№ 2-143/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе Председательствующего судьи Божко О.А., При секретаре Чудиной Е.Ю., С участием заявителя Александрина В.И., Представителей заинтересованного лица Захаровой Н.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Локтионова Г.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, 8 февраля 2012 года в городе Суровикино, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Александрина В.И. о признании незаконным постановления главы Администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы Администрации городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении пенсии за выслугу лет Александрину В.И.», УСТАНОВИЛ: Александрин В.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления главы Администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы Администрации городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении пенсии за выслугу лет Александрину В.И.» (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №). В обоснование своих доводов Александрин В.И. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был освобожден от должности главы городского поселения города Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в связи с истечением срока полномочий (далее по тексту - Главы). Постановлением главы Администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №) ему с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, замещавшему муниципальную должность местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> лет, назначена пенсия за выслугу лет, составляющая суммарно с учетом трудовой пенсии по старости <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № размер его пенсии за выслугу лет был уменьшен до <данные изъяты> %. Александрин В.И. считает Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку нарушено его право на получение пенсии за выслугу лет в большем размере, его материальное положение ухудшено. В судебном заседании Александрин В.И. требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ он был избран председателем исполнительного комитета Суровикинского городского Совета народных депутатов, в ДД.ММ.ГГГГ назначен главой администрации города Суровикино, в ДД.ММ.ГГГГ назначен главой администрации города Суровикино, в ДД.ММ.ГГГГ был избран главой городского поселения города Суровикино, в ДД.ММ.ГГГГ освобожден от должности главы городского поселения города Суровикино в связи с истечением срока полномочий. На момент истечения срока полномочий он являлся лицом, замещавшим муниципальную должность. С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по старости. После освобождения от должности главы администрации городского поселения в связи с истечением срока полномочий ему на основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> лет, была назначена пенсия за выслугу лет, составляющая суммарно с учетом трудовой пенсии по старости <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Администрацию городского поселения города Суровикино с заявлением о перерасчете пенсии в связи с увеличением должностных окладов муниципальным служащим, на данное обращение ответа не получил. ДД.ММ.ГГГГ глава городского поселения города Суровикино издал Постановление №, которым с ДД.ММ.ГГГГ размер его пенсии был снижен до <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости. Считает, что данное постановление является незаконным, нарушает его права, поскольку при принятии решения об изменении размера пенсии была нарушена процедура, предусмотренная Положением «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения города Суровикино», утвержденным решением Совета депутатов городского поселения г. Суровикино от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту Положение). Ему было направлено оспариваемое постановление и уведомление об изменении размера пенсии. При этом, не был приложен расчет пенсии с учетом его снижения. Также он не получал решения совместной комиссии администрации городского поселения г. Суровикино и Совета депутатов городского поселения г. Суровикино по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности (далее по тексту - Комиссия) о снижении ему размера пенсии, тогда как глава администрации городского поселения мог принять решение об изменении ему размера пенсии только после заседания вышеуказанной комиссии по данному вопросу и принятия решения комиссией. Кроме того, заявитель полагает, что размер его пенсии не мог быть изменен до <данные изъяты> %, поскольку он имеет стаж муниципальной службы <данные изъяты> лет, <данные изъяты> года он был руководителем и являлся муниципальным служащим. Считает, что замещал должность главы городского поселения до ДД.ММ.ГГГГ, а потому имеет право на размер пенсии в размере <данные изъяты> % от денежного вознаграждения. Представитель заинтересованного лица - городского поселения города Суровикино З. требования заявителя не признала, просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что на момент истечения срока полномочий главы городского поселения города Суровикино Александрин В.И. являлся лицом, замещавшим муниципальную должность местного самоуправления. Исходя из данного статуса, Александрину В.И. и следовало назначать пенсию. В соответствии с Законом Волгоградской области от 11 февраля 2008 года №1626-ОД «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области» условия предоставления права на пенсию за выслугу лет муниципальным служащим определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование пенсии за выслугу лет муниципальным служащим осуществляется за счет средств местных бюджетов. Решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения города Суровикино». На основании протеста прокурора Суровикинского района Решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ в указанное Положение внесены изменения. Исходя из п. 4 ст. 6 Положения лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения города Суровикино (депутаты, действующие на постоянной основе, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица города Суровикино), с ДД.ММ.ГГГГ назначается пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости, установленной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», или государственной пенсии, назначенной в соответствии с Федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и «О занятости населения в Российской Федерации». При назначении пенсии Александрину В.И. ошибочно вместо п. 4 ст. 6 Положения был приняты во внимание п. 1 и п. 2 ст. 6 данного Положения, который предусматривает назначение пенсии за выслугу лет муниципальным служащим городского поселения города Суровикино. Александрину В.И. была назначена пенсия как муниципальному служащему в размере <данные изъяты> % среднемесячного денежного содержания, плюс за каждый полный год муниципальной службы сверх <данные изъяты> лет <данные изъяты> % ежемесячного денежного содержания. С учетом того, что Александрин В.И. имел большой стаж ему была назначена максимальная пенсия в размере <данные изъяты> %. Однако, п.п. 1, 2 Положения не могли быть применены к Александрину В.И., так как главы муниципальных образований (за исключением глав местных администраций, назначаемых по контракту) не являются муниципальными служащими. Согласно постановления Территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О главе городского поселения города Суровикино» Александрин В.И. к исполнению обязанностей главы городского поселения города Суровикино приступил с ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ Александрин В.И. не являлся лицом, замещающим муниципальную должность, так как назначался на должность постановлением главы Суровикинского района Волгоградской области. С учетом внесенных на основании протеста прокурора Суровикинского района изменений в Положение, утвержденных Решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино от ДД.ММ.ГГГГ №, размер пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности, с ДД.ММ.ГГГГ установлен в размере <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости. После того, как прокурором Суровикинского района принесен протест на Положение, оно было приведено в соответствие с действующим законодательством. Прокурор вновь принес протест на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, который был рассмотрен на заседании Комиссии. После принятия решения ДД.ММ.ГГГГ Комиссией, которым было рекомендовано главе администрации городского поселения исполнить протест прокурора, глава городского поселения вынес Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым внес изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, и с ДД.ММ.ГГГГ Александрину В.И., замещавшему должность городского поселения г. Суровикино с ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> % за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости. Оспариваемое Александриным В.И. постановление было направлено в его адрес вместе с уведомлением об изменении размера пенсии. Полагает, что Администрацией городского поселения г. Суровикино процедура при принятии оспариваемого постановлении соблюдена, данное постановление является законным, не нарушает пенсионных прав Александрина В.И., размер его пенсии по старости не изменился. Поскольку изначально пенсия Александрину В.И. была назначена с нарушением действующего законодательства, то оспариваемым постановлением указанные нарушения устранены. Представитель заинтересованного лица Локтионов Г.И. в судебном заседании пояснил, что он является председателем Совета депутатов городского поселения города Суровикино. Совет депутатов своим Решением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердил Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения города Суровикино». На основании протеста прокурора в данное Положение были внесены изменения ДД.ММ.ГГГГ. В Положении изменилась нумерация пунктов, начиная с п. 17, поскольку в Положении от ДД.ММ.ГГГГ ст. 4 и п. 17 ст. 8 дублировали друг друга. ДД.ММ.ГГГГ проведено заседание комиссии. На повестке дня решался вопрос о рассмотрении протеста прокурора на Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение рекомендовать главе администрации городского поселения исполнить протест прокурора, после чего глава городского поселения принял оспариваемое Александриным В.И. постановление. Представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе Волгоградской области Маширова С.В. в судебное заседание не явилась, в суд поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя Пенсионного фонда. Будучи допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, Маширова С.В. признала требования Александрина В.И., полагает, что размер его пенсии не может быть уменьшен и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Александрину В.И. в соответствии с ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» назначена пенсия по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом страхового стажа в размере <данные изъяты> лет. Выслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, специалиста, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций. В силу ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. В силу ст. 11 Закона Волгоградской области от 2 декабря 2012 года №1791-ОД «О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области» депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, замещавшему должность на постоянной основе, может быть установлена пенсия за выслугу лет муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с уставом муниципального образования. Максимальный размер пенсии депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области, что в соответствии с требованиями ст. 6 Закона Волгоградской области от 30 декабря 2002 года №778-ОД «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших государственную должность главы Администрации Волгоградской области, лиц, замещавших государственные должности Волгоградской области и должности государственной гражданской службы Волгоградской области», не может составлять более 75 % среднемесячного денежного вознаграждения. Согласно ст. 12 Закона Волгоградской области №1791-ОД органы местного самоуправления самостоятельно определяют расходы местных бюджетов на обеспечение гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления. Финансирование расходов на обеспечение гарантий депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из областного бюджета. Александриным В.И. оспаривается Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым размер его пенсии за выслугу лет был уменьшен до <данные изъяты> %. Александрин В.И. считает постановление незаконным, поскольку нарушены его права. Таким образом, предметом судебного разбирательства является проверка законности вынесенного постановления. В ходе рассмотрения гражданского дела судом установлено, что согласно п. 2 ст. 30.1 Устава городского поселения города Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями), при выходе на пенсию главе городского поселения города Суровикино назначается муниципальная пенсия в соответствии с Положением «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения города Суровикино». Решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено Положение «О пенсионном обеспечении за выслугу лет лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского поселения города Суровикино». С ДД.ММ.ГГГГ Александрину В.И. в соответствии с ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ» назначена пенсия по старости в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста с учетом страхового стажа в размере <данные изъяты> лет. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Александрину В.И., замещавшему муниципальную должность местного самоуправления городского поселения г. Суровикино, исходя из стажа муниципальной службы <данные изъяты> лет, с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия за выслугу лет, составляющая суммарно с учетом трудовой пенсии по старости <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения. Статьей 6 Положения предусмотрены размеры пенсии за выслугу лет и её исчисление муниципальным служащим городского поселения г. Суровикино (п.1 и п. 2 Положения, которыми предусмотрен размер пенсии в размере 45 % плюс 3% ежемесячного денежного содержания сверх 15 лет муниципальной службы, но не более 75 %; п. 3 Положения - лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения до 1 января 2006 года в размере 75 %; п. 4 Положения - лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения с 1 января 2006 года в размере 36 %). На вышеуказанное Положение прокурором Суровикинского района был принесен протест. Решением Совета депутатов городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ в Положение внесены изменения и дополнения. Так, п. 3 Положения изложен в следующей редакции: «лицам, замещавшим муниципальные должности главы администрации городского поселения города Суровикино, лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения до 1 января 2006 года, назначается пенсия за выслугу лет в размере 75 % ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой пенсии по старости, либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности. Пунктом 4 Положения предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет в размере 45 % ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой пенсии по старости, либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, лицам, замещавшим муниципальные должности городского поселения г. Суровикино с 1 января 2006 года. После внесения изменений в Положение, прокурором Суровикинского района принесен протест на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание Комиссии, на заседании комиссии был рассмотрен протест прокурора на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам заседания было принято решение рекомендовать главе администрации городского поселения исполнить протест прокурора. ДД.ММ.ГГГГ глава городского поселения вынес Постановление №, которым внес изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № и с ДД.ММ.ГГГГ Александрину В.И., замещавшему должность городского поселения г. Суровикино с ДД.ММ.ГГГГ, назначена пенсия за выслугу лет в размере <данные изъяты> % за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости. Александрин В.И., оспаривая Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, заявил суду о том, что изменение размера пенсии произведено с нарушением п. 12 Положения, которым предусмотрено, что перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится в случае изменения размера трудовой пенсии, при централизованном повышении должностных окладов должности муниципальной службы при условии включения необходимых средств в бюджет. Кроме того, Александриным В.И. указано на нарушение п. 13 Положения, согласно которого перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится Комиссией, то есть, по его мнению, нарушена процедура принятия оспариваемого им постановления. Данные доводы заявителя суд находит необоснованными, поскольку судом установлено, что принятию оспариваемого постановления предшествовало заседание Комиссии, по результатам заседания которой было вынесено решение. Александриным В.И. заявлено в судебном заседании о том, что в нарушение Положения ему не был направлен весь пакет документов после принятия решения об изменении размера его пенсии, поскольку он получил только копию Постановления и уведомление об изменении размера его пенсии. При этом, расчет пенсии с учетом её снижения не был ему направлен. Данный довод также не принимается судом во внимание, поскольку п. 18 и п. 19 Положения, на которые ссылается заявитель, предусматривают обязанность Комиссии направлять лицам, обратившихся с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет, решение, принятое по заявлению согласно приложению № к Положению, и Постановление главы городского поселения согласно приложению №. В силу чего, на Александрина В.И. не могут распространяться п. 18 и п. 19 Положения, поскольку данными пунктами предусмотрена обязанность направлять лицам, обратившихся с заявлением об установлении пенсии за выслугу лет, а Александрин В.И. таковым не является, поскольку пенсия за выслугу лет ему назначена. Александрин В.И. имел возможность обратиться в Администрацию городского поселения для получения детальной информации о начислении ему пенсии с учетом её снижения. Однако, он с таким заявлением в администрацию не обращался. Александрин В.И. не согласен с размером полученной им пенсии за ДД.ММ.ГГГГ. Однако, данный вопрос не может быть предметом судебного разбирательства по данному гражданскому делу и не лишает права Александрина В.И. обратиться с требованием к администрации о взыскании недополученной пенсии. Возражая против доводов заявителя, представить городского поселения г. Суровикино Захарова Н.А. заявила суду о том, что Александрину В.И. была ошибочно назначена пенсия за выслугу лет как муниципальному служащему в размере <данные изъяты> %, тогда как на момент назначения пенсии Александрин В.И. являлся лицом, замещавшим муниципальную должность, а потому ему должна была быть назначена пенсия в размере <данные изъяты> % (с учетом изменений в Положение в размере 45 %). Нарушение закона было устранено в результате исполнения двух протестов прокурора Суровикинского района. Александрин В.И. не оспаривал того факта, что на момент истечения его полномочий как главы городского поселения города Суровикино, он являлся лицом, замещавшим муниципальную должность. Однако, полагает, что он замещал данную должность до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку был избран ДД.ММ.ГГГГ на данную должность, ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано соответствующее удостоверение, до ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности главы поселения и получал заработную плату. Кроме того, считает, что ему может быть назначена пенсия как муниципальному служащему, поскольку он имеет стаж муниципальной службы в размере <данные изъяты> лет. Давая оценку указанным доводам заявителя, суд не находит их обоснованными. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления. Из распоряжения главы администрации городского поселения г. Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Александрин В.И. приступил к исполнению обязанностей главы городского поселения г. Суровикино с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ Александрин В.И. не мог являться лицом, замещавшим муниципальную должность главы поселения. В судебном заседании по ходатайству представителя заинтересованного лица Захаровой Н.А. был допрошен в качестве специалиста У., являющийся консультантом по кадрам Администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области. По поводу заявленных Александриным В.И. требований специалист пояснил, что они являются необоснованными. Изначально пенсия Александрину В.И. должна была быть назначена как лицу, замещавшему муниципальную должность, поскольку он являлся выборным должностным лицом. До ДД.ММ.ГГГГ Александрин В.И. не являлся лицом, замещавшим муниципальную должность, поскольку до указанной даты муниципального образования - городского поселения г. Суровикино не существовало, оно было образовано с введением Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». До ДД.ММ.ГГГГ на территории Суровикинского района Волгоградской области существовало одно муниципальное образование - Суровикинский район. Право на получение муниципальной пенсии зависит от того, с какой должности лицо выходит на пенсию. При этом, время работы Александрина В.И. в должности председателя исполкома Суровикинского горсовета, назначаемой должности главы администрации города Суровикино должны быть засчитаны в муниципальный стаж, но не дают право на получение им пенсии как муниципальному служащему. Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выборное должностное лицо местного самоуправления - это должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Лицом, замещающим муниципальную должность, является выборное должностное лицо местного самоуправления. Суд считает, что юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является то, в какой должности Александрин В.И. пребывал на момент истечения срока его полномочий. Судом установлено, что на момент истечения срока полномочий, Александрин В.И. являлся лицом, замещавшим муниципальную должность с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку был выборным должностным лицом, в связи с чем, категория должна быть определена на момент истечения срока полномочий, то есть по последней занимаемой должности. Таким образом, к Александрину В.И. должно быть применено Положение (с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого размер его пенсии должен составлять <данные изъяты> % ежемесячного денежного вознаграждения за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости, либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности или государственной пенсии. Наличие <данные изъяты> стажа муниципальной службы не даёт ему право на получение пенсии как муниципальному служащему. Анализируя нормы законодательства, суд приходит к выводу о том, что пенсионное обеспечение муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальную должность, регламентируется актами органов местного самоуправления и по своей правовой природе является дополнительным обеспечением, предоставляемым за счет средств бюджета муниципального образования. Глава городского поселения города Суровикино, принимая оспариваемое Александриным В.И. постановление, действовал в пределах своих полномочий. Снижение ранее установленного размера пенсии за выслугу лет Александрину В.И., замещавшему муниципальную должность, не может рассматриваться как нарушение его права на пенсионное обеспечение. Пенсия за выслугу лет является по своей сути доплатой к трудовой пенсии, размер трудовой пенсии Александрина В.И., назначенной в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» не снижен, в связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя. Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Александрину В.И. отказать в удовлетворении требований о признании незаконным постановления главы Администрации городского поселения города Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление главы Администрации городского поселения города Суровикино № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении пенсии за выслугу лет Александрину В.И.». Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд. Мотивированное решение по делу будет изготовлено 13 февраля 2012 года. Судья О.А.Божко