Гр.дело №2-786/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А., при секретаре судебного заседания Якубовой А.Х., с участием помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Хайруллиной Т.М., 12 октября 2011 года в г. Суровикино Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах Калиева В.Д. к администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области о понуждении к обеспечению жилым помещением, УСТАНОВИЛ: Прокурор Суровикинского района Волгоградской области в интересах Калиева В.Д. обратился в суд с иском к администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области о понуждении к обеспечению жилым помещением на том основании, что прокуратурой Суровикинского района Волгоградской области при рассмотрении обращения Калиева В.Д. по вопросу обеспечения жилым помещением выявлено нарушение прав последнего. Калиев В.Д. постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. На обеспечение данными жилыми помещениями Суровикинскому району в 2011 году доведено бюджетных ассигнований в сумме <данные изъяты> рублей. В нарушение действующего законодательства Калиев В.Д. до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, что нарушает гарантированное ему государством право на внеочередное его предоставление. Истец просит понудить администрацию Суровикинского муниципального района и Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области Волгоградской области обеспечить Калиева В.Д. жилым помещением, соответствующим требованиям действующего законодательства. В судебном заседании помощник прокурора Суровикинского района Хайруллина Т.М. исковые требования поддержала в полном объеме, изложив их вышеуказанным образом и просила понудить администрацию Суровикинского муниципального района и Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области Волгоградской области обеспечить Калиева В.Д. жилым помещением, соответствующим требованиям действующего законодательства в срок до 1 июня 2012 года. Ответчик - представитель администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области Иванов А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, направив заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме и просит рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный в судебном заседании 6 октября 2011 года Иванов А.В. пояснил, что Калиев В.Д. постановлением <данные изъяты> сельского поселения <адрес> от 26 апреля 2011 года №№ был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Администрация Суровикинского муниципального района не возражает против внеочередного предоставления Калиеву В.Д. жилого помещения, однако просит предоставить Администрации района время для покупки жилья Калиеву В.Д. до 1 июня 2012 года. В 2011 году Суровикинскому району из бюджетных средств выделен денежные средства, которые израсходованы на приобретение жилья детям-сиротам, стоявшим на учете, в отношении которых были вынесены решения суда, обязывающие Администрацию района предоставить им жилье в срок до 1 января 2012 года. Заявка на выделение денег для приобретения жилья Калиеву В.Д. направлена, однако в настоящее время денег на это не предоставлено. Ответчик - представитель Комитета по образованию и науке администрации Волгоградской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, направив отзыв на исковое заявление, в котором указал, что исковые требования не признает по следующим основаниям. Согласно преамбулы Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и статьей 1 указанного закона, его положения распространяются на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23 лет. Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей статьи 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь. Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-либо сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания. Как видно из заявления прокурора, Калиев В.Д. родился ДД.ММ.ГГГГ года, и на настоящий момент ему исполнилось 27 лет. Таким образом, по причине превышения возрастного ценза, установленного Федеральным законом у Калиева В.Д. отсутствуют основания, как быть признанным лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так и на получение жилья. Просят в удовлетворении заявленных требований отказать. Третье лицо Калиев В.Д., извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования удовлетворить. Допрошенный в судебном заседании 6 октября 2011 года Калиев В.Д. пояснил, что он оставлен без попечения родителей. В 2011 году он поставлен на учет, как нуждающийся в жилом помещении, и включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просит обязать администрацию Суровикинского муниципального района Волгоградской области обеспечить его жилым помещением вне очереди. Выслушав истца, учитывая мнения ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и подлежат частичному удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем. В соответствии с частью 1 статьи 20 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года, ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ от 21 декабря 1996 года, дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством. При этом установлено, что органы исполнительной власти РФ и ее субъектов осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 8 Закона №159-ФЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах ВС РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на имущество и жилое помещение являются расходным обязательством субъектов РФ. Частью 2.1 статьи 2 Закона Волгоградской области «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся и обучающихся в государственных и муниципальных учреждениях Волгоградской области»» №1147-ОД от 15 декабря 2005 года определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечиваются органами местного самоуправления муниципального района или городского округа жилой площадью по месту жительства. Как установлено в судебном заседании, 26 апреля 2011 года Калиев В.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> №№ принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и включен в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения. Вместе с тем, до настоящего времени Калиев В.Д. не обеспечен жилым помещением, что нарушает гарантированное ему государством право на внеочередное его предоставление. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора о понуждении администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области обеспечить Калиева В.Д. жилым помещением, соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит удовлетворению. Обязывая ответчика Администрацию Суровикинского муниципального района обеспечить Калиева В.Д. жилым помещением, суд определяет срок исполнения данного обязательства до 1 июня 2012 года, так как предоставление значительного срока направлено на реальное исполнения принимаемого судебного решения, поскольку в суде установлено, что расходы на приобретение жилья для Калиева В.Д. в 2011 году в бюджет района не закладывались. Исковые требования прокурора, заявленные к Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области удовлетворению не подлежат, поскольку Комитет не является надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям. Отказывая в удовлетворении исковых требований, заявленных к Комитету по образованию и культуре, суд не может принять во внимание довод представителя Комитета о том, что в удовлетворении иска следует отказать в связи с тем, что Калиев В.Д. по возрасту старше 23 лет, а потому на него не распространяется обязанность государства обеспечивать его жильем, как лицо, оставшееся без попечения родителей. Закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей» действует с 1996 года. Калиев В.Д., 1983 года рождения, остался без попечения родителей в 1999 году, то есть в возрасте 16 лет. Следовательно, с 1999 года государство в лице орган местного самоуправления по месту жительства Калиева В.Д. взяло на себя обязанность по обеспечению его жильем. Вины Калиева В.Д. в том, что он не обеспечен жильем на протяжении 12 лет с момента оставления его без попечения родителей, нет. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в интересах Калиева В.Д. к администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении к обеспечению жилым помещением удовлетворить. Обязать администрацию Суровикинского муниципального района Волгоградской области в срок до 1 июня 2012 года обеспечить Калиева В.Д. жилым помещением, соответствующим требованиям действующего законодательства. В удовлетворении исковых требований, заявленных к Комитету по образованию и науке Администрации Волгоградской области о понуждении к обеспечению жилым помещением Калиева В.Д., отказать. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд. Судья Е.А. Дубойская