Решение по иску об оспаривании отказа в назначении льготной пенсии, не вступившее в законную силу.



                                                                                                           Гражданское дело № 2-475/2012 г.

                                                                          РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе судьи                                                              Дубойской Е.А.

при секретаре                                                                Якубовой А.Х.

с участием истца                                                            Кондратьева Е.Г.,

представителя ответчика                                                Машировой С.В.

                                                                        

12 сентября 2012 года                                                                   г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Кондратьева Е.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании отказа в назначении льготной пенсии,

установил:

Кондратьев Е.Г. обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа управления Пенсионного фона по Суровикинскому району (далее Пенсионный фонд) в назначении ему пенсии на льготных условиях. Основанием для обращения в суд послужило следующее.

1 августа 1989 года он был принят в <данные изъяты> врачом интерном по акушерству и гинекологии. 1 июля 1990 года переведен врачом акушером-гинекологом <данные изъяты> и работал до 27 августа 1996 года, когда поступил на обучение в клиническую ординатуру. В период с 14 февраля 1997 года по 13 июля 1997 года работал врачом-консультантом областного центра социальной помощи семье и детям, с 1 ноября 1997 года по 15 июня 1998 года работал врачом акушером-гинекологом по совместительству в роддоме г. <адрес>. 4 августа 1998 года был вновь принят на работу врачом акушером-гинекологом <адрес>, затем с 9 июля 2003 года по 9 апреля 2004 года работал врачом акушером-гинекологом в родильном отделении роддома г. <адрес>. С 12 апреля 2004 года вновь поступил на работу врачом акушером гинекологом в женскую консультацию <данные изъяты> (ЦРБ), 2 июня 2004 года переведен на работу по той же специальности в родильное отделение больницы, с 20 февраля 2006 года назначен заместителем главного врача по клинико-экспертной работе, работая с 10 мая 2006 года по совместительству врачом акушером гинекологом женской консультации. Продолжает работать заместителем главного врача по клинико-экспертной работе.

Полагая, что он имеет необходимый для этого 30 летний медицинский стаж в льготном исчислении 27 июля 2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в Суровикинском районе с заявлением о назначении ему пенсии, однако, решением от 19 октября 2011 года было отказано в назначении пенсии по выслуге лет по причине отсутствия специального стажа 30 лет. Решение об отказе в назначении пенсии было выдано истцу только 15 мая 2012 года.

Истец считает такой отказ незаконным по следующим причинам.

Весь период с момента поступления на работу в <данные изъяты> он работал практикующим врачом акушером-гинекологом, проводя операции, принимая роды, вне зависимости от того как было указано место его работы врач акушер-гинеколог родильного отделения <данные изъяты> или женской консультации <данные изъяты>. Весь период этой работы по действующему законодательству должен был быть зачтен 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Ответчик добровольно зачел истцу в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии 22 года 1 месяц 23 дня, при этом часть работы были зачтены по правилам зачета 1 год работы как 1 год и 6 месяцев.

Однако большая часть времени его работы была зачтена из расчета 1 год за 1 год, а именно:

с 1.08.1989 г. по 13.11. 1989 г. 3 месяца 13 дней,

с 16.11.1989 г. по 30.06.1990 г. 7 месяцев 15 дней - врачом интерном по акушерству и гинекологии <данные изъяты>;

с 1.07.1990 г. по 1.12. 1991 г. 1 г. 5 месяцев 1 день,

с 3.01.1992 г. по 31.10.1992 г. 9 месяцев 28 дней,

с 1.01.1993 г. по 26.11.1995 г. 2 года 10 месяцев 26 дней,

с 10.12.1995 г. по 27.08.1996 г. 8 месяцев 18 дней, - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 17.11.1997 г. по 1.07.1998 г. 7 месяцев 15 дней - врачом акушером-гинекологом по совместительству родильного отделения <данные изъяты>;

с 4.08.1998 г. по 24.08.1998 г. 21 день,

с 26.10.1998 г. по 7.02.1999 г. 3 месяца 12 дней,

с 13.02.1999 г. по 4.04.1999 г. 1 месяц 4 дня,

с 1.05.1999 г. по 20.06.1999 г. 1 месяц 20 дней,

с 1.08.1999 г. по 25.10.1999 г. 2 месяца 25 дней,

с 30.10.1999 г. по 2.05. 2000 г. 6 месяцев 3 дня,

с 18.05. 2000 г. по 4.06.2000 г. 17 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 18.07. 2000 г. по 23.06.2002 г. 1 год 11 месяцев 6 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>, МУЗ «<данные изъяты>»;

с 4.08. 2002 г. по 29.09.2002 г. 1 месяц 26 дней,

с 13.11. 2002 г. по 10.03.2003 г. 3 месяца 28 дней,

с 13.04. 2003 г. по 8.07.2003 г. 2 месяца 26 дне,

с 12.04. 2004 г. по 31.05.2004 г. 1 месяц 19 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»;

с 10.05. 2006 г. по 18.06.2006 г. 1 месяц 9 дней,

с 2.07. 2006 г. по 23.08.2006 г. 1 месяц 22 дня,

с 26.08. 2006 г. по 16.04 2007 г. 7 месяцев 21 день - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»,

всего 12 лет 5 месяцев 10 дней.

Истец полагает, что данные периоды его работы должны быть исчислены по правилам 1 год работы как 1 год и 6 месяцев, поскольку всё это время он являлся оперирующим врачом, проводя гинекологические операции, принимая роды, о чем свидетельствуют представленные им в суд протоколы операций и журналы проведения родов, а потому истец считает, что ответчик незаконно не зачел ему в специальный стаж 6 лет 2 месяца 20 дней.

Помимо этого, истец в заявлении указал, что ответчик не зачел в специальный стаж, дающий ему право на досрочное назначение пенсии время его нахождения на обучении с отрывом от производства с1.09.1996 г. по 16.11. 1997 г. 1 год 2 месяца 16 дней,

со 2.07.1998 г. по 3.08. 1998 г. 1 месяц 2 дня - подготовка по специальности акушерство и гинекология в целевой клинической ординатуре Комитета по здравоохранению при Волгоградской областной администрации, всего 1 год 3 месяца 18 дней.

Как указал ответчик в решении, данные периоды не подлежат зачету в льготный стаж, т.к. право на льготную пенсию по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения дает непосредственно осуществление лечебной деятельности, а не подготовка к этой деятельности.

Истец не согласен с таким решением, поскольку, имея достаточную подготовку для осуществления лечебной деятельности, он работал по полученной специальности, о чем свидетельствует тот факт, что период работы до направления его на подготовку был включен ответчиком в специальный стаж. Прохождение им обучения или подготовки являлось необходимостью, так как это прямо предусмотрено законом.

Кроме того ответчик не включил в специальный стаж истца периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах 8 месяцев. 24 дня.

Данные периоды не были включены в специальный стаж неправомерно, поскольку прохождение регулярного обучения является одной из обязанностей практикующего врача. Прохождение обучения проводится по приказу главного врача больницы. В период нахождения на семинарах и курсах повышения квалификации сохраняется заработная плата по основному месту работы.

Не включение в специальный стаж периода исполнения воинской обязанности также противоречит закону, поскольку в данный период он исполнял свой конституционный долг, по месту работы у него сохранялась заработная плата.

Исходя из этого истец полагает, что на момент его обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии он имел 30 лет 4 месяца 25 дней специального стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а потому отказ ответчика в её назначении считает необоснованным и неправомерным.

Истец просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе Волгоградской области от 19 октября 2011 года об отказе в установлении ему пенсии по выслуге лет как медицинскому работнику, обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий ему право на назначение пенсии по выслуге лет, как медицинскому работнику, периоды его работы:

с 1.08.1998 г. по 13.11. 1989 г. 3 месяца 13 дней,

с 16.11.1989 г. по 30.06.1990 г. 7 месяцев 15 дней - врачом интерном по акушерству и гинекологии <данные изъяты>;

с 1.07.1990 г. по 1.12. 1991 г. 1 г. 5 месяцев 1 день,

с 3.01.1992 г. по 31.10.1992 г. 9 месяцев 28 дней,

с 1.01.1993 г. по 26.11.1995 г. 2 года 10 месяцев 26 дней,

с 10.12.1995 г. по 27.08.1996 г. 8 месяцев 18 дней, - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 17.11.1997 г. по 1.07.1998 г. 7 месяцев 15 дней - врачом акушером-гинекологом по совместительству родильного отделения <данные изъяты>;

с 4.08.1998 г. по 24.08.1998 г. 21 день,

с 26.10.1998 г. по 7.02.1999 г. 3 месяца 12 дней,

с 13.02.1999 г. по 4.04.1999 г. 1 месяц 4 дня,

с 1.05.1999 г. по 20.06.1999 г. 1 месяц 20 дней,

с 1.08.1999 г. по 25.10.1999 г. 2 месяца 25 дней,

с 30.10.1999 г. по 2.05. 2000 г. 6 месяцев 3 дня,

с 18.05. 2000 г. по 4.06.2000 г. 17 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 18.07. 2000 г. по 23.06.2002 г. 1 год 11 месяцев 6 дней,

с 4.08. 2002 г. по 29.09.2002 г. 1 месяц 26 дней,

с 13.11. 2002 г. по 10.03.2003 г. 3 месяца 28 дней,

с 13.04. 2003 г. по 8.07.2003 г. 2 месяца 26 дней,

с 12.04. 2004 г. по 31.05.2004 г. 1 месяц 19 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»;

с 10.05. 2006 г. по 18.06.2006 г. 1 месяц 9 дней,

с 2.07. 2006 г. по 23.08.2006 г. 1 месяц 22 дня,

с 26.08. 2006 г. по 16.04 2007 г. 7 месяцев 21 день - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»,

применив льготный порядок исчисления стажа, а именно 1 год работы за 1 год и 6 месяцев специального стажа.

с 1.09.1996 г. по 16.11. 1997 г. 1 год 2 месяца 16 дней,

со 2.07.1998 г. по 3.08. 1998 г. 1 месяц 2 дня - подготовка по специальности акушерство и гинекология в целевой клинической ординатуре Комитета по здравоохранению при Волгоградской областной администрации, всего 1 год 3 месяца 18 дней.

с 14.11.1989 г. по 15.11.1989 г. 2 дня - семинар;

со 2.12.1991 г. по 2.01.1992 г. 1 месяц 1 день - курсы повышения квалификации;

с 27.11.1995 г. по 9.12.1995 г. 13 дней - курсы повышения квалификации;

с 11.03.2003 г. по 12.04.20003 г. 1 месяц 2 дня - курсы повышения квалификации;

с 10.06.2004 г. по 19.06.2004 г. 10 дней - период исполнения воинской обязанности;

с 23.09.2004 г. по 24.09. 2004 г. 2 дня - семинар;

с 19.06 2006 г. по 1.07.2006 г. 13 дней - курсы повышения квалификации;

с 24.08.2006 г. по 25.08.2006 г. 2 дня - семинар;

со 2.10.2007 г. по 27.10.2007 г. 26 дней - курсы повышения квалификации;

с 27.02.2008 г. по 27.02.2008 г. 1 день - семинар;

с 31.03.2008 г. по 31.03.2008 г. 1 день - семинар;

с 24.04.2008 г. по 24.04.2008 г. - 1 день - семинар;

с 17.11.2008 г. по 17.12.2008 г. 1 месяц 1 день - курсы повышения квалификации;

с 3.05.2011 г. по 14.05.2011 г. 12 дней - курсы повышения квалификации,

а всего 8 месяцев. 24 дня и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Суровикинском районе Волгоградской области назначить ему, Кондратьеву Е.Г., пенсию по выслуге лет как медицинскому работнику в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 июля 2011 года.

В судебном заседании истец поддержал заявленные исковые требования, изложив их вышеуказанным образом. Просил удовлетворить заявленные им требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Маширова С.В. в судебном заседании исковые требования Кондратьева Е.Г. не признала и просила отказать в их удовлетворении, поскольку полагает, что отказ в назначении ему пенсии на льготных основаниях был принят Управлением Пенсионного фонда правомерно. В соответствии с п.п 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста. 27 июля 2011 года Кондратьев Е.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда в Суровикинском районе с заявлением о назначении ему пенсии. Однако, проверив документы было принято решение об отказе в назначении ему пенсии, так как он не имеет необходимых для этого 30 лет специального стажа. Исходя из этого, просила в удовлетворении исковых требований Кондратьеву Е.Г. отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кондратьева Е.Г. подлежат частичному удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должность врача - специалиста всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи- руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность.

В соответствии с пунктом «б» части 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В Приложении к приведенным выше Правилам указан перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев. В этом перечне указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований, работающие в отделениях хирургического профиля в числе которых указаны акушерские, гинекологические, родильные отделения стационаров учреждений, предусмотренных пунктом 1 Списка, то есть в больницах всех наименований.

Как следует из представленной в суд трудовой книжки истца, Кондратьев Е.Г. начал свою трудовую деятельность 13 ноября 1987 года, работая по медицинской специальности фельдшером выездной бригады службы скорой медицинской помощи, затем медицинской сестрой реанимационного отделения Городской клинической больницы скорой помощи г. <адрес>. После окончания медицинского института, он поступил на работу врачом-интерном по акушерству и гинекологии, а затем стал работать врачом акушером гинекологом, продолжая свою трудовую деятельность и в настоящее время.

Полагая, что имеет необходимые для этого 30 лет специального медицинского стажа, Кондратьев Е.Г. 27 июля 2011 года обратился в Управление Пенсионного фонда в Суровикинском районе с заявлением о назначении ему пенсии досрочно, однако в назначении пенсии ему было отказано с мотивировкой отсутствия необходимых 30 лет специального стажа. При этом ответчик добровольно зачел в специальный стаж Кондратьева Е.Г., дающий ему право на досрочное назначение пенсии 22 года 1 месяц 23 дня.

Считая такое решение незаконным истец обратился в суд и просил время его работы врачом акушером-гинекологом 12 лет 5 месяцев 10 дней, которые были включены в специальный стаж в исчислении один год работы за 1 год специального стажа, зачесть как один год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа, поскольку в указанные периоды он работал оперирующим врачом акушером-гинекологом, проводя операции в гинекологическом отделении больницы, принимая роды в родильном отделении больницы.

В подтверждение своего утверждения, истец представил в суд протоколы операций и журналы приема родов, а также просил допросить свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что является заведующим гинекологическим отделением <данные изъяты>. Ему известно, что ранее при поступлении его, а также других врачей в <данные изъяты> на работу, их должность была указана, как хирург, или акушер-гинеколог <данные изъяты> и потому все время работы было зачтено и хирургам и врачам акушерам-гинекологам в льготном исчислении, как оперирующим врачам. Затем в штатном расписании произошли изменения и должности стали именоваться, как врач поликлиники или врач стационарного отделения больницы. При этом все врачи акушеры-гинекологи, врачи хирурги были включены в график дежурств по стационарному отделению больницы. При этом если в период дежурства врача в больницу поступал больной с тяжелой формой болезни, то оперировал больного дежурный врач вне зависимости от того значился ли он врачом стационара или поликлиники. Ему известно, что в период, когда Кондратьев Е.Г. работал в поликлинике, он постоянно во время дежурств принимал роды, оперировал тяжёлых, экстренных больных. Свидетель также пояснил, что у оперирующего врача хирурга или акушера-гинеколога нет какой-либо нормы проведения операций.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснила, что с 1978 года работает акушеркой родильного отделения <данные изъяты>. Ей известно, что в больнице организованы дежурства врачей акушеров-гинекологов. При этом в график дежурств включаются как врачи родильного отделения, так и поликлиники. Работающие в поликлинике врачи в период дежурства вызываются по экстренным случаям. Ей известно, что работая врачом акушером-гинекологом поликлиники, Кондратьев Е.Г. во время своих дежурств принимал роды в родильном отделении больницы. Это происходило часто.

Выслушав свидетелей, исследовав представленные в суд журналы проведения родов, протоколы операций, суд приходит к выводу о том, что требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Ответчик зачел в специальный стаж Кондратьева Е.Г. периоды его работы: с 1.08.1989 г. по 13.11. 1989 г. 3 месяца 13 дней,

с 16.11.1989 г. по 30.06.1990 г. 7 месяцев 15 дней - врачом интерном по акушерству и гинекологии <данные изъяты>;

с 1.07.1990 г. по 1.12. 1991 г. 1 г. 5 месяцев 1 день,

с 3.01.1992 г. по 31.10.1992 г. 9 месяцев 28 дней,

с 1.01.1993 г. по 26.11.1995 г. 2 года 10 месяцев 26 дней,

с 10.12.1995 г. по 27.08.1996 г. 8 месяцев 18 дней, - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 17.11.1997 г. по 1.07.1998 г. 7 месяцев 15 дней - врачом акушером-гинекологом по совместительству родильного отделения <данные изъяты>;

с 4.08.1998 г. по 24.08.1998 г. 21 день,

с 26.10.1998 г. по 7.02.1999 г. 3 месяца 12 дней,

с 13.02.1999 г. по 4.04.1999 г. 1 месяц 4 дня,

с 1.05.1999 г. по 20.06.1999 г. 1 месяц 20 дней,

с 1.08.1999 г. по 25.10.1999 г. 2 месяца 25 дней,

с 30.10.1999 г. по 2.05. 2000 г. 6 месяцев 3 дня,

с 18.05. 2000 г. по 4.06.2000 г. 17 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 18.07. 2000 г. по 23.06.2002 г. 1 год 11 месяцев 6 дней,

с 4.08. 2002 г. по 29.09.2002 г. 1 месяц 26 дней,

с 13.11. 2002 г. по 10.03.2003 г. 3 месяца 28 дней,

с 13.04. 2003 г. по 8.07.2003 г. 2 месяца 26 дней,

с 12.04. 2004 г. по 31.05.2004 г. 1 месяц 19 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»;

с 10.05. 2006 г. по 18.06.2006 г. 1 месяц 9 дней,

с 2.07. 2006 г. по 23.08.2006 г. 1 месяц 22 дня,

с 26.08. 2006 г. по 16.04 2007 г. 7 месяцев 21 день - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>», а всего 12 лет 5 месяцев 10 дне, применив порядок исчисления 1 год работы за 1 год специального стажа.

Истец просил суд применить к указанным периодам льготный характер исчисления стажа, засчитав 1 год его работы в этот период за 1 год и 6 месяцев, утверждая, что в эти периоды он являлся оперирующим врачом акушером-гинекологом. Данное утверждение нашло свое подтверждение в судебном заседании, поскольку в суд представлены протоколы операций в которых Кондратьев Е.Г. принимал участием и журналы приема родов, из которых следует, что он принимал роды в указанные периоды.

Так Кондратьев Е.Г. в периоды:

с 1.08.1989 г. по 13.11. 1989 г. 3 месяца 13 дней,

с 16.11.1989 г. по 30.06.1990 г. 7 месяцев 15 дней

с 1.07.1990 г. по 1.12. 1991 г. 1 г. 5 месяцев 1 день,

с 3.01.1992 г. по 31.10.1992 г. 9 месяцев 28 дней,

с 1.01.1993 г. по 26.11.1995 г. 2 года 10 месяцев 26 дней,

с 10.12.1995 г. по 27.08.1996 г. 8 месяцев 18 дней,

с 4.08.1998 г. по 24.08.1998 г. 21 день,

с 26.10.1998 г. по 7.02.1999 г. 3 месяца 12 дней,

с 13.02.1999 г. по 4.04.1999 г. 1 месяц 4 дня,

с 1.05.1999 г. по 20.06.1999 г. 1 месяц 20 дней,

с 1.08.1999 г. по 25.10.1999 г. 2 месяца 25 дней,

с 30.10.1999 г. по 2.05. 2000 г. 6 месяцев 3 дня,

с 18.05. 2000 г. по 4.06.2000 г. 17 дней - работая врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 18.07. 2000 г. по 23.06.2002 г. 1 год 11 месяцев 6 дней,

с 4.08. 2002 г. по 29.09.2002 г. 1 месяц 26 дней,

с 13.11. 2002 г. по 10.03.2003 г. 3 месяца 28 дней,

с 13.04. 2003 г. по 8.07.2003 г. 2 месяца 26 дней,

с 12.04. 2004 г. по 31.05.2004 г. 1 месяц 19 дней - работая врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»;

с 10.05. 2006 г. по 18.06.2006 г. 1 месяц 9 дней,

с 2.07. 2006 г. по 23.08.2006 г. 1 месяц 22 дня,

с 26.08. 2006 г. по 16.04 2007 г. 7 месяцев 21 день - работая заместителем главного врача по клинико-экспертной работе - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»,

провел операции самостоятельно либо участвовал в их проведении: 28 ноября 1989 года,12 декабря 1989 года, 15 декабря 1989 года, 26 декабря 1989 года, 19 января 1990 года, 1 февраля 1990 года, 5 февраля 1990 года, 7 апреля 1990 года, 16 июля 1993 г.,30 июля 1993 г., 21 января 1994 г., 19 февраля 1994 г., 22 февраля 1994 г., 21 апреля 1994 г., 17 мая 1994 г.,8 августа 1994 г., 21 августа 1994 г., 4 октября 1994 г., 21 сентября 1994 г., 27 сентября 1994 г., 12 октября 1994 г., 26 октября 1994 г., 27 октября 1994 г., 28 октября 1994 г., 12 мая 1995 г., 2 сентября 1995 г., 22 ноября 1995 г., 18 января 2000 г., 29 января 2000 г., 11 февраля 2000 г.,9 мая 2000 г., 24 июня 2000 г., 2 июля 2000 г., 3 августа 2000 г., 1 декабря 2000 г., 16 декабря 2000 г., 27 мая 2001 г., 8 июня 2001 г., 6 августа 2001 г., 25 сентября 2001 г., 20 ноября 2001 г., 25 июня 2002 г., 2 июля 2002 г., 8 июля 2002 г., 1 августа 2002 г., 3 октября 2002 г., 25 октября 2002 г., 20 декабря 2002 г., 2 января 2003 г., 14 января 2003 г., 21 февраля 2003 г., 26 февраля 2003 г., 23 апреля 2003 г., 24 апреля 2003 г., 30 апреля 2003 г., 14 мая 2003 г., 18 мая 2004 г., 27 мая 2004 г., 16 июня 2004 г., 16 июля 2004 г., 28 июля 2004 г., 12 августа 2004 г., 13 августа 2004 г., 13 октября 2004 г.,13 октября 2004 г., 14 октября 2004 г., 20 октября 2004 г., 29 октября 2004 г., 29 ноября 2004 г., 16 декабря 2004 г., 17 декабря 2004 г., 24 января 2005 г., 4 февраля 2005 г., 17 февраля 2005 г., 10 марта 2005 г., 14 апреля 2005 г., 16 мая 2005 г., 18 мая 2005 г., 21 июня 2005 г., 31 июля 2005 г., 13 сентября 2005 г., 24 сентября 2005 г., 24 сентября 2005 г., 3 октября 2005 г., 19 октября 2005 г., 29 ноября 2005 г., 19 декабря 2005 г., 24 января 2006 г., 25 января 2006 г., 27 января 2006 г., 30 января 2006 г., 8 февраля 2006 г., 6 февраля 2006 г., 13 февраля 2006 г., 31 марта 2006 г., 1 апреля 2006 г., 13 апреля 2006 г., 3 сентября 2006 г., 30 октября 2006 г., 17 ноября 2006 г., 2 декабря 2006 г., 20 декабря 2006 г., 25 января 2007 г., 14 февраля 2007 г., 28 февраля 2007 г., 14 марта 2007 г., 16 марта 2007 г., 28 сентября 2007 г., 23 мая 2008 г., 24 апреля 2009 г., 7 мая 2009 г., 8 мая 2009 г. (л.д. 18-26, 101-119, 220-250 том 1, 1-2, 4-38, 68-132 том 2)

В эти же периоды истец принял роды:

24 сентября 1990 г., 26 января 1991 г., 29 марта 1991 г., 6 октября 1991 г., 9 октября 1991 г., 9 октября 1991 г., 3 февраля 1992 г.,25 февраля 1992 г., 3 марта 1992 г., 8 апреля 1992 г., 15 марта 1992 г., 20 апреля 1992 г., 27 июня 1992 г., 8 августа 1992 г., 12 августа 1992 г., 12 августа 1992 г., 11 августа 1992 г., 14 августа 1992 г., 13 августа 1992 г., 2 сентября 1992 г., 28 августа 1992 г., 8 сентября 1992 г., 21 сентября 1992 г., 21 сентября 1992 г., 6 сентября 1992 г., 23 сентября 1992 г., 1 октября 1992 г., 2 октября 1992 г., 8 октября 1992 г., 14 октября 1992 г., 12 октября 1992 г., 8 октября 1992 г., 5 октября 1992 г., 14 октября 1992 г., 15 октября 1992 г., 24 октября 1992 г., 23 октября 1992 г., 30 октября 1992 г., 26 октября 1992 г., 12 января 1993 г., 24 января 1993 г., 15 февраля 1993 г., 14 февраля 1993 г., 14 февраля 1993 г., 19 февраля 1993 г.,23 февраля 1993 г., 24 декабря 1993 г., 7 января 1994 г., 9 января 1994 г., 3 января 1994 г., 5 января 1994 г., 18 января 1994 г., 14 января 1994 г., 20 января 1994 г., 20 января 1994 г., 20 января 1994 г., 1 февраля 1994 г.,31 января 1994 г., 3 февраля 1994 г., 6 февраля 1994 г., 3 февраля 1994 г., 10 февраля 1004 г., 11 февраля 1994 г., 11 февраля 1994 г., 20 февраля 1994 г., 15 февраля 1994 г., 28 февраля 1994 г., 7 марта 1994 г., 21 марта 1994 г., 30 марта 1994 г., 16 апреля 1994 г., 16 апреля 1994 г., 12 мая 1994 г., 20 мая 1994 г., 19 мая 1994 г., 20 мая 1994 г,, 29 мая 1994 г., 27 мая 1994 г., 27 мая 1994 г., 30 мая 1994 г., 1 июля 1994 г., 1 июля 1994 г., 8 июля 1994 г., 6 июля 1994 г., 10 июля 1994 г., 11 июля 1994 г., 14 июля 1994 г., 15 июля 1994 г., 19 июля 1994 г., 14 июля 1994 г., 21 июля 1994 г., 24 июля 1994 г., 24 июля 1994 г., 26 июля 1994 г., 25 июля 1994 г., 25 июля 1994 г., 24 июля 1994 г., 7 августа 1994 г., 21 августа 1994 г., 17 августа 1994 г., 26 августа 1994 г., 21 августа 1994 г., 20 августа 1994 г., 19 августа 1994 г., 10 сентября 1994 г., 11 сентября 1994 г., 15 сентября 1994 г., 4 октября 1994 г., 10 октября 1994 г., 16 октября 1994 г., 27 декабря 1994 г., 2 января 1995 г., 2 января 1995 г., 25 декабря 1994 г., 8 января 1995 г., 19 января 1995 г., 26 января 1995 г., 1 марта 1995 г., 28 марта 1995 г., 13 мая 1995 г., 15 мая 1995 г., 25 мая 1995 г., 27 мая 1995 г., 5 июня 1995 г., 2 июня 1995 г., 13 июня 1995 г., 8 июня 1995 г., 13 июня 1995 г., 15 июня 1995 г., 20 июня 1995 г., 24 июня 1995 г., 23 июня 1995 г., 16 июля 1995 г., 26 июля 1996 г., 31 июля 1995 г., 8 августа 1995 г., 22 августа 1995 г., 17 сентября 1995 г.( л.д. 27-100, 120-219 том 1, 39-67, 133- 157 том 2).

Из показаний истца и свидетелей следует, что операции, которые проводил и в проведении которых участвовал Кондратьев Е.Г., как врач акушер-гинеколог, проходили в стационаре <данные изъяты> в его гинекологическом отделении, а роды, которые принимал Кондратьев Е.Г., были приняты им в родильном отделении Суровикинской центральной районной больницы.

Приведенные выше письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей и истца, являются достоверными доказательствами того, что в указанные выше периоды Кондратьев Е.Г. работая врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты> являлся оперирующим врачом, а потому данный период его работы должен быть зачтен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа.

Ответчик зачел истцу в льготный стаж из расчета 1 год работы за 1 год специального стажа период его работы с 17.11.1997 г. по 1.07.1998 г. 7 месяцев 15 дней врачом акушером-гинекологом по совместительству родильного отделения <данные изъяты>. Вместе с тем, работа в родильном отделении также должна быть зачтена из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа.

Таким образом, зачтенный добровольно ответчиком истцу специальный стаж 12 лет 5 месяцев 10 дней, должен быть исчислен в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а потому в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение ему пенсии должен быть зачтен специальный стаж в размере 6 лет 2 месяца 20 дней.

Ответчик не зачел истцу в специальный стаж периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах, а также период исполнения им воинской обязанности всего 8 месяцев 24 дня.

Такое решение ответчика является неправомерным, поскольку согласно и ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и статье 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как следует из представленных в суд истцом копий приказов он направлялся на курсы повышения квалификации приказом главного врача больницы и за время нахождения его на курсах ему сохранялся заработок.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в исчислении 1 год за 1 год специального стажа.

В специальный стаж, дающий право на назначение пенсии подлежит включению и период исполнения истцом воинской обязанности, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О воинской обязанности и военной службе", «граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Исходя из этого, в специальный стаж, дающий Кондратьеву Е.Г. право на досрочное назначение пенсии, надлежит включить 8 месяцев 24 дня, периоды его нахождения на курсах повышения квалификации и прохождения им воинской обязанности.        

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения его на подготовке по специальности акушерство и гинекология в целевой клинической ординатуре <данные изъяты> - 1 год 3 месяца 18 дней в период с 1.09.1996 г. по 16.11.1997 г. и со 2. 07.1998 г. по 3.08.1998 г.

Данное требования истца не подлежит удовлетворению, поскольку в суд не представлено сведений о том, что на обучение в клинической ординатуре истец направлялся приказом руководителя лечебного учреждения и в период прохождения им обучения за ним сохранялся средний заработок.

Таким образом, ответчика надлежит обязать включить в специальный стаж истца 6 лет 2 месяца 20 дней, исчисляв стаж 12 лет 5 месяцев 10 дней, включенные ответчиком в специальный стаж добровольно, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев специального стажа, а также 8 месяцев 24 дня нахождения его на курсах повышения квалификации, семинарах и исполнения воинской обязанности.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж времени прохождения обучения в клинической ординатуре 1 год 3 месяца 18 дней - отказать.

Принимая во внимание, что ответчик добровольно зачел истцу в специальной стаж 22 года 1 месяц 23 дня, на момент обращения Кондратьева Е.Г. к ответчику с заявлением о назначении пенсии 27 июля 2011 года, истец имел специальный медицинский стаж в размере 29 лет 1 месяца 7 дней ( 22 г. 1 м. 23 дн. + 6 л. 2 м. 20 дн. + 8 м. 24 дн.), что являлось не достаточным для назначения Кондратьеву Е.Г. пенсии в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с 27 июля 2011 года следует отказать.

В настоящее время истец продолжает работать в <данные изъяты>, вместе с тем решить вопрос о назначение ему пенсии с иной даты в рамках настоящего гражданского дела невозможно, так как истец не представил в суд сведений об отработанном им времени, начиная с 27 июля 2011 года по день вынесения решения судом. В то же время суд разъясняет истцу, что он вправе обратиться в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему пенсии с учетом специального стажа, определенного настоящим решением.

Возражая против удовлетворения заявленных истцом требований, представитель ответчика обратил внимание суда на то, что ссылка истца на п.п. 20 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» неправомерна, так как статья 28 указанного закона не содержит такого подпункта. Данное возражение ответчика является обоснованным, однако не может быть основанием для полного отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 258, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Исковые требования Кондратьева Е.Г. удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области от 19 октября 2011 года об отказе в назначении Кондратьеву Е.Г. пенсии по выслуге лет, как медицинскому работнику незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы Кондратьева Е.Г., дающей ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы:

с 1.08.1989 г. по 13.11. 1989 г. 3 месяца 13 дней,

с 16.11.1989 г. по 30.06.1990 г. 7 месяцев 15 дней - врачом интерном по акушерству и гинекологии <данные изъяты>;

с 1.07.1990 г. по 1.12. 1991 г. 1 г. 5 месяцев 1 день,

с 3.01.1992 г. по 31.10.1992 г. 9 месяцев 28 дней,

с 1.01.1993 г. по 26.11.1995 г. 2 года 10 месяцев 26 дней,

с 10.12.1995 г. по 27.08.1996 г. 8 месяцев 18 дней, - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 17.11.1997 г. по 1.07.1998 г. 7 месяцев 15 дней - врачом акушером-гинекологом по совместительству родильного отделения <данные изъяты>;

с 4.08.1998 г. по 24.08.1998 г. 21 день,

с 26.10.1998 г. по 7.02.1999 г. 3 месяца 12 дней,

с 13.02.1999 г. по 4.04.1999 г. 1 месяц 4 дня,

с 1.05.1999 г. по 20.06.1999 г. 1 месяц 20 дней,

с 1.08.1999 г. по 25.10.1999 г. 2 месяца 25 дней,

с 30.10.1999 г. по 2.05. 2000 г. 6 месяцев 3 дня,

с 18.05. 2000 г. по 4.06.2000 г. 17 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники <данные изъяты>;

с 18.07. 2000 г. по 23.06.2002 г. 1 год 11 месяцев 6 дней,

с 4.08. 2002 г. по 29.09.2002 г. 1 месяц 26 дней,

с 13.11. 2002 г. по 10.03.2003 г. 3 месяца 28 дней,

с 13.04. 2003 г. по 8.07.2003 г. 2 месяца 26 дней,

с 12.04. 2004 г. по 31.05.2004 г. 1 месяц 19 дней - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»;

с 10.05. 2006 г. по 18.06.2006 г. 1 месяц 9 дней,

с 2.07. 2006 г. по 23.08.2006 г. 1 месяц 22 дня,

с 26.08. 2006 г. по 16.04 2007 г. 7 месяцев 21 день - заместителя главного врача по клинико-экспертной работе - врачом акушером-гинекологом поликлиники МУЗ «<данные изъяты>»,

применив льготный порядок исчисления стажа, а именно 1 год работы за 1 год и 6 месяцев специального стажа, засчитав дополнительно в специальный стаж Кондратьева Е.Г. 6 лет 2 месяца 20 дней,

периоды нахождения Кондратьева Е.Г. с 14.11.1989 г. по 15.11.1989 г. 2 дня - на семинаре;

со 2.12.1991 г. по 2.01.1992 г. 1 месяц 1 день - на курсах повышения квалификации;

с 27.11.1995 г. по 9.12.1995 г. 13 дней - на курсах повышения квалификации;

с 11.03.2003 г. по 12.04.20003 г. 1 месяц 2 дня - не курсах повышения квалификации;

с 10.06.2004 г. по 19.06.2004 г. 10 дней - исполнение воинской обязанности;

с 23.09.2004 г. по 24.09. 2004 г. 2 дня - на семинаре;

с 19.06 2006 г. по 1.07.2006 г. 13 дней - на курсах повышения квалификации;

с 24.08.2006 г. по 25.08.2006 г. 2 дня - на семинаре;

со 2.10.2007 г. по 27.10.2007 г. 26 дней - на курсах повышения квалификации;

с 27.02.2008 г. по 27.02.2008 г. 1 день - на семинаре;

с 31.03.2008 г. по 31.03.2008 г. 1 день - на семинаре;

с 24.04.2008 г. по 24.04.2008 г. - 1 день - на семинаре;

с 17.11.2008 г. по 17.12.2008 г. 1 месяц 1 день - на курсах повышения квалификации;

с 3.05.2011 г. по 14.05.2011 г. 12 дней - на курсах повышения квалификации, а всего 8 месяцев. 24 дня.

В удовлетворении исковых требований Кондратьева Е.Г. о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области обязанности назначить ему досрочно трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 27 июля 2011 года отказать.

Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья                                                             Е.А. Дубойская