Дело Номер обезличен
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Дубойская Е.А.
в городе Суровикино Волгоградской области 19 июля 2010 года
рассмотрев административный материал в отношении Муниципального учреждения культуры «Гармония», за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ,
исследовав представленный материал суд,
УСТАНОВИЛ:
Основанием для рассмотрения настоящего административного дела послужило то, что в Суровикинский районный суд Волгоградской области направлен протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Муниципального учреждения культуры «Гармония».
Как указано в протоколе №418792 от 29 июня 2010 года, составленном государственным инспектором по пожарному надзору Суровикинского ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области старшим лейтенантом внутренней службы Макеевым В.В., при проверке Сухановского сельского клуба Муниципального учреждения культуры «Гармония» были допущены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности ППБ-01-03 РФ; НПБ-110-03, а именно как указано в протоколе:
«- здание не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (ст.4, 54 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., 1.2 СП 5.13130 прил. А 1 п.7.2 таб. А3, п.9.2, п.3 ППБ-01-03, таб.1 п.9 НПБ 110-03).
- здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре (ст.4, 54, 84 №123-ФЗ от 22.07.2008 г. таб.2 п.4 СП 3.12130.2009, п.3, 16 ППБ-01-03, п.1.2, таб. П.18 НПБ 104-03).
Допущение указанных нарушений в результате возникновения пожара в помещениях организации может привести к несвоевременному обнаружению возгорания, локализации и ликвидации его, в последствии к травмам и гибели сотрудников и посетителей при эвакуации из помещений и крупному материальному ущербу.
- не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения (ст.4, 5, №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.4.3.2 СП 1.13130.2009, п.4.2 СП 4.13130.2009, п.3, 10, 36 ППБ-01-03, п.6.25*, 7.1, 7.8, 7.9 СНиП 21-01-97*) оповещения людей о пожаре (п.16 ППБ 01-03 РФ).
Допущение вышеуказанных нарушений в результате возникновения пожара в чердачном помещении может привести к быстрому распространению пожара по деревянным конструкциям чердачного помещения, несвоевременной локализации и ликвидации пожара в последствии к травмам и гибели сотрудников и посетителей при эвакуации из помещений и крупному материальному ущербу.
- на электролампах отсутствуют плафоны закрытого исполнения (ст.4, 49, 50, 82 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3, 57, 60 ППБ-01-03).
Допущение вышеуказанного нарушения в результате перегорания лампы накаливания и ее конструктивного разрушения может привести к возникновению пожара в помещении организации от нагревшейся спирали, а соответственно к несвоевременной локализации и ликвидации возгорания, в последствии к человеческим жертвам, крупному материальному ущербу.
- не произведена проверка электропроводки на прочность сопротивления изоляции (ст.4, 49, 50, 82 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.3, 57, 60 ППБ-01-03).
Допущение вышеуказанного нарушения в дальнейшем может привести к перегреву и возгоранию электрической силовой и осветительной проводки в помещении организации, возникновению пожара и распространению возгорания по помещениям здания и соответственно к гибели и травмированию людей (сотрудников организаций и посетителей) при эвакуации.
- в здании отсутствуют планы эвакуации выполненные в соответствии с ГОСТ Р12.2.143-2002 (ст.4, 5, 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.3, 16, 40, 51, 53 ППБ-01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97* ГОСТ Р 12.2.143-2002).
- пути эвакуации не обеспечены знаками пожарной безопасности (ст.4, 5, 123-ФЗ от 22.07.2008 г., п.4.2.7 СП 1.13130.2009, п.3, 16, 40, 51, 53 ППБ-01-03, П.6.18* СНиП 21-01-97* ГОСТ Р 12.2.143-2002).
- руководитель и ответственные лица за пожарную безопасность не прошли обучение по программе пожарно-технического минимума (ст.4, 5 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., пост. №186 от 19.03.1999 г. Главы администрации Волгоградской области).
- отсутствуют на видном месте инструкции о мерах пожарной безопасности (ст.4, 5, №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 6 ППБ-01-03).
- на дверях эвакуационных выходов отсутствуют легкооткрывающиеся запоры (ст.4, 5, 89 №123-ФЗ от 22.07.2008 г., п. 52 ППБ-01-03).
Допущение вышеуказанных нарушений в результате возникновения пожара в помещениях организации может привести к невозможности осуществления своевременной эвакуации людей, в последствии к травмам и гибели людей (сотрудников организаций и посетителей) при эвакуации».
Представитель Муниципального учреждения культуры «Гармония» Рябухин А.К., извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания в суд не явился, причина неявки неизвестна.
Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что Муниципальным учреждением культуры «Гармония» Сухановский сельский клуб совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ. Данный вывод суда основан на следующем.
Согласно частями 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, которая влечет приостановление деятельности юридических лиц на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что юридическое лицо - Муниципальное учреждение культуры «Гармония» при работе в Сухановском сельском клубе нарушило требование пожарной безопасности ППБ 01-03 от 30 июня 2003 года, совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначая наказание, следует учесть, что нарушение Правил пожарной безопасности в помещении, предназначенном для проведения культурно-массовых мероприятий, то есть там, где постоянно в течение суток находятся работники данного учреждения, посетители, представляет собой опасность для жизни и здоровья людей. В связи с этим, суд считает необходимым приостановить деятельность (эксплуатацию) помещения Сухановского сельского клуба на 30 суток, в течение которых допущенные нарушения должны быть устранены.
Руководствуясь ст. ст. 29.7 -29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное учреждение культуры «Гармония» Суровикинского района Волгоградской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) помещения Сухановского сельского клуба Суровикинского района Волгоградской области сроком на 30 суток.
Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд.
Судья Дубойская Е.А.