Дело № 12-5/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской федерации
Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Силичев А.А.
12 января 2011 года. г. Суровикино.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Родина А.К. на Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 3 декабря 2010 года по административному делу по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Родин А.К. обратился в Суровикинский районный суд Волгоградской области с жалобой, указав, что постановлением мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 3 декабря 2010 года он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления) органа (должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений противопожарной безопасности.
С данным постановлением мирового судьи он не согласен и просит его отменить как незаконное. В жалобе, Родин А.К. указывает на то, что основанием для судебного разбирательства послужил материал проверки инспектора <адрес> по пожарному надзору Макеева В.В. от 29 сентября 2010 года. В МУЗ «ЦРБ <данные изъяты> муниципального района» он работает в должности <данные изъяты>. В его обязанности согласно должностной инструкции не входит выполнение противопожарных и иных мероприятий в объеме установленном для юридического лица. Материал о нарушении Правил пожарной безопасности был составлен инспектором Макеевым В.В. в отношении структурных подразделений (фельдшерско-акушерских пунктов), возглавляемых должностными лицами, которые отвечают за состояние и сохранность вверенного им имущества, в том числе и пожарной безопасности. В Постановлении мирового судьи указано на то, что Родин А.К. в судебное заседание не явился, однако представитель МУЗ «ЦРБ <данные изъяты> муниципального района» юрисконсульт Дьяконов С.Ю. присутствовал во всех заседаниях. Считает, что мировой судья неправильно определил обстоятельства имеющие значение для дела и в результате вынес незаконное и необоснованное постановление о признании его виновным по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подверг наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
В судебном заседании Родин А.К. доводы жалобы поддержал, изложив их выше указанным образом. Дополнительно пояснил, что на момент составления протокола об административном правонарушении, т.е. 29 сентября 2010 года, он временно исполнял обязанности главного врача МУЗ «ЦРБ <данные изъяты> муниципального района» в период отпуска главного врача. 29 сентября 2010 года был составлен Акт проверки в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Фельдшерско-акушерского пункта <адрес>. В этот же день, т.е. 29 сентября 2010 года в адрес И.О. главного врача Родина А.К. было вынесено Предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности инспектором ОГПН Евсеевым И.А. и в этот же день 29 сентября 2010 года был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Родина А.К. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение предписания ОГПН Евсеева от 29.09.2010 года. При этом в Акте проверки и в предписании указаны нарушения в помещении ФАП <адрес>, а в протоколе указаны нарушения в <адрес>. Мировой судья не обратила внимание на то, что в предписании от 29 сентября 2010 года указан срок его исполнения - третий квартал 2011 года. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения и отсутствует само событие административного правонарушения, так как оно может иметь место только по истечению третьего квартала 2011 года. Просит постановление мирового судьи отменить, дело производством прекратить.
Выслушав Родина А.К. исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 3 декабря 2010 года о признании виновным Родина А.К.. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подлежащим отмене а административное дело прекращению за отсутствием события правонарушения.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Признавая виновным Родина А.К. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья указал, что его вина доказана протоколом об административном правонарушении, а так же другими доказательствами, которым не доверять у суда нет оснований.
Из постановления мирового судьи от 3 декабря 2010 года следует, что Родин А.К. как должностное лицо привлечён к административной ответственности по протоколу от 29 сентября 2010 года, за невыполнение предписания ОГПН по <данные изъяты> № от 29 сентября 2010 года. Следуя логике, Родин А.К. обязан был исполнить предписание от 29 сентября 2010 года в этот же день, т.е. 29 сентября 2010 года, тогда как в самом предписании (л.д.6) указан срок его исполнения третий квартал 2011 года.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что событие правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не наступило, так как срок исполнения предписания не истёк.
Согласно ст. 24.5.КоАП РФ «Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении»
1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) отсутствие события административного правонарушения;
Согласно ст. 30.7. ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд по итогам рассмотрения жалобы выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 53 Суровикинского района Волгоградской области от 3 декабря 2010года о признании виновным Родина А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи рублей) отменить производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Решение суда вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья А.А.Силичев.