№ 2-762/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Божко О.А., при секретаре судебного заседания Чудиной Е.Ю., с участием представителя истца - помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Хайруллиной Т.М., представителя ответчика - главы Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Лобакина М.И., 5 октября 2011 года в г. Суровикино Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении исполнить требования действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и о понуждении исполнить требования действующего законодательства на том основании, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в деятельности Администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района. В ходе указанной проверки был установлено, что на территории Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района имеется естественный водоисточник в <адрес>, который не оборудован пирсом для забора воды пожарными машинами в любое время года, что затрудняет работу противопожарных служб, которые направляют свою деятельность на ведение борьбы с возникающими пожарами. Данные нарушения законодательства могут привести к потере времени и снижению эффективности их работы. Затраты времени противопожарных служб на забор воды могут повлечь трагические последствия. В соответствии со статьёй 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. Круг жителей Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области нельзя определить полностью, так как их состав постоянно меняется. Вышеуказанные нарушения затрагивают интересы не только граждан, проживающих на его территории в настоящее время, но и интересы вновь прибывших. Истец просит признать незаконным бездействие АдминистрацииНижнеосиновского сельского поселения Суровикинского района Волгоградской области, выразившееся в непринятии мер по оборудованию в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у водоема, обязать Администрацию Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, оборудовать подъездную площадку (пирс) у водоема, расположенного на территории Нижнеосиновского сельского поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно, оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием, размерами не менее 12x12 м. В судебном заседании помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Хайруллина Т.М. исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом, уточнила, что необходимо оборудовать подъездные площадки (пирсы) на <адрес>. Дополнила, что необходимо установить срок исполнения требований до ДД.ММ.ГГГГ. Представитель ответчика Администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области Лобакин М.И исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения. Пояснил, что в настоящее время ведется строительство пирса на <адрес>. Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем. В ходе проведенной проверки исполнения требований действующего законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности установлено, что на территории Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района имеются естественные водоисточники. Пунктом 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. В соответствии с требованиями абзаца 3 статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий забора в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно пункта 8 статьи 98 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к водоемам, являющимся источникам противопожарного водоснабжения, атакже к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12X12 метров. На основании п. 94 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м.) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12X12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах на органы местного самоуправления). В нарушение норм законодательства Администрацией Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, на территории которой расположены естественные водоисточники, меры по оборудованию пирсами для забора воды пожарными машинами в любое время приняты частично. В настоящее время ведется строительство пирса на <адрес> Таким образом, иск прокурора о признании незаконным бездействия и об обязании оборудовать подъездные площадки (пирсы) у водоемов, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Для исполнения данного решения ответчику необходимо представить значительный срок в связи с тем, что исполнение данного решения потребует больших материальных затрат. Определяя срок, в который ответчику следует выполнить данные мероприятия, суд считает возможным установить его до ДД.ММ.ГГГГ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия и об обязании оборудовать подъездные площадки (пирсы) с твердым покрытием у водоемов на территории Нижнеосиновского сельского поселения удовлетворить. Признать незаконным бездействие Администрации Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области по оборудованию подъездных площадок (пирсов) с твердым покрытием у водоемов, расположенных на территории Нижнеосиновского сельского поселения. Обязать Администрацию Нижнеосиновского сельского поселения Суровикинского муниципального района Волгоградской области оборудовать подъездные площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд. Судья О.А.Божко