Гражданское дело № 2-566/2012 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Суровикинский районный суд Волгоградской области В составе судьи Дубойской Е.А. При секретаре Якубовой А.Х. С участием истца Агеевой Л.Ю., Представителей ответчика Саратовцевой О.А. и Шефатовой О.М. 2 октября 2012 года г.Суровикино рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Агеевой Л.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Суровикинском районе Волгоградской области об оспаривании решения, Установил: Агеева Л.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа управления Пенсионного фона по Суровикинскому району (далее Пенсионный фонд) включить в специальный стаж периодов нахождения её на курсах повышения квалификации. Основанием для обращения в суд послужило следующее. Как указала истица в исковом заявлении она Агеева Л.Ю. 4 мая 2012 года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии по выслуге лет, как медицинскому работнику. 9 июля 2012 года в назначении пенсии по выслуге лет ей было отказано по причине отсутствия выработанного специального стажа 25 лет. В специальный стаж ответчиком не включены периоды с 13 января 1992 года по 13 июня 1992 года и с 21 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года нахождения её на курсах повышения квалификации, по причине, что ей не выплачивалась заработная плата. Вместе с тем в данный период она получала заработную плату, которую ей выплачивалась в <данные изъяты> сельском совете, а потому считает, что такое решение ответчика было незаконным. Кроме того она с 23 августа 1980 года по 12 ноября 1981 года работала в <данные изъяты> в должности медицинской сестры. Этот стаж Пенсионным фондом ей не засчитан, хотя она выполняла работу медицинского работника. Истица просит суд признать решение Пенсионного фонда от 9 июля 2012 года незаконным и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий ей право на льготное назначение пенсии периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 13 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 30 марта 1992 года по 13 июня 1991 года и с 21 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года, а также засчитать в общий трудовой стаж периоды её работы в <данные изъяты> с 23 августа 1980 года по 12 ноября 1981 года, как медработнику города. В судебном заседании истица поддержала свои требования, изложив их вышеуказанным образом. Также истица пояснила, что она с 26 сентября 1989 года и по настоящее время работает заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты> ЦРБ. В 1992 году заработную плату она получала в администрации сельского поселения. В 1992 году она трижды направлялась на курсы повышения квалификации, но не обучалась на этих курсах, так как документы на прохождение обучения были оформлены не надлежащим образом, поэтому весь тот период, который указан, как нахождение её на курсах повышения квалификации, она полностью работала. Поэтому просила включить эти периоды в её специальный стаж. Она также просила включить в общий стаж период её работы медицинской сестрой в <данные изъяты>. Представители Пенсионного фонда Саратовцева О.А. и Шефатова О.М. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать истице в их удовлетворении по следующим основаниям. Истица является медицинским работником и в специальный стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии Пенсионным фондом добровольно включено 24 года 1 месяц 20 дней, как медработнику сельской местности, однако это является не достаточным для назначения пенсии. В специальный стаж истицы не зачтены три периода нахождения её на курсах повышения квалификации в 1992 году, всего 7 месяцев 2 дня, поскольку в данные периоды заработная плата ей не выплачивалась. Исходя из этого, представители считают, что решение об отказе в назначении истице пенсии принят обосновано. Помимо этого представители обратили внимание суда на то, что в решении об отказе в назначении пенсии Агеевой Л.Ю. нет отказа включить в общий трудовой стаж периода её работы в <данные изъяты>, а потому обжаловать решение в этой части невозможно, так как отсутствует предмет спора. Исходя из этого представители ответчика просили суд отказать истице в удовлетворении заявленных требований. Представитель третьего лица на стороне ответчика - Суровикинской ЦРБ Дьяконов С.Ю. в судебном заседании 18 сентября 2012 года пояснил, что поскольку Агеевой Л.Ю. не выплачивалась заработная плата в период нахождения её на курсах повышения квалификации в 1992 году, оснований для включения этого периода работы в специальный стаж нет. Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истицы подлежат частичному удовлетворению. В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В данном списке поименованы должности «фельдшер», «медицинская сестра». 4 мая 2012 года Агеева Л.Ю. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей пенсии на льготных условиях в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Ответчик включил в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ей пенсии как медицинскому работнику в сельской местности 24 года 1 месяц 20 дней, что является не достаточным для установления пенсии. Ответчик не включил в специальный стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 13 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 30 марта 1992 года по 13 июня 1991 года и с 21 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года, а всего 7 месяцев 2 дня. Такое решение является неправомерным. Из представленной в суд трудовой книжки истицы следует, что она была принята на работу заведующей <данные изъяты> фельдшерского пункта <данные изъяты> районной больницы 26 сентября 1989 года и продолжает работать в той же должности на том же рабочем месте в настоящее время. Из представленных в суд документов также следует, что в период работы Агеевой Л.Ю. заведующей фельдшерским пунктом с 1989 года по 1994 год заработная плата выплачивалась ей из бюджета сельского поселения - «<данные изъяты> бюджет», что следует из представленных в суд карточек-справок <данные изъяты> сельского поселения. Из тех же справок видно, что в спорный период 1992 года, а именно в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, а также сентябре, октябре и ноябре 1992 года в карточке указано, что Агеева Л.Ю. отработала полные месяцы и получила заработную плату в полном объеме. Истица в судебном заседании утверждала, что хотя по приказу была направлена в курсы повышения квалификации, фактически она на них не присутствовала, так как документы на прохождение ею курсов работодателем были оформлены не надлежащим образом и она продолжала работать, однако приказа об отзыве её с курсов издано не было. Данный довод истица в настоящее время не может быть ни подтвержден, ни опровергнут, так как в суд не представлены табели учета рабочего времени за 1992 год. В то же время представленные истицей справки свидетельствуют о том, что в спорный период она получала заработную плату в полном объеме, а потому вывод ответчика, изложенный в решении об отказе в назначении пенсии, является ошибочным, поскольку прохождение курсов повышение квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинского работника. В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время захождения медработника на курсах повышения квалификации работодателем производится соответствующее отчисление (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Таким образом, ответчик неправомерно отказал истице включить в специальный стаж, дающий право на назначение ей льготной пенсии период нахождения её на курсах повышении квалификации с 13 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 30 марта 1992 года по 13 июня 1991 года и с 21 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года при работе её заведующей фельдшерским пунктом <данные изъяты> центральной районной больницы. Исходя из этого ответчика надлежит обязать включить данные периоды в специальный стаж истицы, дающей ей право на досрочное назначение пенсии. Ответчик добровольно зачел истице в специальный стаж 24 года 1 месяц 20 дней, его надлежит обязать включить в специальный стаж 7 месяцев 2 дня - время нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Таким образом, специальный стаж Агеевой Л.Ю. на момент её обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 24 года 8 месяцев 22 дня, что было не достаточным для назначения ей пенсии ранее установленного законом возраста, а потому ответчик правомерно отказал ей в установлении пенсии с 4 мая 2012 года. В суде установлено, что Агеева Л.Ю. продолжает работать заведующей фельдшерским пунктом, с момента подачи ею заявления 4 мая 2012 года прошло более четырех месяцев, что позволяет сделать вывод о том, истица в настоящее время получила право на назначение ей пенсии. Однако Агеева Л.Ю., обращаясь в суд, не просила обязать ответчика установить ей пенсию, исходя из чего судом не исследовался вопрос о фактически отработанном ею времени с 4 мая 2012 года по момент вынесения решения, а потому принять решение обязав ответчика установить истице пенсию с иной даты у суда нет оснований. Таким образом, принимая решение о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Агеевой Л.Ю. периодов её нахождения на курсах повышения квалификации 7 месяцев 2 дня, суд разъясняет истице, что ей необходимо вновь обратиться в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии. Истица просит суд также обязать ответчика включить в её общий трудовой стаж период её работы в <данные изъяты> с 23 августа 1980 года по 12 ноября 1981 года. Данное требование не может быть рассмотрено, поскольку ответчик не отказывал Агеевой Л.Ю. включить данный период в общий трудовой стаж, а потому для оспаривая действий ответчика в этой части у Агеевой Л.Ю. нет оснований. Руководствуясь ст.ст. 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Суровикинскому району Волгоградской области № 398 от 9 июля 2012 года об отказе в установлении Агеевой Л.Ю. пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным в части отказа включить в специальный стаж Агеевой Л.Ю. периодов нахождения её на курсах повышения квалификации с 13 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 30 марта 1992 года по 13 июня 1991 года и с 21 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года, а всего 7 месяцев 2 дня, незаконным. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Суровикинскому району Волгоградской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения Агеевой Л.Ю., работавшей заведующей <данные изъяты> фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшером <данные изъяты> районной больницы Волгоградской области период нахождения её на курсах повышения квалификации с 13 января 1992 года по 31 марта 1992 года, с 30 марта 1992 года по 13 июня 1991 года и с 21 сентября 1992 года по 21 ноября 1992 года, а всего 7 месяцев 2 дня. Заявление Агеевой Л.Ю. в части возложения на Управление Пенсионного фонда РФ по Суровикинскому району Волгоградской области обязанности засчитать в её общий трудовой стаж периода работы в <данные изъяты> с 23 августа 1980 года по 12 ноября 1981 года, как медработнику города, оставить без рассмотрения. Решение в течение одного месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд. Судья Е.А. Дубойская