№2-975/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Силичева А.А. при секретаре судебного заседания Кудрявцевой С.В. с участием помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Суховой А.В. представителя ответчика - Дегтяренко И.Г. 12 декабря 2011 года в г. Суровикино Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат V111 вида» о понуждении к устранению нарушений обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, УСТАНОВИЛ: Прокурор <данные изъяты> района Волгоградской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат V111 вида» о понуждении к устранению нарушений обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В обоснование заявленных исковых требований указано, что 17 октября 2011 года в прокуратуру <данные изъяты> района Волгоградской области поступило обращение Руководителя Государственной жилищной инспекции Волгоградской области о невыполнении предписания об устранении нарушений требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда. В ходе проверки прокуратурой установлено следующее. Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области во исполнение поручения заместителя Главы Администрации Волгоградской области Меркулова А.В., прокуратуры Волгоградской области в целях проверки соблюдения законности при подготовке жилищного фонда независимо от формы собственности к эксплуатации в осеннее- зимний период 2011-2012 г.г., исполнения постановления Администрации Волгоградской области № 292-п от 24 июня 2011 г. «О подготовке объектов жилищно- коммунального хозяйства и социальной сферы Волгоградской области к работе в осеннее- зимний период 2011-2012года» 26 июля 2011 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении Государственного образовательного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида». В ходе проверки были обследованы здания общежитий № 1 и № 2 и выявлены факты ненадлежащего технического состояния данных сооружений, а именно: со стороны главного фасада общежития № 1 справа от подъезда № 1 имеется трещина от оконного проёма первого этажа к оконному проёму второго этажа; по всему периметру зданий общежитий № 1, № 2 наблюдаются участки цоколя дома с повреждённым штукатурным слоем; отмостка в отдельных участках зданий общежитий № 1, № 2 имеет искривления горизонтальных линий, имеются незаделанные трещины, как вертикальные, так и горизонтальные в местах примыкания отмостки к цоколю здания, отсутствует поперечный уклон; отвод атмосферных осадков от стен дома не обеспечен по причине ненадлежащего технического состояния отмостки, которое выражается в разрушении и отсутствии поперечного уклона отмостки от стен со стороны дворовой части фасада здания общежития № 2; земляное основание подвального помещения общежития № 1 находится в увлажнённом состоянии. Для устранения нарушений директору школы 26 июля 2011 г. выданы предписания № в отношении общежития № 1 и № в отношении общежития № 2 с указанием сроков выполнения необходимых мероприятий и работ. По результатам проведённой Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области проверки 21 сентября 2011 года за невыполнение в установленные в предписаниях сроки требований об устранении выявленных нарушений в отношении директора школы возбуждены административные дела по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. До настоящего времени требования предписаний не исполнены. Несвоевременное проведение необходимых ремонтных работ на зданиях общежитий ведет к повышенному преждевременному физическому износу жилых строений и снижению до недопустимого уровня надёжности, прочности и устойчивости, как отдельных строительных конструкций и оснований, так и зданий в целом, что впоследствии может стать причиной их обрушения, причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан. Прокурор <данные изъяты> района Волгоградской области просит суд обязать Государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: отремонтировать участки цоколя общежитий № 1 и № 2 с повреждённым штукатурным слоем; заделать трещины в отдельных участках отмостки зданий общежитий № 1 и № 2; восстановить поперечный уклон зданий общежитий № 1 и № 2 согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных осадков от стены зданий общежитий № 1 и № 2; устранить и предотвратить в дальнейшем увлажнения земляного основания подвального помещения общежития № 1. В судебном заседании помощник прокурора <данные изъяты> района Сухова А.В. изменила исковые требования. Пояснила, что до судебного заседания ответчиком часть допущенных нарушений устранена. Просила суд обязать Государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» в срок до 01 сентября 2012 года устранить нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: отремонтировать участки цоколя общежития № 2 с повреждённым штукатурным слоем; заделать трещины в отдельных участках отмостки здания общежития № 2; восстановить поперечный уклон здания общежития № 2 согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных осадков от стены здания общежития № 2; устранить трещины по фасаду общежития № 1. Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Волгоградской области в суд не явился. Поступило заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные прокурором <данные изъяты> района Волгоградской области исковые требования поддерживает, просит удовлетворить в полном объёме. В судебном заседании представитель ответчика Дегтяренко И.Г. изменённые исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области признал и пояснил, что часть допущенных нарушений в настоящее время устранено, в частности- устранены все нарушения по общежитию № 1, за исключением трещины по фасаду общежития № 1. Нарушения по общежитию № 2 будут устранены в 2012 году. Просил в случае удовлетворения исковых требований прокурора, снизить размер государственной пошлины до минимально возможного, так как школа- интернат является бюджетной организацией и в смете не предусмотрена статья расходов по уплате судебных расходов. Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <данные изъяты> района Волгоградской области подлежащими удовлетворению. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц. Постановлением № 170 от 27 сентября 2003 г. Государственного комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному комплексу утверждены правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда (совокупности всех жилых помещений независимо от форм собственности, в том числе и общежитий). Судом установлено, что согласно сообщению Государственной жилищной инспекции Волгоградской области № от 05 октября 2011 года инспекцией была проведена проверка соблюдения законности при подготовке общежитий № 1 и № 2 Государственного образовательного учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» к эксплуатации в осеннее- зимний период 2011-2012 г.г. в ходе проверки выявлены факты ненадлежащего технического состояния зданий общежитий. В отношении директора школы- интерната выписаны предписания №, № от 26 июля 2011 года с указанием сроков выполнения необходимых мероприятий и работ. По результатам проведённой повторной проверки за неисполнение указанных выше предписаний в отношении директора школы- интернаты были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, Дегтяренко И.Г. привлечён к административной ответственности. На момент обращения Инспекции в прокуратуру <данные изъяты> района Волгоградской области требования предписаний директором школы- интерната не устранены. Согласно предписанию № от 26 июля 2011 года, выданному директору ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Дегтяренко И.Г. по результатам проверки здания общежития № 1 выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: со стороны главного фасада справа от подъезда № 1 имеется трещина от оконного проёма первого этажа к оконному проёму второго этажа (п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.14); по всему периметру здания наблюдаются участки цоколя дома с поврежденным штукатурным слоем (п.4.2.3.4); отмостка в отдельных участках здания имеет искривления горизонтальной линии, имеются не заделанные трещины, как вертикальные, так и горизонтальные в местах примыкания отмостки к цоколю здания, отсутствует поперечный уклон (п.10, п.п.4.1.6, 4.1.7); отвод атмосферных осадков от стен дома не обеспечен по причине ненадлежащего технического состояния отмостки, которое выражается в разрушении и отсутствии поперечного уклона отмостки от стен со стороны дворовой части фасада здания (п.2.6.2, 4.1.6); земляное основание подвального помещения находится в увлажнённом состоянии (п.4.1.1). Указана дата до 16 сентября 2011 года для устранения выявленных нарушений. Согласно предписанию № от 26 июля 2011 года, выданному директору ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Дегтяренко И.Г. по результатам проверки здания общежития № 2 выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: по всему периметру здания наблюдаются участки цоколя дома с повреждённым штукатурным слоем (п.4.2.3.4); отмостки в отдельных участках здания имеют искривления горизонтальных линий, имеются не заделанные трещины, как вертикальные, так и горизонтальные в местах примыкания отмостки к цоколю здания, отсутствует поперечный уклон (п.10, п.п. 4.1.6, 4.1.7); отвод атмосферных осадков от стен дома не обеспечен по причине ненадлежащего технического состояния отмостки, которое выражается в разрушении и отсутствии поперечного уклона отмостки от стен со стороны дворовой части фасада здания (п.2.6.2, 4.1.6). Указана дата до 16 сентября 2011 года для устранения выявленных нарушений. За неисполнение предписаний Государственной жилищной инспекции директор ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Дегтяренко И.Г. был привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (протоколы № от 21.09.2011 г., № от 21.09.2011 г.). Судом установлено, что на момент рассмотрения исковых требований прокурора часть допущенных нарушений в настоящее время ответчиком устранена, в частности- устранены все нарушения по общежитию № 1, за исключением трещины по фасаду общежития № 1. Нарушения по общежитию № 2 не устранены до настоящего времени в связи с отсутствием финансирования. Данный факт сторонами не оспаривается. Учитывая то, что несвоевременное проведение необходимых ремонтных работ на зданиях общежитий ведет к повышенному преждевременному физическому износу жилых строений и снижению до недопустимого уровня надёжности, прочности и устойчивости, как отдельных строительных конструкций и оснований, так и зданий в целом, что впоследствии может стать причиной их обрушения, причинения вреда имуществу, жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования прокурора <данные изъяты> района подлежащими удовлетворению. Государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» следует обязать в срок до 01 сентября 2012 года устранить нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: отремонтировать участки цоколя общежития № 2 с повреждённым штукатурным слоем; заделать трещины в отдельных участках отмостки здания общежития № 2; восстановить поперечный уклон здания общежития № 2 согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных осадков от стены здания общежития № 2; устранить трещины по фасаду общежития № 1. При подаче искового заявления прокурором государственная пошлина не оплачивалась- освобождён на основании п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ. В соответствии с п.8 ч.1 ст. 333.20 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Согласно с п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей. В судебном заседании представителем ответчика заявлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины. Учитывая то, что ГОУ «Нижнечирская специальная (коррекционная) школа» для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является бюджетной организацией, и в смете отсутствует статья расхода по оплате судебных издержек, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <данные изъяты> района Волгоградской области в интересах неопределённого круга лиц к ГОУ «<данные изъяты> специальная (коррекционная) общеобразовательная школа- интернат V111 вида» о понуждении к устранению нарушений обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда удовлетворить. Обязать Государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» устранить нарушения обязательных требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: отремонтировать участки цоколя общежития № 2 с повреждённым штукатурным слоем; заделать трещины в отдельных участках отмостки здания общежития № 2; восстановить поперечный уклон здания общежития № 2 согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда; обеспечить беспрепятственный отвод атмосферных осадков от стены здания общежития № 2; устранить трещины по фасаду общежития № 1 в срок до 01 сентября 2012 года. Взыскать с Государственного образовательного учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> специальная (коррекционная) школа- интернат V111 вида» 200 (двести) рублей государственную пошлину в доход государства. Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в кассационном порядке в Волгоградский областной суд с подачей через Суровикинский районный суд. Судья А.А.Силичев