Гр.дело №2-309/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Суровикинский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Дубойской Е.А.,
при секретаре судебного заседания Якубовой А.Х.,
с участием истца - помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области Сироткиной О.А.,
ответчиков - представителя МОУ СОШ №3 города <адрес> Пастухова О.В., представителя отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области Стороженко Д.Е.,
третьего лица - представителя администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области Данюковой О.С.,
11 апреля 2011 года в г. Суровикино Волгоградской области
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов государства к Муниципальному образовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № <адрес>, отделу по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратура Суровикинского района Волгоградской области защищая интересы государства, обратилась в суд с иском к МОУ СОШ № <адрес>, отделу по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе на том основании, что прокуратурой Суровикинского района была проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МОУ СОШ № <адрес>. В результате проверки было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства в МОУ СОШ № не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническим средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
Согласно информации, представленной МОУ СОШ №, в данном образовательном учреждении отсутствуют в необходимом количестве комплекты нормативно-правовых документов федерального законодательства, учебная литература по военной подготовке, учебно-наглядные пособия по военной подготовке, медицинское имущество.
Отсутствие в МОУ СОШ № необходимой материально технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства.
Прокурор просил обязать МОУ СОШ №, отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно укомплектовать предметный кабинет необходимыми комплектами нормативно-правовых документов федерального законодательства, учебной литературой по военной подготовке, учебно-наглядными пособиями по военной подготовке, медицинским имуществом (перечень приложения №3).
В последующем прокурор изменил исковые требования, изложив их следующим образом: в результате проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что в нарушение действующего законодательства в МОУ СОШ № не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, а именно отсутствуют следующие нормативно-правовые документы: общевоинские уставы ВС РФ, учебно-наглядные пособия: набор плакатов «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов, старшин», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ», «Несение караульной службы», «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите», «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Индивидуальные средства защиты», «Организация и ведение внутренней службы», средства индивидуальной защите - респиратор, приборы: бытовой дозиметр, компас, визирная линейка. Отсутствует следующее медицинское имущество: санитарно-хозяйственное имущество, инвентарное: носилки санитарные.
Прокурор просит обязать МОУ СОШ № <адрес>, отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области до 31 декабря 2011 года обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса, а именно доукомплектовать предметный кабинет следующими нормативно-правовыми документами: общевоинскими уставами ВС РФ - 10 шт., учебно-наглядными пособиями: набором плакатов «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе» - 1 комп., «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов, старшин» - 1 комп., «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств» - 1 комп., «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ» - 1 комп., «Несение караульной службы» - 1 комп., «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет» - 1 комп., «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» - 1 комп., «Мины Российской армии» - 1 комп., «Фортификационные сооружения» - 1 комп., «Индивидуальные средства защиты» - 1 комп., «Организация и ведение внутренней службы» - 1 комп., средствами индивидуальной защиты - респираторами - 1 шт., приборами: бытовым дозиметром - 1 шт., компасом - 15 шт., визирной линейкой - 15 шт., медицинским имуществом: санитарно-хозяйственным имуществом инвентарным: носилки санитарные - 1 шт.
В судебном заседании помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области поддержала исковые требования, изложив их вышеуказанным образом.
Ответчик - представитель МОУ СОШ № <адрес> Пастухов О.В. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что в сроки, установленные решением суда будут выполнены мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе.
Ответчик - представитель отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области Стороженко Д.Е. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме и пояснил, что отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района обязуется в установленные законом сроки выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе в МОУ СОШ № <адрес>.
Третье лицо - представитель администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области Данюкова О.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что администрация не возражает против возложения на МОУ СОШ № и отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области обязанности в установленные законом сроки выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Данный вывод суда основан на следующем.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе», обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 1999 года №1441 утверждено Положение о подготовке граждан РФ к военной службе. Согласно пунктов 2, 4, 5 указанного Положения, обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: подготовку по основам военной службы в государственном муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования. Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинский знаний (п.16 Положения).
Согласно пункта 26 Положения, Министерство образования РФ по согласованию с Министерством обороны РФ разрабатывает табели снабжения образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования вооружением, техникой и имуществом, программы подготовки граждан по военно-учетным специализациям.
Пунктом 27 Положения определено, что органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления: организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования; представляют в органы военного управления заявки на получение, ремонт и списание вооружения, техники и имущества, необходимых для подготовки граждан по военно-учетным специальностям.
Постановлением Правительства РФ №1441 от 31 декабря 1999 года, Министерству обороны РФ делегировано право принятия необходимых нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы подготовки граждан РФ к военной службе.
В соответствии с пунктами 9, 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.
Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.
В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер» (пункты 13,14 Инструкции).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Суровикинского района была проведена проверка исполнения законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МОУ СОШ № <адрес>. В результате проверки было установлено, что в нарушение действующего законодательства в МОУ СОШ № не обеспечена необходимая материально-техническая база и оснащение образовательного процесса, а именно отсутствуют следующие нормативно-правовые документы: общевоинские уставы ВС РФ, учебно-наглядные пособия: набор плакатов «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов, старшин», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ», «Несение караульной службы», «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите», «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Индивидуальные средства защиты», «Организация и ведение внутренней службы», средства индивидуальной защите - респиратор, приборы: бытовой дозиметр, компас, визирная линейка, медицинское имущество: санитарно-хозяйственное имущество инвентарное: носилки санитарные, что подтверждается информацией, представленной МОУ СОШ № <адрес> о материально-техническом оснащении школы для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
Отсутствие в МОУ СОШ № <адрес> необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушают интересы государства.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора о понуждении выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе подлежит удовлетворению.
Обязывая ответчиков выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе в МОУ СОШ № <адрес>, суд определяет срок исполнения данного обязательства до 31 декабря 2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Суровикинского района Волгоградской области в защиту интересов государства к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № <адрес>, отделу по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о понуждении выполнить мероприятия по созданию необходимой материально-технической базы и оснащению образовательного процесса по основам обязательной подготовки к военной службе удовлетворить.
Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № <адрес>, отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в срок до 31 декабря 2011 года приобрести:
- нормативно-правовые документы: десять общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации;
- учебно-наглядные пособия: по одному комплекту наборов плакатов «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-учетные специальности солдат, матросов, сержантов, старшин», «Тактико-технические характеристики вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ», «Несение караульной службы», «Мероприятия, проводимые при первоначальной постановке граждан на воинский учет», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите», «Мины Российской армии», «Фортификационные сооружения», «Индивидуальные средства защиты», «Организация и ведение внутренней службы»;
- средства индивидуальной защиты: один респиратор;
- приборы: один бытовой дозиметр, пятнадцать компасов, пятнадцать визирных линеек;
- медицинское имущество: санитарно-хозяйственное имущество, имущество инвентарное: одни носилки санитарные.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.
Судья Е.А. Дубойская