуемого для определения права на пенсию. Оспариваемые периоды не включены в льготный стаж в связи с тем, что в специальный стаж не могут быть включены периоды учебных отпусков, курсов повышения квалификации, так как это не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Кроме этого, данные периоды не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как учреждения, в которых работала Селиванова Е.П., являлись структурными подразделениями <данные изъяты> центра культуры и досуга и Комитета (отдела) по культуре администрации <данные изъяты> района, не являющихся учреждениями для детей. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж при наличии у лица стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее <данные изъяты>, при условии выполнения работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ педагогической деятельности в образовательных учреждениях дополнительного образования детей. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Макарова Е.В. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>» - Мечтаева Л.А. исковые требования Селивановой Е.П. поддержала и пояснила, что истица с <данные изъяты> года по настоящее время работает преподавателем по классу баяна в Детской музыкальной школе. Впоследствии музыкальная школа <адрес> реорганизовывалась, изменялся учредитель, которым в разное время были муниципальная организация культуры «<адрес> центр культуры и досуга»,     комитет по культуре администрации района, Администрация района. Во время своего существования Детская музыкальная школа, реорганизованная в Детскую школу искусств, являлась самостоятельным юридическим лицом, его работники работали в тех же должностях, на тех же рабочих местах, выполняли те же трудовые функции. Необходимость изменения учредителя была связана с тем, что бухгалтерский учет велся сотрудниками учредителя, но прием и увольнение на работу сотрудников осуществлял директор школы.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Селивановой Е.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №781) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы на должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Как следует из Списка, в п.п. 1 и 2 раздела «Наименование должностей» включена должность «Преподаватель», в п.п. 1.9, 1,10 и п. 2 раздела «Наименование учреждений» указано «Музыкальная школа» и «Детская школа искусств» соответственно.

В судебном заседании установлено, что периоды работы Селиванова Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью <данные изъяты> отвечают требованиям     Правил и подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из заявления Селивановой Е.П., она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей трудовой пенсии досрочно ДД.ММ.ГГГГ.            

Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении пенсии по старости ввиду отсутствия документального подтверждения наличия выработанного специального стажа в течение <данные изъяты> в связи с педагогической деятельностью.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала преподавателем по классу баяна, аккордеона в <данные изъяты> детской музыкальной школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ преподавателем детской музыкальной школы в Муниципальной организации культуры «<данные изъяты> Центр культуры и досуга» (далее Центр культуры), с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности преподавателя детской школы искусств в <данные изъяты> филиале Комитета по культуре администрации <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в отдел культуры <данные изъяты>. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 6. Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истицы содержит записи о переводе ее из <данные изъяты> детской музыкальной школы в ДМШ Центра культуры и досуга, в ДШИ <данные изъяты> филиала Комитета по культуре, которые записью № признаны недействительными. Принимая во внимание, что записи в трудовой книжке истицы противоречат первичным документам (приказам работодателя), которые никем не оспорены и не отменены, то периоды работы Селиванова Е.П. следует установить на основании вышеуказанных приказов работодателя.

Оспариваемым решением отказано во включении в специальный стаж периодов работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ДМШ (детской музыкальной школы) Муниципальной организации культуры «<данные изъяты> центр культуры и досуга», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ (детской школы искусств) Комитета по культуре администрации <адрес>.

Отказывая истице во включении указанных периодов в льготный стаж, ответчик ссылается на то, что Детская музыкальная школа и Детская школа искусств <адрес> являлись структурными подразделениями Центра культуры, а затем Комитета и отдела по культуре администрации <адрес>, которые не входят в список учреждений работа в которых подлежит включению в специальный стаж.

Такой довод ответчика не может быть принят судом во внимание, поскольку опровергается представленными суду доказательствами.

Судом установлено, что решением исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> открыта Детская музыкальная школа, с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована как муниципальное учреждение «Детская музыкальная школа <адрес>», учредителем которого является муниципальная организации культуры «<данные изъяты> отдел культуры», постановлением администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Детская музыкальная школа <адрес>» перерегистрирована в муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств <адрес>» (учредитель Комитет по культуре администрации <адрес>), ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование учреждения на Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств <адрес>», постановлением главы администрации <данные изъяты> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем школы утверждена Администрация <данные изъяты> муниципального района <адрес>. Как следует из уставов МУ «Детская музыкальная школа», МУДО «Детская школа искусств», МОУДОД «Детская школа искусств <адрес>» в течение всего времени данные организации являлись юридическими лицами, имеющими обособленное имущество, самостоятельный баланс, счет, основным видом деятельности которых являлся образовательный процесс в области дополнительного образования детей в сфере искусства. Данное обстоятельство подтверждается выписками из Единого государственного реестра юридических лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации юридического лица № серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> №, серии <данные изъяты> №, свидетельствами о постановке на налоговый учет серии <данные изъяты> №, №, копиями лицензий, свидетельством о государственной аккредитации, уставами МУ «Детская музыкальная школа», МУДО «Детская школа искусств», МОУДОД «Детская школа искусств <адрес>», а также показаниями свидетеля Р.., из которых следует, что детская музыкальная школа, переименованная впоследствии с детскую школу искусств, является юридическим лицом, бухгалтерское сопровождение деятельности школы осуществляли учредители (Комитет (отдел) по культуре, центр культуры, администрация), в связи с чем в трудовые книжки работников были внесены записи о том, что школа находится в ведении указанных организации, истица работала в школе преподавателем с полной нагрузкой. Как следует из показаний свидетеля К. с ДД.ММ.ГГГГ Селиванова Е.П. работает преподавателем по классу баяна в детской музыкальной школе, которая неоднократно реорганизовывалась, при этом характер работы преподавателей, их нагрузка никак не изменялась.

Данных, подтверждающих, что ДМШ и ДШИ являлись структурными подразделениями Комитета (отдела) по культуре либо Центра по культуре в суд не представлено. Из исследованного в судебном заседании устава муниципальной организации культуры «<адрес> районный центр культуры и досуга», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что данная организация каких-либо структурных подразделений, филиалов, в том числе детскую музыкальную школу, не имеет.

Принимая во внимание, что должность и учреждения, в которых трудилась истица, предусмотрены Списком, а довод ответчика о том, что данные учреждения не являются юридическими лицами не нашел своего подтверждения в судебном заседании, то исковые требования Селивановой Е.П. в части включения периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в ДМШ Муниципальной организации культуры «<данные изъяты> центр культуры и досуга», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ Комитета по культуре администрации <адрес>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Отказывая истице во включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20 марта 207 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд в решении указывает, что данные периоды являются учебными отпусками, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсами повышения квалификации, включение которых не предусмотрено Правилами.

В судебном заседании установлено, что указанные периоды фактически являются периодами дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставленных Селивановой Е.П. в связи с заочным обучением и прохождением промежуточных аттестаций в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградский государственный институт искусств и культуры». Данное обстоятельство подтверждается дипломом серии <данные изъяты>, копиями приказов по учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, № з-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ, №-о от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Селиванова Е.П. на основании справок-вызовов оплачиваемых дополнительных отпусков для прохождения промежуточной аттестации, справкой МОУДОД «Детская школа искусств <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями свидетеля Р. согласно которым Селиванова Е.П. проходила заочное обучение в Волгоградском институте искусств, в связи с чем ей на основании справок вызовов предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска с начислением заработной платы.                   

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ»     периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В период с 2004 года по 2009 год истица обучалась в государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Волгоградский государственный институт искусств и культуры». Во время обучения работодателем предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для прохождения сессии и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Отсюда следует, что периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 20 марта 207 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Исключение ответчиком из льготного стажа истицы периода нахождения Селивановой Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации в связи с тем, что Правилами включение указанных периодов не предусмотрено, является необоснованным на основании следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Как следует из справки МОУДОД «Детская школа искусств <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Селиванова Е.П. была направлена на курсы повышения квалификации. За время нахождения истицы на курсах повышения квалификации работодателем в соответствии с действующим законодательством производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Вследствие чего указанный период также подлежит включению в специальный стаж, а исковые требования Селивановой Е.П. удовлетворению в этой части.

Одним из оснований отказа в назначении Селивановой Е.П. пенсии является отсутствие у нее на ДД.ММ.ГГГГ специального стажа <данные изъяты>. Такой довод является несостоятельным на основании следующего.

Судом установлено, что Селиванова Е.П. с <данные изъяты> работает преподавателем Детской музыкальной школы <адрес>, реорганизованной в Детскую школу искусств. До 01 января 2001 года право работников образования на пенсию за выслугу лет было предусмотрено Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей предусматривало включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работу в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей, к которым относилась истица.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", изменивший принципы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, не предусматривает такой вид пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет за отдельными категориями граждан, обеспечивавшихся по прежнему законодательству подобными пенсиями, право на досрочное назначение трудовой пенсии. В частности, в подпункте 10 пункта 1 статьи 28 этого Федерального закона, включенной в главу VI, регулирующую порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, указанное право сохранено за лицами, осуществлявшими педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. При этом в пункте 3 той же статьи 28 определено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список и Правила, в пункте 2 раздела "Наименование должностей" предусмотрена должность «преподаватель» а в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" утвержденного Списка приведены наименования должностей и учреждений дополнительного образования детей, в том числе «школы всех наименований», «школы искусств», «музыкальные школы».

Пунктом 12 Правил установлено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Селиванова Е.П. работала преподавателем <данные изъяты> детской музыкальной школы и преподавателем Детской школы искусств, то есть в должности и учреждении, предусмотренных п.п. 2 разделов «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Правил.

Исходя из правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П и воспроизведенной в определении от 16 ноября 2006 года N 512-О, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению, сопровождающееся установлением указанной специальной гарантии, не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение.

Пункт 12 Правил каких-либо новых положений не содержит, он позволяет засчитывать в специальный стаж работу после 1 января 2001 года в должностях педагога в учреждениях дополнительного образования детей на тех же условиях, на которых ранее данная работа включалась в выслугу лет, то есть фактически сохраняет специальную гарантию, установленную в 2001 году при исключении должности педагога дополнительного образования детей из категории должностей, работа в которых засчитывалась в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью.

При указанных обстоятельствах исковые требования Селивановой Е.П. о включении в льготный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна ДМШ Муниципальной организации культуры «<адрес> центр культуры и досуга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ Комитета по культуре Администрации <адрес> района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской школе искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации в должности преподавателя Детской школы искусств, общей продолжительностью <данные изъяты>, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, продолжительность льготного стажа Селивановой Е.П. в связи с педагогической деятельностью на момент ее обращения в Пенсионный фонд, а именно на ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов, засчитанных судом, составила <данные изъяты>.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173- ФЗ от 17 декабря 2001 года трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Заявление истицы ответчику подано ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отказе в назначении ей пенсии вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представители ответчика не отрицали, что период работы Селивановой Е.П. с момента обращения (ДД.ММ.ГГГГ) до вынесения оспариваемого постановления (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит включению в специальный стаж. При указанных обстоятельствах с учетом стажа, засчитанного ответчиком и судом, а также периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не оспариваемого ответчиком, следует установить, что ее стаж в должности, дающей право на назначение трудовой пенсии досрочно на ДД.ММ.ГГГГ превышает <данные изъяты>. В связи с чем исковые требования Селивановой Е.П. в части назначения ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости досрочно, периодов работы Селивановой Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна ДМШ Муниципальной организации культуры «<адрес> центр культуры и досуга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ Комитета по культуре <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской школе искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> засчитать стаж работы Селивановой Е.П. в льготный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя по классу баяна ДМШ Муниципальной организации культуры «<адрес> центр культуры и досуга, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ДШИ Комитета по культуре <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской школе искусств, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> назначить Селивановой Е.П. трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья                                                                                   Е.В. Беляевскова