ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 октября 2010 года г. Суровикино
Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Божко О.А.,
рассмотрев поступивший в суд 24 сентября 2010 года материал в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил материал о привлечении к административной ответственности муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» (далее МУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района»).
Как следует из протокола об административном правонарушении № 57 от 16 сентября 2010 года 16 сентября 2010 года в 11 часов 30 минут в соответствии с приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области от 30 августа 2010 года № 1698 проводилась плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в МУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» по адресу: г. Суровикино Волгоградской области, ул. Сысоева, 61. В ходе проверки было выявлено отсутствие действующих сертификатов у следующих специалистов: у акушерки Новомаксимовской амбулатории Максимовой А.В. отсутствует сертификат специалиста по специальности «акушерское дело»; у главной медсестры Сигаревой Т.В. отсутствует сертификат специалиста по специальности «организация сестринского дела»; у главного врача Верхнесолоновской амбулатории Дашкенова А.А. отсутствует сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье»; у врача - оториноларинголога Кадацкого В.С. отсутствует сертификат специалиста по специальности «оториноларингология»; у врача-фтизиатра Суховой Н.В. отсутствует сертификат специалиста по специальности «фтизиатрия»; у врача-невролога Трофимчук Н.Б. отсутствует сертификат специалиста по специальности «неврология»; у заместителя главного врача (врача-рентгенолога) Седова С.А. отсутствуют сертификаты специалистов по специальностям «организация здравоохранения и общественное здоровье» и «рентгенология», то есть, нарушен п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 N 30 о наличии в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг). Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица МУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» - Дьяконов С.Ю., действующий на основании доверенности, вину в совершенном правонарушении признал и пояснил, что в настоящий момент предприняты меры к устранению выявленных нарушений: Трофимчук Н.Б., Седов С.А. и Кадацкий В.С. в настоящее время проходят обучение, Максимова А.В. проходила обучение на момент проверки, но сертификат еще не получила, остальные сотрудники в ближайшее время начнут обучаться, соответствующие договора уже заключены. Просит суд назначить минимальный штраф в качестве санкции за совершенное административное правонарушение.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в судебном заседании нашла полное подтверждение и подтверждается протоколом об административном правонарушении № 57 от 16 сентября 2010 года, актом проверки от 16 сентября 2010 года; приказом Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области № 1698 от 30 августа 2010 года о проведении плановой выездной проверки в муниципальном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района»
В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».
Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
За совершение административного правонарушения на юридическое лицо МУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» составлен протокол.
Санкция ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает для юридического лица наказание в виде наложения административного штрафа в размере от десяти до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
Суд считает необходимым назначить административное наказание МУЗ «ЦРБ Суровикинского муниципального района» в виде штрафа, поскольку данные нарушения не составляют угрозы жизни и здоровью людей, возникновения аварии и наступления иных последствий, предусмотренных ст. 3.12 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо- муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района», юридический адрес улица ул. Сысоева, 61, города Суровикино Волгоградской области, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Назначить наказание муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
При уплате административного штрафа использовать следующие реквизиты: получатель штрафа - Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области, ИНН 3444050369, КПП 344401001, расчетный счет 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгограда, БИК 041806001 получатель УФК по Волгоградской области (Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области); КБК 811 1 16 90040 04 0000 140, код ОКАТО 18401000000.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через районный суд.
Судья О. А. Божко