дело № 5-26/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Суровикино Волгоградской области                                     18 июля 2011 г.

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области              И.А. Махаев, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности юридического лица - муниципального учреждения культуры сельского дворца культуры «Гармония», ИНН <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

04 июля 2011 г. главный государственный инспектор по пожарному надзору отделения надзорной деятельности по Суровикинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области В.В. Макеев составил протокол об административном нарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - муниципального учреждения культуры сельского дворца культуры «Гармония» (далее МУК «Гармония») на том основании, что 04 июля 2011 г. в 08 часов 00 минут в здании Майоровского сельского дома культуры МУК «Гармония», расположенном в <адрес>, были нарушены следующие требования пожарной безопасности. Помещения зрительного зала и сцены не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст.4, 54 Федерального закона № 123-ФЗ от22.07.2008 г., п. 1.2 СП 5.13130.2009, прил. А1, п.7.2, таб. А.3, п.9.2, п. 3 ППБ 01-03, таб. 1 п. 9 НПБ 110-03); в них отсутствует система оповещения людей о пожаре (ст. 4, 54, 84 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., таб. 2 п. 4 СП 3.13130.2009, п. 3, 16 ППБ 01-03, п. 1.2, таб. П.18 НПБ 104-03). В здании сельского дома культуры не произведена проверка электропроводки на прочность сопротивления изоляции (ст. 4, 49, 50, 82 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 3, 57, 60 ППБ 01-03). Допущенные нарушения могут привести к возникновению пожара, несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, а впоследствии к травмам и гибели сотрудников и посетителей при эвакуации из помещений, крупному материальному ущербу.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - директор МУК «Гармония» Иванченко Т.С. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что 04 июля 2011 г. главным инспектором надзорной деятельности в учреждении было проверено соблюдение требований пожарной безопасности. В результате в здании выявлены нарушения, которые будут устранены в краткие сроки. В настоящее время заключены договоры для установления автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре в тех помещениях Майоровского сельского дома культуры, где они отсутствуют. Периодически в данном доме культуры проводятся массовые мероприятия. В июле 2010 г. МУК «Гармония» привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору отделения надзорной деятельности по Суровикинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области В.В. Макеев в судебном заседании пояснил, что 04 июля 2011 г. им была проведена проверка соблюдения правил пожарной безопасности МУК «Гармония», в результате которой были выявлены нарушения, указанные в соответствующем протоколе. МУК «Гармония» повторно допускает данные нарушения требований пожарной безопасности.

Выслушав законного представителя юридического лица МУК «Гармония» Иванченко Т.С., главного государственного инспектора по пожарному надзору отделения надзорной деятельности по Суровикинскому району УНД ГУ МЧС РФ по Волгоградской области В.В. Макеева, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Часть 5 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из постановления судьи Суровикинского районного суда Волгоградской области от 19 июля 2010 г., МУК «Гармония» было привлечено к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности на 30 суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в том числе и за то, что здание Майоровского сельского дома культуры не было оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения людей о пожаре, которое соответствует ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в действующей редакции.

Постановлением от 02 августа 2010 г. подтверждается, что исполнительное производство о приостановлении деятельности (эксплуатации) помещения Майоровского сельского дома культуры сроком на 30 суток окончено 02 августа 2010 г.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении № 417964 и акту проверки № 95/414375 04 июля 2011 г. в 08 часов 00 минут в здании Майоровского сельского дома культуры МУК «Гармония», расположенном в <адрес>, были нарушены следующие требования пожарной безопасности: помещения зрительного зала и сцены не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, в них отсутствует система оповещения людей о пожаре. В здании сельского дома культуры не произведена проверка электропроводки на прочность сопротивления изоляции. Допущенные нарушения могут привести к возникновению пожара, несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, а впоследствии к травмам и гибели сотрудников и посетителей при эвакуации из помещений, крупному материальному ущербу. Указанное деяние является правонарушением, предусмотренным ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, то есть повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, поскольку МУК «Гармония» в июле 2010 г. привлекалось к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности к системам пожарной сигнализации и системам оповещения людей о пожаре.

При назначении административного наказания юридическому лицу МУК «Гармония» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

Санкция ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ предусматривает для юридического лица наказание в виде наложения административного штрафа от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Принимая во внимание обстоятельства дела, судья полагает, что при возникновении пожара из-за допущенных нарушений требований пожарной безопасности в здании Майоровского сельского дома культуры МУК «Гармония», являющегося местом проведения массовых мероприятий, существует реальная угроза жизни или здоровью людей. Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить административное наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности данного объекта на срок 10 суток.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь юридическое лицо муниципальное учреждение культуры сельский дворец культуры «Гармония», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания Майоровского сельского дома культуры муниципального учреждения культуры сельский дворец культуры «Гармония», расположенного в <адрес>, на срок 10 (десять) суток. На время приостановления деятельности запретить использование здания Майоровского сельского дома культуры муниципального учреждения культуры сельский дворец культуры «Гармония», расположенного в <адрес>, по назначению, которое должно быть на время приостановления опечатано.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Суровикинский районный суд Волгоградской области.