Гражданское дело №2-837/2011 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе судьи Суровикинского районного суда Дубойской Е.А. при секретаре Якубовой А.Х. с участием истицы Ивашкевич Н.В. представителя истца Беловой Т.А. представителей ответчика Шефатовой О.М. и Зининой Е.В. 10 ноября 2011 года г. Суровикино рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ивашкевич Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении льготной пенсии, установил: Ивашкевич Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе (далее Пенсионный фонд или ответчик) в назначении ей пенсии на льготных условиях. Основанием для обращения в суд послужило следующее. Как указала истица в исковом заявлении с 1 декабря 1987 года по 12 августа 2011 года она работала санитаркой рентгенкабинета МУЗ «<данные изъяты>», то есть на протяжении 23 лет была занята на работах с тяжелыми условиями труда, имеет страховой стаж более 20 лет, достигла пятидесятилетнего возраста и полагала, что имеет право на получение трудовой пенсии ранее установленного срока, в связи с чем 1 августа 2011 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии. Однако 16 сентября 2011 года ответчик принял решение об отказе в назначении ей пенсии по той причине, что период её работы с 1 декабря 1987 года по 12 августа 2011 года не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку отсутствуют доказательства того, что она постоянно, полный рабочий день выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными. Истица не согласна с таким решением и просит признать решение Пенсионного фонда об отказе в назначении ей льготной пенсии от 16 сентября 2011 года незаконным, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях периоды ее работы санитаркой рентгенкабинета с 1 декабря 1987 года по 12 августа 2011 года и назначить ей пенсию с 12 августа 2011 года, то есть с момента достижения ею возраста 50 лет. В судебном заседании истица поддержала свои требования, изложив их вышеуказанным образом. Также истица пояснила, что она работает санитаркой в рентгеновском кабинете <данные изъяты> с 1 декабря 1987 года по настоящее время. Все это время в рентгенкабинете работает один врач рентгенолог ФИО12 и лаборанты, которые в этот период менялись. Она же постоянно работала санитаркой. Поскольку всё это время в штате больницы не было предусмотрено единицы младшей медсестры в рентгеновском кабинете, то она постоянно в течение полного рабочего дня выполняла обязанности младшей медсестры по уходу за больными, так как на неё возлагались обязанность сопровождать больных при рентгеновских исследованиях, она вместе с лаборантом обрабатывала пленки, готовила реактивы, доставляла больных из отделения и обратно, готовила их к исследованиям. Представитель истца Белова Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные истицей исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель третьего лица на стороне истца - МУЗ «<данные изъяты>» главный врач больницы ФИО7, в суд не явилась, направив телефонограмму, в которой просила дело рассмотреть без участия третьего лица, пояснив, что заявленные Ивашкевич Н.В. исковые требования считает обоснованными и просит их удовлетворить. Представители Пенсионного фонда Зинина Е.В. и Шефатова О.М. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать истице в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименована профессия младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятой в рентгеновских отделениях (кабинетах). Согласно письма Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 года № 5031-ЮЛ, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестре по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Однако, при ознакомлении с документами, представленными в Пенсионный фонд отсутствовали доказательства занятости Ивашкевич Н.В. постоянно, полный рабочий день на работе по выполнению работы младшей медицинской сестры по уходу за больными. Это послужило основанием для отказа ей в назначении пенсии. Данный отказ считают правомерным и просят отказать истице в удовлетворении заявленных ею исковых требований. Выслушав стороны, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). Санитарки рентгеновских кабинетов в этот Список не были включены. Согласно Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Вместе с тем до 1 января 1992 г. санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию, в связи с чем Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 мая 1992 года № 1062-РБ было разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах). В последующем Минтруда России в письме № 5031-ЮЛ от 26 июня 2003 года уточнил, что следует считать возможным продлить практику назначения пенсии санитаркам рентгеновских кабинетов в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1992 N 1062-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме. То есть предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Как следует из паспорта истицы, она, Ивашкевич Н.В., родилась 12 августа 1961 года, что свидетельствует о том, что 12 августа 2011 года она достигла возраста 50 лет. Трудовая книжка Ивашкевич Н.В. подтверждает наличие у истицы страхового стажа более 29 лет. Как следует из записи в трудовой книжки 20 апреля 1987 года Ивашкевич Н.В. была принята на работу санитаркой Нижнечирской <данные изъяты> <адрес>, 1 декабря 1987 года была переведена на работу санитаркой в рентгенкабинет и работает на данном месте работу и по данной специальности по настоящее время. Запись в трудовой книжке подтверждает, что <данные изъяты> номерная районная больница была переименована первоначально в МУЗ «<данные изъяты>», а затем в муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>». Как пояснили в суде представители ответчика проведенной Управлением Пенсионного фонда проверкой установлено, что в штатном расписании <данные изъяты> больницы с 1997 года по настоящее время не предусмотрена должность младшей медицинской сестры рентгенкабинета. В то же время факт отсутствия в штатном расписании младшей медицинской сестры рентгенкабинета в период с 1987 года по 1997 год документально не установлен, так как архивные документы больницы за этот период были уничтожены во время пожара. В то же время факт отсутствия в штатном расписании <данные изъяты> больницы должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете в период с 1987 года по 1997 год подтвержден в судебном заседании показаниями свидетелей. Свидетель ФИО13 допрошенный в судебном заседании показал, что является врачом рентгенологом <данные изъяты> больницы, работает в этой должности с февраля 1987 года по настоящее время. За весь период его работы на этой должности в рентгеновском кабинете <данные изъяты> больницы работали он, как врач, лаборанты, которые менялись в этот период, а также санитарка, обязанности которой бессменно выполняла Ивашкевич Н.В. Должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете <данные изъяты> больницы не было никогда, уход за больными постоянно осуществляла Ивашкевич Н.В. Свидетель ФИО10 показала, что работала лаборантом в рентгенкабинете <данные изъяты> больницы в период с 1988 по 2001 год. В это время врачом-рентгенологом работал ФИО14 а санитаркой работала Ивашкевич Н.В. Должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в штате больницы не было, эти обязанности выполняла санитарка Ивашкевич Н.В. Таким образом, совокупность представленных в суд доказательств, которые согласуются между собой, являются достоверными, допустимыми и в своей совокупности достаточными подтверждает то обстоятельство, что в период с 1987 года по настоящее время в штатном расписании <данные изъяты> больницы не предусмотрено должности младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете больницы. Отказывая Ивашкевич Н.В. в назначении пенсии решением № от 16 сентября 2011 года, ответчик принял решение о том, что весь стаж работы Ивашкевич Н.В. санитаркой рентгенкабинета <данные изъяты> больницы с 1 декабря 1987 года по 12 августа 2011 года не подлежит зачету в льготный стаж, поскольку «отсутствуют доказательства того, что заявительница постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными». Суд, исследовав доводы ответчика, приходит к выводу о том, что такое решение принято незаконно по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Ивашкевич Н.В. постоянно, полный рабочий день выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными. Это подтверждено совокупностью исследованных в суде доказательств. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения" (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.08.2010 N 18247) разработала должностная инструкция младшей медицинской сестры по уходу за больными, которой установлено, что выполняющий эти обязанности работник должен: оказывать помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры, проводить несложные медицинские манипуляции, обеспечивать содержание в чистоте больных и помещения, обеспечивать правильное использование и хранение предметов ухода за больными, производит смену постельного и нательного белья, участвовать в транспортировке тяжелобольных, следить за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации, осуществлять сбор и утилизацию медицинских отходов, осуществлять мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Как следует из должностной инструкции санитарки рентгеновского кабинета <данные изъяты> районной больницы, в обязанности санитарки входит: содержать помещение, инвентарь и оборудование кабинета в должном порядке, проводить ежедневную влажную уборку помещения, готовить кабинет к приему больных, помогать рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пленок, оказывать врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту помощь при проведении сложных рентгенологических исследований, подавать кассеты врачу и лаборанту, помогать при обработке пленки, сопровождать больных при исследовании в отделения. Свидетель ФИО15 в судебном заседании показал, что работает врачом рентгенологом в <данные изъяты> больнице с 1987 года по настоящее время все это время в штате больницы не было должности младшей медицинской сестры по уходу за больными, вместе с тем постоянное выполнение таких обязанностей необходимо для надлежащей работы кабинете и проведения рентгеновских исследований. Эту работу постоянно в течение всего рабочего дня выполняла и выполняет Ивашкевич Н.В. Рабочий день в рентгенкабинете начинается с 8 часов утра и длиться до 16 часов. В течение этого времени постоянно проводятся рентгенологические исследования, для проведения которых Ивашкевич Н.В. готовит кабинет, помогает лаборанту готовить реактивы, пленки. Именно санитарка выполняет обязанности по доставлению больных из отделений больницы в рентгенкабинет, готовит их к исследованиям, часто присутствует в момент исследования в кабинете, фиксирую лежачих больных, детей, получая при этом облучение, доставляет больных в отделения больницы после исследований. Свидетель ФИО10 показала, что работала лаборантом рентгеновского кабинета в <данные изъяты> больнице. В период её работы обязанности младшей медицинской сестры выполняла санитарка Ивашкевич Н.В., которая постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно контактировала с больными, готовила кабинет к работе, доставляла и готовила больных к исследованию, фиксировала больных во время проведения исследований, доставляла больных обратно в отделение. Эта работа занимала все рабочее время санитарки. Таким образом, исследование обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, обязанностей санитарки ретгенкабинета, изложенных в должностных инструкциях, в совокупности с показаниями истицы, свидетелей подтверждают, что Ивашкевич Н.В., как санитарка рентгенологического кабинета больницы, полный рабочий день занята на работе по уходу за больными, обеспечивая надлежащий порядок и процедуру рентгенологических исследований, то есть выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в течение полного рабочего дня. Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что отказ ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии ранее установленного срока периода работы Ивашкевич Н.В. санитаркой рентгенологического кабинета <данные изъяты> больницы с 1 декабря 1987 года по 12 августа 2011 года, то есть 23 года 8 месяцев 12 дней, является незаконным. Ответчика надлежит обязать включить данный период в специальный стаж, дающий право истице на назначение пенсии ранее установленного срока. Принимая во внимание, что истица обладает специальным стажем в размере 23 лет 8 месяцев 12 дней, достигла возраста пятидесяти лет, решение ответчика в отказе назначить ей пенсию является незаконным, ответчика надлежит обязать назначить Ивашкевич Н.В. пенсию ранее установленного срока на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 августа 2011 года. Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области № от 16 сентября 2011 года об отказе в установлении Ивашкевич Н.В. пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы Ивашкевич Н.В. санитаркой рентгенкабинета <данные изъяты> номерной районной больницы, муниципального учреждения здравоохранения «Нижнечирская районная больница», муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» с 1 декабря 1987 года по 12 августа 2011 года. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Ивашкевич Н.В. трудовую пенсию по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 12 августа 2011 года. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд. Судья Е.А. Дубойская