Административное дело № 12/5/12

РЕШЕНИЕ

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области

Дубойская Е.А.

3 февраля 2012 года                                                                 г. Суровикино

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе

главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Иванцова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

Установил :

Глава администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес> Иванцов В.В. обратился в суд на том основании, что постановлением главного государственного инспектора пожарного надзора по Суровикинскому району Макеева В.В. № от 29 ноября 2011 года он был привлечен к административной ответственности за нарушение норм и правил пожарной безопасности по статье 20.4. ч.1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Обращаясь в суд с жалобой на постановление заявитель указал, что с принятым решением не согласен по следующим основаниям.

В августе 2011 года органом пожарного надзора по Суровикинскому району было вынесено предписание по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, в соответствии с которым выявленные недостатки необходимо было устранить до 1 ноября 2011 года. Все предписанные мероприятия были проведены, а недостатки устранены в установленный предписанием срок. 21 ноября 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору вновь было выписано предписание, в котором до 1 апреля 2012 года было предписано обеспечить населенные пункты - хутора <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> наружным противопожарным водоснабжением, а также установить указатели к данным источникам водоснабжения, хотя ранее 1 апреля 2011 года на это инспектор не указывал. В хуторе <адрес> имеется централизованный водопровод со специальными приспособлениями для заправки пожарных машин, а также 2 пожарных гидранта. Кроме того на территории <данные изъяты> сельского поселения имеется 2 закрытых пожарных водоема с подъездными путями твердого покрытия и с соответствующими знаками, определяющими направление движения. Исходя из этого, глава администрации полагает, что не совершал административного правонарушения и оснований для привлечения его к административной ответственности нет. Просил суд отменить постановление о привлечении его к административной ответственности и прекратить производство по делу.

В суде заявитель поддержал доводы своей жалобы, изложив их вышеуказанным образом. Кроме того Иванцов В.В. пояснил, что им было обжаловано предписание, которым устанавливался факт совершения им нарушений правил пожарной безопасности и данное предписание по решению суда было признано незаконным. В связи с этим, просил суд отменить постановление о привлечении его к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Выслушав заявителя, ознакомившись с представленным в суд материалом по делу об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как следует из административного материала, глава администрации <данные изъяты> сельского поселения Иванцов В.В. подвергнут административному наказания за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. При этом в протоколе и в постановлении по делу об административном правонарушении указано, что он 29 ноября 2011 года нарушил требования норм и правил пожарной безопасности ППБ 01-03РФ от 30.06.2003 г. как должностное лицо, а именно не обеспечил наружным противопожарным водоснабжением населённые пункты хутора <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, чем нарушил статью 68 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г., пункты 11, 94, 89 ППБ 01-03, часть 39 пункта 1 статьи 17 ФЗ « 128 от 8.08.2001 г., а также не установил у водоисточников <данные изъяты> сельского поселения и по направлению движения к ним соответствующие указатели, выполненные в соответствии с ГОСТом, чем нарушил статьи 4,5, 62 ФЗ № 123 от 22.07.2008 г. и пункты 34, 94 ППБ 01-03 РФ.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что 29 ноября 2011 года главный государственный инспектор пожарного надзора по Суровикинскому району Макеев В.В. провел проверку территории администрации <данные изъяты> сельского поселения в результате чего им было выявлено отсутствие на территории <данные изъяты> сельского поселения в хуторах <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> наружного противопожарного водоснабжения, выполненного в соответствии с Правилами пожарной безопасности. По результатам проверки главе администрации Иванцову В.В. было выписано предписание об устранении допущенных нарушений, а также составлен протокол об административном правонарушении.

Иванцов В.В. не согласившись с законностью действий государственного пожарного инспектора обжаловал в суд выданное ему предписание. Решением Суровикинского районного суда от 18 января 2012 года жалоба была удовлетворена, предписание №, выданное 29 ноября 2011 года, которым на главу администрации сельского поселения была возложена обязанность обеспечить наружным противопожарным водоснабжением хутора <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> и установить указатели движения к ним, было признано незаконным.

Указанным решением было установлено, что на главу администрации сельского поселения не возложена обязанность по созданию на территории сельского поселения наружного противопожарного водоснабжения. Данное обстоятельство дает судье основание придти к выводу о том, что в действии (бездействии) главы сельского поселения Иванцова В.В. отсутствует состав административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым постановление отменить ввиду отсутствия в действиях \Иванцова В.В. состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

                                      РЕШИЛ :

Жалобу главы администрации <данные изъяты> сельского поселения Иванцова В.В. удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора пожарного надзора по Суровикинскому району Макеева В.В.. № от 29 ноября 2011 года о признании Иванцова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей ОТМЕНИТЬ, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях (бездействии) Иванцова В.В. состава административного правонарушения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.

Судья                                                                                 Е.А.Дубойская