Дело № 2-9/2012 года. РЕШЕНИЯ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе: Председательствующего судьи Силичева А.А. При секретаре Кудрявцевой С.В. В присутствии истца Смирновой Н.А. Представителей ответчика ГУ УПФ Шефатовой Н.А. Машеровой С.В. Татариновой В.Н. 16 января 2012 года г. Суровикино, Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирновой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской области об оспаривании действий, УСТАНОВИЛ: Смирнова Н.А. обратилась в суд с иском, предъявив требования к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской области об оспаривании действий, указав, что она с 24 октября 1992 года по 31 декабря 2007 года, являлась главой крестьянского хозяйства Смирновой Н.А. <данные изъяты>», что подтверждается сведениями трудовой книжки, решением, Суровикинского районного совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. С 31.07.2004 года ей назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости. Сомневаясь в правильности расчётов начисления размера пенсии по старости, она обратилась за разъяснениями в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской области. 19 июля 2011 года она получила ответ, из которого следовало, что при назначении и начислении пенсии, в общий страховой стаж ей не включили период работы в качестве Главы Крестьянского хозяйства <данные изъяты> с 01.01.1995 года по 31.12.1999, что повлияло на размер пенсии. Отказ включить указанный период работы в общий страховой стаж, ответчик обосновывал тем, что в период времени с 01.01.1995 года по 31.12.1999 года, Крестьянское хозяйство не имело доходов и не перечисляло страховых взносов. Отказ УПФ РФ(Государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской в части незачета в страховой стаж периода её работы в качестве главы крестьянского хозяйства с 01.01.1995 года по 31.12.1999 год, считает незаконным. Истец указывает на то, что с 27 июня 1991 года по 31 декабря 2007 года крестьянское хозяйство непрерывно осуществляло свою деятельность по выращиванию зерновых сельскохозяйственных культур и откорму животных. В течение спорного периода времени работы крестьянского хозяйства а именно с 01.01.1995 года по 31.12.1999, проводилась обработка земель хозяйства, засев и уборка зерновых и бобовых культур, выращивался картофель, бахчевые. Крестьянским хозяйством регулярно уплачивалась арендная плата за пользование земельными ресурсами, оплачивался налог за выбросы в атмосферу, налог на содержание милиции, платежи на охрану природы, за передвижные источники загрязнения окружающей среды. В 1995 и 1999 годах на территории <данные изъяты> района Волгоградской области сельскохозяйственные культуры погибли в результате воздушной и почвенной засухи, в том числе и в её Крестьянском хозяйстве, что подтверждается Актами на списание. Отчёты о прибылях и убытках, расчёты по налогам на добавленную стоимость в спорные периоды своевременно представлялись в налоговые органы. Претензий по назначению и уплате налоговых платежей и страховых взносов не было. Не смотря на отсутствие прибыли, Крестьянским хозяйством добровольно были уплачены страховые взносы за 1996 год в размере 6000 рублей - 16 июня 1996 года; за 1997 год в размере 30000 рублей - 10апреля 1997 года; 14500 рублей - 12 июля 1997 года; 317000 рублей и 400000 рублей - 9 октября 1997 года. Просит суд признать действия Управления пенсионного фонда РФ по <данные изъяты> району Волгоградской области в виде отказа во включении периода деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства с 01.01.1995 года по 31.12.1999 год в страховой стаж незаконными. Обязать Управление Пенсионного Фонда засчитать период работы с 01.01.1995 года по 31.12.1999, в страховой стаж. Обязать Управление Пенсионного Фонда произвести перерасчет и выплачивать трудовую пенсию по старости с учетом стажа с 01.01.1995 года по 31.12.1999год с момента возникновения права с 31 июля 2004 года. В судебном заседании Смирнова Н.А. исковые требования поддержала, изложив их выше указанным образом. Дополнила, что её крестьянское хозяйство, с момента регистрации и по 31 декабря 2007 года свою деятельность не прекращало и не приостанавливало. Это подтверждается Актом документальной проверки достоверности исчисления и уплаты налогов, копиями платежных поручений о перечисление налоговых платежей на содержание милиции и благоустройство территории, на содержание жилищного фонда и социально-культурной сферы. Все эти налоги она платила ежегодно. Представленными отчётами за 1995-1999 год подтверждается непрерывная трудовая деятельность крестьянского хозяйства. Не смотря на то, что в указанный период работы хозяйство считалось убыточным, производилась реализация выращенных зерновых культур, подсолнечника, овощей, мясной продукции, зерно сдавалось на хранение на Суровикинский элеватор. Всё это подтверждено документально. Просит суд удовлетворить её исковые требования в полном объеме. Представитель УПФ РФ (Государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской Шефатова О.М., исковые требования Смирновой Н.А. не признала, и пояснила, что период времени с 01.01.1995 года по 31.12.1999год, не включены в страховой стаж для начисления пенсии Смирновой Н.А. на основании пункта 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал. Не поступление страховых взносов за те или иные периоды трудовой деятельности застрахованных лиц не позволяет включать такие периоды работы в страховой стаж. Просит в иске Смирновой Н.А. отказать. Представители ответчика Машерова С.В. Татаринова В.Н. по тем же основаниям просили суд в иске Смирновой Н.А. отказать. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Смирновой Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению. С позицией ответчика суд не может согласиться, так как она основана на неправильном толковании и применении действующего пенсионного законодательства. Судом установлено, что с 24 октября 1992 года по 31 декабря 2007 года, Смирнова Н.А. являлась главой крестьянского хозяйства, что подтверждается сведениями её трудовой книжки, решением, Суровикинского районного совета народных депутатов Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением Администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке в налоговом органе от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц. Смирнова Н.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией паспорта <данные изъяты> Право на трудовую пенсию у Смирновой Н.А. возникло на общих основаниях при достижении возраста 55 лет. При назначении Смирновой Н.А. пенсии по старости не был включен в страховой стаж период работы с 01.01.1995 года по 31.12.1999год, в связи с тем, что за данный период не были уплачены страховые взносы. Ответчик, отказывая засчитать в страховой стаж периоды работы стажа с 01.01.1995 года по 31.12.1999год, ссылается на требования ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Статья 10 Федерального закона предусматривает включение периодов работы в страховой стаж, если за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. Действия ответчика судом не могут быть признаны законными и обоснованными. Закрепляя права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования, Федеральный закон « Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» относит обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязательных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионного фонда Российской федерации, а также осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных лиц на получение трудовой пенсии к полномочиям Федеральных органов государственной власти (ст. 12) Контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается названным Федеральным законом на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской федерации (ст. 25,26 и27) Следовательно, эти органы имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований. Постановлением Конституционного суда Российской федерации от 10 июля 2007 года № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и абзаца третьего пункта 7 правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного суда Российской Федерации и Учалинского районного суда республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой, пункт 1 ст. 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации и абзац третий пункта 7 правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, её статьям 19 (части 1 и 2 ), 39 (части 1 и 2 ), 45 часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части. При этом как указано в данном постановлении, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Таким образом, с 10 07.2007 года нормы пенсионного законодательства, признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации, должны применяться и реализовываться в соответствии с конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, в том числе и по правоотношениям, возникшим до его провозглашения. Следовательно, перерасчёт страховой части трудовых пенсий гражданам, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования, с учётом периодов работы, за которые страхователями не были перечислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, должен осуществляться с 1 января 2002 года, но не ранее, чем у этих граждан возникнет право на трудовую пенсию с учётом названных периодов. В судебном заседании достоверно установлено и документально подтверждено, что Крестьянское хозяйство Смирновой Н.А. <данные изъяты> с момента регистрации 24 октября 1992 года и по 31 декабря 2007 года, в том числе и в оспариваемые периоды работы деятельности, свою работу не прекращало и не приостанавливало. Стороной ответчика данный факт не оспаривается и подтверждается совокупностью доказательств в том числе: финансовыми отчётами за 1995-1999 годы; копиями договоров о совместной деятельности, накладными на приобретение удобрений и сбыт готовой продукции, копиями платёжных поручений об оплате арендной платы за пользование земельными ресурсами, налога за выбросы в атмосферу, налога на содержание милиции, платежей на охрану природы, за передвижные источники загрязнения окружающей среды. Суд, считает, что ответчик, отказав Смирновой Н.А. засчитать в страховой стаж периоды работы главой крестьянского хозяйства с 1 января 1995 года по 31 декабря 1999г., допустил нарушение законных прав гражданина. Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Исковые требования Смирновой Н.А подлежат удовлетворению в полном объеме Руководствуясь ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Признать действия Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской области в виде отказа Смирновой Н.А. во включении периода деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства с 1 января 1995 года по 31 декабря 1999года в страховой стаж незаконными. Обязать Управление Пенсионного Фонда (Государственное учреждение) в <данные изъяты> районе Волгоградской засчитать в страховой стаж Смирновой Н.А. период трудовой деятельности в качестве главы крестьянского хозяйства с 1 января 1991 года по 31 декабря 1999 года. Обязать Управление Пенсионного Фонда произвести перерасчёт и выплачивать трудовую пенсию по старости с учетом стажа с 1 января 1995 года по 31 декабря 1999года, начиная с 31 июля 2004 года. Решение может быть обжаловано в течение 30 дней в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд с подачей жалобы через Суровикинский районный суд Судья Силичев А.А.