Гр.дело №2-765/11 эРЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А., при секретаре судебного заседания Якубовой А.Х., с участием истца - помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Сироткиной О.А., ответчика - представителя администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Тереховой Г.Г., 13 октября 2011 года в г. Суровикино Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия и о понуждении исполнить требования действующего законодательства, УСТАНОВИЛ: Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> о признании незаконным бездействия и о понуждении исполнить требования действующего законодательства, на том основании, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований действующего законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>. По результатам проверки было установлено, что на территории <адрес> сельского поселения имеется естественный водоисточник, расположенный в хуторе <адрес>. Данный водоем не оборудован пирсом для забора воды пожарными машинами в любое время года. Допущенное администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> бездействие затрудняет работу противопожарных служб, которые направляют свою деятельность на ведение борьбы с возникающими пожарами. Указанные нарушения законодательства могут привести к снижению эффективности их работы. Затраты времени противопожарных служб на забор воды могут повлечь трагические последствия. Круг жителей <адрес> <адрес> нельзя определить полностью, так как их состав постоянно меняется. Указанные нарушения затрагивают интересы не только граждан, постоянно проживающих на территории администрации, но и интересы вновь прибывших лиц. Истец просит признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес>, выразившееся в непринятии мер по отсутствию оборудованной в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у водоема. Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> оборудовать подъездную площадку (пирс) у водоема, расположенного на территории <адрес> сельского поселения в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием, размером не менее 12х12 метров, на реке <данные изъяты>, расположенной в хуторе <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области Сироткина О.А. исковые требования поддержала, изложив их вышеуказанным образом, и просила признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по отсутствию оборудованной в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у водоема и обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> в срок до 1 июля 2012 года на реке <данные изъяты>, расположенной в хуторе <адрес> оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием, размером 12х12 метров. Ответчик - представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> Терехова Г.Г. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и пояснила, что в установленные судом сроки администрацией Лысовского сельского поселения будет оборудована подъездная площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12х12 метров на реке <данные изъяты>, расположенной в хуторе <адрес>. Допрошенный в судебном заседании 21 сентября 2011 года в качестве специалиста - инспектор ГПН по <адрес> ФИО4 пояснил, что 16 июня 2011 года им совместно с главой администрации <данные изъяты> сельского поселения Тереховой Г.Г. была проведена проверка пожарной безопасности. По результатам проведенной проверки им было вынесено предписание № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности. В данном предписании одним из нарушений, которое подлежит устранению, указано, что в срок до 6 декабря 2011 года администрация <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> должна предпринять меры по оборудованию пирсов с твердым покрытием размером 12х12 для забора воды пожарными автомобилями на территории населенных пунктов <адрес> сельского поселения и их закреплению за специализированной организацией для обслуживания. Отсутствие оборудованных пирсов затрудняет работу противопожарных служб, которые ведут борьбу с возникающими пожарами. Нарушение требований действующего законодательства «О пожарной безопасности» может привести к снижению эффективности работы противопожарных служб, а также затрата времени на забор воды может повлечь трагические последствия. Выслушав стороны, учитывая мнение специалиста - инспектора ГПН по <адрес> ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем. В ходе проведенной прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области проверки исполнения требований действующего законодательства по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в деятельности администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> установлено, что на территории <адрес> сельского поселения <адрес> имеется естественный водоисточник, расположенный в хуторе <адрес> Согласно пункта 9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения отнесены вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 18 ноября 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий забора в любое время года из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях. Согласно пункту 8 статьи 98 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к водоемам, являющимися источниками противопожарного водоснабжения, вода которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров. Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313 утверждены правила пожарной безопасности в Российской Федерации. Согласно пункта 94 ППБ 01-03 при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейна, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах на органы местного самоуправления). Таким образом, действующим в настоящее время законодательством, установлено, что к водоемам, являющимися источникам противопожарного водоснабжения, вода которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками для разворота пожарных автомобилей, их установки и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12х12 метров. Однако данные требования администрацией <данные изъяты> сельского поселения <адрес> не выполнены. Таким образом, иск прокурора о признании незаконным бездействия администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по отсутствию оборудованной в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у водоема и о понуждении исполнить требования действующего законодательства, подлежит удовлетворению. Определяя срок, в который ответчику следует выполнить данные мероприятия, суд считает необходимым установить администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> <адрес> в срок до 1 июля 2012 года на реке <данные изъяты>, расположенной в хуторе <адрес>, оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием, размером 12х12 метров. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> о признании незаконным бездействия и о понуждении исполнить требования действующего законодательства, удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес>, выразившееся в непринятии мер по оборудованию в соответствии с требованиями Федерального законодательства «О пожарной безопасности» подъездной площадки (пирса) с твердым покрытием у водоема. Обязать администрацию <данные изъяты> сельского поселения <адрес> в срок до 1 июля 2012 года оборудовать подъездную площадку (пирс) у водоема, расположенного на территории <адрес> сельского поселения <адрес> в соответствии с требованиями действующего законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать подъездную площадку (пирс) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 метров на реке <данные изъяты>, расположенной в хуторе <адрес>. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд. Судья Е.А. Дубойская