Постановление о назначении административного наказания по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ.

Дело №5-43/2010

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Суровикино Волгоградской области 4 августа 2010 года

Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Е.А. Дубойская, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Беленьковой Надежды Акимовны, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах обратился в суд с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Беленьковой Н.А. на том основании, что при проведении плановой выездной проверки ИП Беленьковой Н.А. были выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно нарушение требований СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» при оказании услуги розничной торговли населению. Совершенное ИП Беленьковой Н.А. административное правонарушение создает угрозу жизни и здоровью человека и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и массовых не инфекционных заболеваний (отравлений) людей.

Как указано в протоколе №028180 от 5 июля 2010 года составленном начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области Хоперсковой О.В. индивидуальным предпринимателем Беленьковой Н.А. совершено административное правонарушение, выразившееся в том, что 5 июля 2010 года в 17 часов 00 минут в хуторе Качалин Суровикинского района Волгоградской области ИП Беленьковой Н.А. при оказании услуги розничной торговли были нарушены требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», а именно не оборудованы навесы для сбора тары, не предусмотрено устройство ливневой канализации и поливочных кранов, организация не обеспечена водоснабжением и канализацией, производственные и складские помещения не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, нарушены требования к соблюдению поточности, загрузка товаров производится параллельно с движением посетителей, предпродажная подготовка товаров проводится в торговом зале, фасовочное помещение не оборудовано, фасовка свежих кондитерских изделий проводится в торговом зале, хранение продовольственных, непродовольственных групп товаров в одном складском помещении, хранение тары проводится в складском помещении, хранение моющих, дезинфицирующих средств проводится в помещении торгового зала, запас дезинфицирующих средств хранятся в складском помещении.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в Калачевском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах Хоперскова О.В. в судебном заседании пояснила, что 5 июля 2010 года индивидуальным предпринимателем Беленьковой Н.А. при оказании услуги розничной торговли были нарушены требования СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Просит назначить ИП Беленьковой Н.А. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.

Индивидуальный предприниматель Беленькова Н.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что после выявления нарушений санитарного законодательства, ею были предприняты следующие меры:

1. Деятельность торговых точек, где выявлены нарушения была приостановлена на 3 дня, произведен текущий ремонт производственных и вспомогательных помещений магазинов;
2. Из-за отсутствия фасовочных помещений из ассортимента исключены фасованные товары;
3. Для приобретения резервного (дополнительного водоснабжения) приобретены емкости для воды, промаркированы, хранение определено в подсобном помещении, запаса воды достаточно при учете режима работы для организации хозяйственно-бытовой деятельности. Доставка воды производится на специализированном транспорте. Для сбора сточных вод - организован надворный выгреб и накопительные емкости;
4. Для складирования тары устроен навес на прилегающей территории магазина «Околица». Спланирована территория, прилегающая к торговым точкам с учетом отсутствия возможности подтопления. Выведены поливочные краны для использования и забора воды;
5. Для производственных, вспомогательных помещений приобретены, установлены механические устройства вентиляционные.
6. В помещениях для хранения пищевых продуктов навешены термоизмерительные приборы;
7. Для исключения нарушений требований поточности, загрузка товаров определена графиком вне рабочего времени по режиму оказания услуг населению;
8. Для раздельного хранения скоропортящихся продуктов в соответствии с номенклатурой и температурным режимом приобретены дополнительные холодильные установки - 2, выставлены в работу с учетом температурного режима, организован ППР;
9. В торговые точки, в количестве трех единиц приобретены педальные ведра и установлены;
10. Организована централизованная стирка спец. одежды продавцов.

Согласно частями 1, 2 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 2 статьи 14.4 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, -

влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров.

Вина ИП Беленьковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в судебном заседании нашла полное подтверждение и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 028180 от 5 июля 2010 года, распоряжением № 16-67 от 31 мая 2010 года о проведении плановой выездной проверки; актом проверки № 16-67 от 5 июля 2010 года, предписанием № 81 об устранении выявленных нарушений от 5 июля 2010 года.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

При рассмотрении данного дела суд приходит к выводу, что допущенные нарушения несут угрозу жизни и здоровью граждан, являющихся потребителями продукции, продаваемой ИП Беленьковой Н.А., а потому необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В то же время, принимая во внимание, что И.П. Беленьковой Н.А. предприняты меры к устранению допущенных нарушений, срок приостановления деятельности назначить минимальным - 1 сутки.

Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Беленькову Надежду Акимовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановления деятельности (эксплуатации) помещения магазина «Хуторянка», расположенного в хуторе Качалин Суровикинского района Волгоградской области сроком на 1 сутки.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через районный суд.

Судья Е.А. Дубойская