Материал № 12-51/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области

Дубойская Е.А.

18 августа 2011 года                                                                 г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора <данные изъяты> <данные изъяты> Потакова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

установил :

Потаков А.В. обратилась в суд на том основании, что постановлением государственного инспектора пожарного надзора по Суровикинскому району Евсеева И.А. № № от ДД.ММ.ГГГГ он был привлечен к административной ответственности за нарушение норм и правил пожарной безопасности как должностное лицо по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты>.

Обращаясь в суд с жалобой на постановление заявитель указала, что с принятым решением не согласен по следующим причинам. Проверка, проведенная государственным инспектором по пожарному надзору ДД.ММ.ГГГГ носила внеплановый характер и не была согласована с органами прокуратуры. В акте, составленном инспектором были указаны выявленные недостатки, а именно то, что выходы из зданий не оборудованы наружным и внутренним освещением, не разработаны платы эвакуации людей в случае пожара. Данные утверждения не соответствуют действительности. Освещение на рынке достаточное. Планы эвакуации имеются и развешены в положенных местах. При проверке, которая проводилась в ДД.ММ.ГГГГ положение на рынке было таким же, однако никаких замечаний по поводу неправильного освещения или неправильных планов эвакуации сделано не было. После того, как в ДД.ММ.ГГГГ было выписано предписание и установлен срок выполнения мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ, через несколько дней все выходы зданий были оборудованы освещением. Имевшиеся планы эвакуации приведены в соответствие со СНИПом, то есть, выполнены на светоотражающей бумаге. Заявитель считает, что не совершил никакого административного правонарушения, а потому просит отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы изложенные в жалобе и пояснил, что те замечания, которые были сделаны ему, связаны с тем, что выходы из зданий рынка освещены только с наружной стороны, а должны быть оборудованы освещением и с внутренней стороны. Однако такой порядок освещения был и во время предыдущей проверки, и никакого замечания по этому поводу ему сделано не было. Сразу же после проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ он осветил выходы из зданий и с внутренней стороны. Второе замечание касалось того, что планы эвакуации, которые были развешены в установленном порядке, должны быть выполнены на светоотражающей бумаге. Однако в ДД.ММ.ГГГГ пожарники об этом ему не сообщили. В настоящее время все планы заменены на соответствующие СНИПам. Поскольку в ДД.ММ.ГГГГ ему не сделали по этому поводу никаких замечаний, считает, что в его действиях нет состава правонарушения, а потому просит постановление отменить, прекратив производство по делу.

Опрошенный в судебном заседании государственный инспектор пожарного надзора Евсеев И.А. пояснил, что работает недавно. Кто проводил проверку рынка в ДД.ММ.ГГГГ и какие при этом были сделаны замечания ему неизвестно. При проведении проверки в ДД.ММ.ГГГГ он выявил ряд нарушений, которые были отражены в акте. В настоящее время Потаков А.В. действительно предъявил ему планы эвакуации, выполненные в соответствии со СНИПом. Проверку рынка повторно он не проводил, так как время выполнения предписания не истекло.

Выслушав Потакова А.В., государственного инспектора пожарного надзора Евсеева И.А., ознакомившись с представленным в суд материалом по делу об административном правонарушении, документами, представленными заявителем, судья находит жалобу, подлежащей частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, совершенные в условиях особого противопожарного режима, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из административного материала, директор <адрес> Потаков А.В. признан виновным в том, что им были нарушены требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: «эвакуационные выхода не оборудованы наружным и внутренним освещением (в здании администрации рынка, молочном и мясном павильона) (ППБ 01-03 п.51).; не разработаны планы эвакуации людей в случае пожара в соответствии с <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (ст. 4,5, 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 4.2.7. СП 1.13130.2009, п. 3, 40, 51, 53 ППБ-01-03, п. 6.18 * СНиП 21-01-97* <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-2002). За выявленные нарушения Потаков А.В., как должностное лицо подвергнут административному наказания за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.2 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что действительно порядок освещения выходов в зданиях администрации, а также мясного и молочного павильонов рынка были освещены с нарушением установленных норм, только с одной стороны. Также установлено, что имевшиеся на территории рынка планы эвакуации населения в случае пожара были выполнены не в соответствии со установленными в ДД.ММ.ГГГГ СНиПами. Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ.

В то же время допущенные нарушения являются малозначительными. Такой вывод основан на том, что при проверке, проведенной органами государственного пожарного надзора <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ нарушения, установленные актом от ДД.ММ.ГГГГ также имели место, но не были отражены в акте ДД.ММ.ГГГГ, как нарушения. Помимо этого судья принимает во внимание и то, что с момента обнаружения указанных выше нарушений противопожарных норм до момента их устранения Потаковым А.В. прошло непродолжительное время.

Исходя из этого судья приходит к выводу о том, что ввиду малозначительности проступка, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ директора <данные изъяты> Потакова А.В. возможно освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9, п.3 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                      РЕШИЛ :

Постановление государственного инспектора пожарного надзора по Суровикинскому району Евсеева И.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ директора <данные изъяты> Потакова А.В. и наложении на него административного наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> отменить.

Директора <данные изъяты> Потакова А.В. освободить от административной ответственности за совершенное им правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                 Е.А.Дубойская