Гр.дело №2-482/2012 г. ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области в составе судьи Суровикинского районного суда Дубойской Е.А., при секретаре судебного заседания Якубовой А.Х., с участием истца Фоминой Т.И., представителя ответчика Машировой С.В., представителя 3-го лица Дегтяренко И.Г. 6 сентября 2012 года г. Суровикино рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Фоминой Т.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, Установил: Фомина Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа Управления Пенсионного фона в Суровикинском районе (далее Пенсионный фонд или УПФР) в назначении ей пенсии на льготных условиях. Основанием для обращения в суд послужило следующее. Как указал истец в исковом заявлении она с 1 октября 1981 года работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры. Приказом № от 19 июля 1995 года <данные изъяты> была реорганизована в <данные изъяты>. Приказом № от 27 июня 2003 года правопреемником данного учреждения явилась <данные изъяты> Считает, что она имеет необходимый трудовой стаж для назначения досрочной (льготной) пенсии. Её должность и место работы соответствует списку должностей медицинских работников (работников здравоохранения) и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в связи с чем, она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе с заявлением о назначении пенсии. Однако, решением № от 16 июля 2012 года в установлении пенсии ей было отказано, в связи с тем, что период её работы с 1 октября 1981 года по 27 июня 2012 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, <данные изъяты> не может быть включен в специальный стаж, так как данное учреждение не относится к лечебно-профилактическим учреждениям (является учреждением комитета по образованию и науки администрации Волгоградской области). Истица считает данный отказ незаконным, так как в соответствии с должностной инструкцией она полностью выполняет обязанности, связанные с выполнением лечебно-коррекционного и санитарно-эпидемического режимов, участвует в проведении медицинских осмотров, выполняет назначения врачей, осуществляет контроль за физическим воспитанием, оказывает доврачебную медицинскую помощь, контролирует состояние пищеблока, спальных и бытовых помещений, проводить профилактические прививки. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области № от 16 июля 2012 года незаконным и обязать УПФ РФ (ГУ) в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на получение досрочной (льготной) пенсии период работы с 1 октября 1981 года по 27 июня 2012 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты>, <данные изъяты> Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, изложив их вышеуказанным образом. Представитель ответчика Маширова С.В. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что истица Фомина Т.И. обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - 27 июня 2012 года. Условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам в связи с тяжелыми условиями труда определяет Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «Трудовых пенсиях в РФ». Пункт 1 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» устанавливает списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия, а также правила исчисления переводов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством РФ. Льготная пенсия (досрочная пенсия по старости) назначается отдельным категориям работников, в том числе медицинским работникам, на основании п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2011 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Постановлением №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», которому обязательно должны соответствовать название должности медработника, название лечебного учреждения и его структурного подразделения (отделения), чтобы пенсионный фонд РФ назначил льготную пенсию. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Ссылка истицы в исковом заявлении на п.п. 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» несостоятельна, так как данная норма утратила силу в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года №319-ФЗ. Перечень документов необходимых для назначения трудовой пенсии утвержден Постановлением Министерства труда РФ и ПФ РФ №16/19па от 27 февраля 2002 года. Согласно данному перечню должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Однако такой справки истицей в УПФ РФ (ГУ) в Суровикинском районе истицей не было представлено. На основании представленных документов истицей Пенсионным фондом всесторонне рассмотрены основания назначения пенсии и в соответствии с законодательством вынесено решение № от 16 июля 2012 года об отказе в назначении пенсии Фоминой Т.И. по причине отсутствия выработанного специального стажа 25 лет в связи с леченой деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения требуемого для определения права на пенсию. Не подлежит включению в специальный стаж период с 1 октября 1981 года по 27 июня 2012 года (30 лет 8 месяцев 26 дней) в должности медицинской сестры <данные изъяты>, <данные изъяты> по той причины, что указанное учреждение не относится к лечебно-профилактическим учреждениям (является учреждением комитета по образованию и науки администрации Волгоградской области). Также истица не представила доказательств занятости её в спорный период работы в должности и организации дающей право на досрочное назначение пенсии. На основании вышеизложенного у Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе не имеется правовых оснований для включения спорного периода в стаж, необходимый истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Просит в удовлетворении исковых требований Фоминой Т.И. отказать в полном объеме. Представитель третьего лица на стороне ответчика - <данные изъяты>, директор Дегтяренко И.Г. в судебном заседании пояснил, что школа-интернат относится к общеобразовательным учреждениям, однако в силу специфики обучающихся и проживающий в интернате детей в школе-интернат организовано постоянно круглосуточное медицинское обслуживание. В штате школы-интернат находятся врачи, медицинские сестры, выполняя функции по медицинскому обслуживанию детей. Просил разрешить заявленные Фоминой Т.И. исковые требования по усмотрению суда. Выслушав стороны, представителя 3-го лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Фоминой Т.И. подлежат удовлетворению. Согласно подпункту 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Как следует из материалов дела, в период, когда Фомина Т.И. начинала свою трудовую деятельность в должности медсестры Нижнечирской вспомогательной школы-интерната 1 октября 1981 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" и утвержденным им Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В разделе 1 указанного Перечня в разделе "наименование учреждений" указаны "школы-интернаты и школьные интернаты всех типов наименований, школы всех типов для глухонемых, слепых, нервных и других больных детей", а в разделе "наименование должностей" содержится должность "медицинские сестры - все независимо от наименования должности". Фомина Т.И. 1 октября 1981 года была принята на работу в <данные изъяты> в должности медицинской сестры. Приказом № от 19 июля 1995 года <данные изъяты> была реорганизована в <данные изъяты>. Приказом № от 27 июня 2003 года правопреемником данного учреждения явилась <данные изъяты> Из представленных в суд Уставов данного учреждения следует, что оно помимо содержания и обучения воспитанников осуществляет их медицинское обслуживание. Из показаний директора школы-интернат Дегтяренко И.Г. следует, что в школе-интернат имеется медицинский пункт, работа в котором организована круглосуточно. Из должностной инструкции медицинской сестры медицинского пункта <данные изъяты> следует, что работа Фомина Т.И. полностью связана с выполнением лечебно-коррекционного и санитарно-эпидемического режимов, участием в проведении медицинских осмотров, выполнением назначения врачей, осуществлением контроля за физическим воспитанием, оказанием доврачебной медицинской помощью, контролем состояния пищеблока, спальных и бытовых помещений, проведением профилактических прививок. Таким образом, исходя из норм, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановления Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 г. "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в свете положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П, суд приходит к выводу о том, что период работы Фоминой Т.И. в должности медицинской сестры <данные изъяты> с 1 октября 1981 года по 27 июня 2012 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Иное толкование закона противоречило бы ст. 55 Конституции РФ, в соответствии с которой не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку медицинский стаж истицы на день её обращения в Управление пенсионного фонд с заявлением о назначении пенсии превышал 25 лет на ответчика следует возложить обязанность назначить ей досрочною трудовую пенсию с момента обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением. На основании ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области № от 16 июля 2012 года об отказе в установлении Фоминой Т.И. пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы Фоминой Т.И. медицинской сестрой <данные изъяты> <данные изъяты> с 1 октября 1981 года по 27 июня 2012 года, а всего 30 лет 8 месяцев 26 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Фоминой Т.И. пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 июня 2012 года. Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд. Судья Е.А. Дубойская