№ 12-40/2011

РЕШЕНИЕ

г. Суровикино Волгоградской области                                         21 июня 2011 г.

Судья Суровикинского районного суда

Волгоградской области                                                                       И.А. Махаев,

рассмотрев протест прокурора Суровикинского района Волгоградской области на постановление № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Марченко И.П.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Суровикинского района Волгоградской области обратился в суд с протестом на постановление № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

По мнению прокурора, данное постановление подлежит отмене, поскольку оно противоречит требованиям административного законодательства, а именно: в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (систематичность предоставления Марченко И.П. помещения для распития спиртных напитков, в чем заключалось нарушение общественного порядка, как нарушение общественного порядка связано с организацией либо содержанием притона), также при рассмотрении дела административная комиссия переквалифицировала действия Марченко И.П. с ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности на ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности без каких-либо оснований. Просит постановление № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Марченко И.П. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор Сироткина О.А. доводы, указанные в протесте, поддержала, изложив их вышеперечисленным образом, просила отменить постановление № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Марченко И.П. отменить, а производство по делу прекратить.

Представитель территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области П. в судебном заседании, допущенные нарушения не оспаривала, не возражала против отмены постановления № 36/2-11/116 от 26 мая 2011 года о привлечении к административной ответственности Марченко И.П., пояснила, что переквалификация действий Марченко И.П. с ч.2 ст.14.3 на ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности произошла по той причине, что территориальная комиссия посчитала, что привлечение Марченко И.П. к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности в июне 2010 г. не влияет на квалификацию её новых действий.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - Марченко И.П., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку Марченко И.П. извещена надлежащим образом, от нее не поступило ходатайство об отложении дела, то дело следует рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав прокурора, представителя административной комиссии при Администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Постановлением № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. Марченко И.П. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 <адрес> об административной ответственности и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей в связи с тем, что 28 марта 2011 г. в 18 часов 00 минут в квартире, расположенной по адресу: <адрес> организовала притон для распития спиртных напитков, что сопровождалось нарушением общественного порядка.

Согласно ч. 1 ст. 1.2. Кодекса Волгоградской области об административной ответственности порядок производства по делам об административных правонарушениях определяются КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности организация или содержание притона для распития спиртных напитков, сопряженное с нарушением общественного порядка, совершенное повторно в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания либо совершенные в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по статьям 14.1, 14.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

На основании ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются, в том числе обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что постановление № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ вынесено без установления обстоятельства, являющихся значимыми при рассмотрении дела, а именно в чём заключались действия Марченко И.П. по организации притона, каким образом при этом был нарушен общественный порядок и как нарушение общественного порядка связано с организацией притона, при вынесении постановления в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано повторное совершение Марченко И.П. однородного административного правонарушения, несмотря на то, что данное обстоятельство предусмотрено диспозицией ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, то есть были нарушены требования ч.2 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо этого, протоколом от 28 марта 2011 г. отношении Марченко И.П. возбуждено административное производство ч. 2 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, однако при рассмотрении дела административная комиссия квалифицировала действия Марченко И.П. по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, хотя административное производство по данной статье в отношении Марченко И.П. не возбуждалось, в протоколе имелась отметка о том, что ранее Марченко И.П. привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, а к материалам дела приобщено постановление № 101 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, от 11 июня 2010 г. в отношении Марченко И.П., которая была подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. При этом переквалификация действий Марченко И.П. не была мотивирована, оснований к этому не усматривается, что является существенным нарушением норм КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание, что допущенные при вынесении постановления о привлечении Марченко И.П. к административной ответственности процессуальные нарушения КоАП РФ, являются существенными, то вышеуказанное постановление следует отменить.

Срок давности привлечения Марченко И.П. к административной ответственности в соответствии ч.1 ст.4.5 КоАП РФ закончился 28 мая 2011 г., в связи с чем производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Отменить постановление № 36/2-11/116 территориальной административной комиссии городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от 26 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении Марченко И.П., производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд.

Судья                                                                                                      И.А. Махаев