№ 12-36/2011

РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда

Волгоградской области                                                    Е.В. Беляевскова,

23 июня 2011 года                        в г.Суровикино Волгоградской области,

рассмотрев протест прокурора Суровикинского района Волгоградской области на постановление административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,

                                         УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в виде штрафа в размере 3000 рублей.

С указанным постановлением прокурор не согласен, поскольку считает, что при его рассмотрении были допущены грубые нарушения процессуальных норм КоАП РФ, а именно: в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (систематичность предоставления Марченко И.П. помещения для распития спиртных напитков, в чем выразилось нарушения нарушение общественного порядка и как нарушение общественного порядка связано с содержанием притона), также при вынесении постановления в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано повторное совершение Марченко И.П. однородного административного правонарушения, несмотря на то, что указанное обстоятельство предусмотрено диспозицией ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Кроме того, при рассмотрении дела административная комиссия переквалифицировала действия Марченко И.П. с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности на ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, чем ухудшила положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Просит постановление Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года отменить, направить дело для повторного рассмотрения должностному лицу, вынесшему постановление.

В судебном заседании представитель прокуратуры - Сироткина О.А. доводы, содержащиеся в протесте, поддержала, изложив их вышеуказанным образом, просила отменить постановление административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности Марченко И.П. по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, как незаконное.

Представитель административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области - Петрова Л.Н. в судебном заседании, допущенные нарушения не оспаривала, не возражала против отмены постановления административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности Марченко И.П.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Марченко И.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку Марченко И.П. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении дела, то дело следует рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года Марченко И.П. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в квартире, расположенной по адресу: <адрес> организовала притон для распития спиртных напитков, что сопровождалось нарушением общественного порядка.

Как следует из ч. 1 ст. 1.2. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности порядок производства по делам об административных правонарушениях определяются КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности организация или содержание притона для распития спиртных напитков, сопряженное с нарушением общественного порядка, совершенное повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания либо совершенные в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по статьям 14.1, 14.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что постановление административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от 26 мая 2011 года о привлеченииМарченко И.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ вынесено без установления обстоятельства, являющихся значимыми при рассмотрении дела, а именно систематичность предоставления Марченко И.П. помещения для распития спиртных напитков, в чем выразилось нарушение общественного порядка и как нарушение общественного порядка связано с содержанием притона, при вынесении постановления в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано повторное совершение Марченко И.П. однородного административного правонарушения, несмотря на то, что данное обстоятельство предусмотрено диспозицией ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. Кроме того, протоколом от 25.04.2011 г. отношении Марченко И.П. возбуждено административное производство ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, однако при рассмотрении дела административная комиссия квалифицировала действия Марченко И.П. по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, хотя административное производство по данной статье в отношении Марченко И.П. не возбуждалось, чем ухудшила положение лица, привлекаемого к административной ответственности, что является существенным нарушением норм КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу правомочному рассмотреть дело, в случаях грубого нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

        Принимая во внимание, что допущенные при вынесении постановления о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности процессуальные нарушения КоАП РФ, являются существенными, то вышеуказанное постановление следует отменить, возвратив дело на новое рассмотрение административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области.

    Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Отменить постановление по делу об административном правонарушении административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, возвратить дело на новое рассмотрение в административную комиссию при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области.

        Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья                                                                                      Е.В. Беляевскова