Дело № 12-92/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Силичев А.А.
7 сентября 2010 года в г. Суровикино,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Петрушенко Ю.И. на Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 10 августа 2010 года по ст. 14.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Петрушенко Ю.И. обратился в суд с жалобой, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 10 августа 2010 года он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей.
С данным постановлением мирового судьи он не согласен и просит его отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
В обоснование доводов жалобы Петрушенко Ю.И. указал, что он 4 августа 2010 года на автомобиле <данные изъяты> гос.номер ... с полуприцепом гос.номер ... прибыл из ... в г. ... для перевозки лома чёрного металла. Загрузившись ломом черного металла на территории ..., расположенного по ..., около 23 часов он поехал на ... для взвешивания груза. После взвешивания автомобиля поехал снова на территорию ... для того, что бы догрузить автомобиль. При осуществлении движения по ..., был остановлен сотрудником ДПС З. Не проверяя документы, сотрудник ГИБДД потребовал от него проехать к Суровикинскому РОВД. Находящийся рядом директор .... забрал у него документы на машину, права и путевой лист и сказал, что поедет на ... чтобы оформить товарно-транспортную накладную на груз. После этого он по требованию сотрудников милиции отогнал свой автомобиль к зданию ОВД Суровикинского района. Протокол об административном правонарушении составлен 10 августа 2010 года, в котором указано, что административное правонарушение совершено 10 августа 2010 года, тогда как события происходили 4 августа 2010 года. Считает, что оснований для задержания автомобиля и доставления его в РОВД не было. Административного правонарушения он не совершил, так как осуществлял движение с ломом черного металла от места взвешивания до места погрузки, а не между пунктами назначения- погрузки и места доставки. По его мнению, его автомобиль был незаконно захвачен сотрудниками милиции и с 4 августа по 13 августа 2010 г. незаконно удерживался. Действия сотрудников милиции расценивает, как произвол и беззаконие.
Мировой судья, рассматривая административное дело и признавая его виновным, сослалась на протокол об административном правонарушении от 10 августа 2010 года, как на доказательство его вины, тогда как данный протокол должен был быть составлен 4 августа 2010 года в день задержания транспортного средства. В протоколе указано время совершения административного правонарушения 10 августа 2010 года, тогда как события происходили 4 августа 2010 года. Считает, что мировой судья необоснованно признала его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ и подвергла наказанию в виде штрафа в сумме 2000 рублей. Считает, что мировым судьей необоснованно не привлечён к участию в рассмотрении дела собственник металла - представитель <данные изъяты> Калиев Р.М. Просит постановление мирового судьи отменить дело производством прекратить.
В судебном заседании Петрушенко Ю.И. доводы жалобы поддержал, изложив их выше указанным образом.
Представитель Петрушенко Ю.И.- Калиев Р.М. доводы жалобы поддержал и просил отменить постановление мирового судьи и возвратить конфискованный металл Суровикинскому МКК.
Представитель Петрушенко Ю.И.- Красилов В.М. доводы жалобы поддержал. Считает действия сотрудников ОВД Суровикинского района по задержанию автомобиля с ломом черного металла под управлением Петрушенко Ю.И. незаконными. Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области Исаевой Т.Ю. от 10 августа 2010 года подлежащим отмене с прекращением производства по делу, так как мировой судья не имела намерений вникать в существо вопроса, не изучила материалы дела и законодательство. Протокол об административном правонарушении составлен не в день административного правонарушения 4 августа 2010 года, а 10 августа 2010 года. Время совершения административного правонарушения указано неверно. 10 августа 2010 года Петрушенко Ю.И. осуществлял движение от ОВД к Суровикинскому элеватору по указанию сотрудников милиции.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля З. пояснил, что он работает инспектором ДПС Суровикинского ОВД. 4 августа 2010 года, осуществляя патрулирование, увидел, что с территории элеватора выехала автомашина <данные изъяты> с грузом черного металла. Остановив автомобиль, он представился и попросил водителя Петрушенко Ю.И. предъявить документы на машину и на груз. Водитель стал доставать документы на машину и в это время Калиев Р.М. выхватил из рук водителя документы и дал ему указание заводить машину и ехать на территорию .... Так как документы на автомашину, права водителя, путевой лист и документы на груз ему не были представлены, он потребовал, чтобы водитель Петрушенко Ю.И. ехал за ним к зданию ОВД. Находящийся рядом Калиев Р.М. этому препятствовал, тогда он вызвал через дежурную часть дополнительно наряд милиции. Только после этого автомобиль был доставлен к Суровикинскому РОВД. О том, что водитель Петрушенко Ю.И. перевозил металл без соответствующих документов, он составил рапорт на имя начальника ОВД Грушина С.Ф. 04.08.2010 года. Документы на перевозимый металл так и не были представлены.
Свидетель Д. пояснил, что после проведенной проверки по факту задержания автомобиля с ломом черного металла под управлением Петрушенко Ю.И. он составлял протокол об административном правонарушении. Сначала ему было дано указание провести проверку в течение 3 дней, затем срок проверки был продлен до 10 дней. Было установлено, что документов на перевозку металла нет. Металл был в основном бытовой и к собственности ... отношения не имел. Протокол он составлял после взвешивания 10 августа 2010 года. В фабуле состава правонарушения он ошибочно указал дату совершения административного правонарушения 10 августа 2010 года. Административное правонарушение совершено было 4 августа 2010 года в 23 часа 40 минут.
Свидетель Ш. пояснил, что он работает <данные изъяты>. 4 или 5 августа 2010 г. поступило сообщение из дежурной части, что задержан автомобиль, перевозивший лом черного металла без документов. Автомашина <данные изъяты> доставлена в РОВД. Доказательств принадлежности груза представлено не было. Машина и груз были изъяты для дальнейшего разбирательства. Лично он производил осмотр места происшествия, осматривал 10 августа 2010 года задержанный с металлом автомобиль, применялась фотосъемка. Производил его взвешивание на весах ..., опрашивал водителя автомобиля Петрушенко Ю.И.. Петрушенко Ю.И. ему пояснял, что когда его остановил сотрудник ГИБДД, он вез металл от ... к ... для дополнительной загрузки. Сотрудник ДПС спросил у него документы на машину и груз, но документы, которые он достал у него забрал из рук Калиев Р.М.- хозяин металла и уехал. Далее пояснил, что в протоколе об административном правонарушении он собственноручно указал, что действительно 4 августа 2010 года перевозил металл и расписался.
Выслушав Петрушенко Ю.И. его представителей Калиева Р.М и Красилова В.М, свидетелей З., Д., Ш., исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 10 августа 2010 года о признании виновным Петрушенко Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, подлежащим частичному изменению.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Согласно ст. 14.26 КоАП РФ Нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения транспортировки). За исключением случаев предусмотренных ст. 8.2 ч. 2 ст 8.6 и ч. 2 ст. 8.31 настоящего кодекса, а также их отчуждения влечёт наложение административного штрафа на граждан от 2000 рублей до 2500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Требования к обращению с ломом и отходами черных и цветных металлов и их отчуждению установлены ст. 13.1 Закона, согласно которой правила обращения с ломом и отходами металла устанавливаются Правительством Российской федерации.
В частности Федеральным законом предусмотрено, что физические лица и юридические лица могут осуществлять в порядке установленным законодательством РФ, отчуждение лома и отходов металлов, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы цветного металла. Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения утверждены Постановлением Правительства Р.Ф. от 11 мая 2001 года № 369
Выше указанными Правилами предусмотрено, что к числу документов, необходимых при транспортировке лома и отходов черных металлов, отнесены: путевой лист (за исключением случаев перевозки индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием лома и отходов, либо перевозки лома и отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления) транспортная накладная со всеми необходимыми реквизитами и ряд других документов.
Как установлено в судебном заседании Петрушенко Ю.И. осуществлял транспортировку лома черного металла без надлежаще оформленных документов. В его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ.
Признавая Петрушенко Ю.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.26 КоАП РФ мировой судья обоснованно указал, что его вина доказана протоколом об административном правонарушении. В протоколе указано, что Петрушенко Ю.И. осуществлял перевозку металла без соответствующих документов, чем нарушил Постановление Правительства Р.Ф. от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждении п.п. № 20.
Факт перевозки лома черного металла по ... 4 августа 2010 года в 23 часа 40 минут, без документов на груз подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, рапортом ИДПС ОГИБДД ОВД по ... району З. л.д. 4); протоколом осмотра места происшествия, объяснением водителя Петрушенко Ю.И., который не оспаривал и не оспаривает, что при перевозке металла по ... 4 августа 2010 года в 23 часа 40 минут, он документов на перевозимый груз не имел.
Согласно ст. 30.7. п. 2 КоАП РФ, суд по итогам рассмотрения жалобы выносит решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание.
Суд считает, что постановление мирового судьи следует изменить в части даты и времени совершения Петрушенко Ю.И. административного правонарушения в остальной части постановление мирового судьи следует оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 10 августа 2010 года о признании виновным Петрушенко Ю.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренным ст. 14.26 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей изменить, считать дату и время совершения административного правонарушения 4 августа 2010 года в 23 часа 40 минут. В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Петрушенко Ю.И.- без удовлетворения.
Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья А.А.Силичев.