ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 января 2011 года г. Суровикино
Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области Божко О.А., рассмотрев поступивший в суд 14 января 2011 года материал в отношении муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил материал о привлечении к административной ответственности муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» (далее МУЗ «<данные изъяты>» или стоматологическая поликлиника).
Как следует из протокола № 3209 от 14 января 2011 года об административном правонарушении в отношении юридического лица, 31 декабря 2010 года в 09 часов 30 минут МУЗ «<данные изъяты>», расположенным по адресу: микрорайон-1, д. 52, г. Суровикино Волгоградской области, были нарушены требования СанПин 2.1.7.728-99 «Правил сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», а именно: помещение, где осуществляется сбор и временное хранение отходов класса «А» и «Б», не оборудовано водоснабжением, канализацией, вентиляцией, бактерицидным облучателем, отсутствует умывальник и поливочный кран. Инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов не согласованы с органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор. Юридическим лицом МУЗ «<данные изъяты>» допущено несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе и размещении отходов производства и потребления или иных опасных веществ, то есть, совершено правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица - Краснов А.Б. вину признал, пояснив, что работает в должности главного врача стоматологической поликлиники. В их учреждении проводилась проверка соблюдения правил сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений. При проверке были выявлены нарушения требования СанПин и составлен протокол об административном правонарушении. Учреждение устранило нарушение, выделив комнату в полуподвальном помещении, принадлежащем учреждению, для хранения отходов класса «А» и «Б», оборудованную вентиляцией и подключенную к системе водоснабжения и канализации. Кроме того, согласована инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников с органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, и внесли изменения в схему удаления отходов. Об устранении нарушений сообщено в письменном виде органу Госсанэпиднадзора.
Представитель ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере по защите прав потребителей и благополучия человека по <данные изъяты> - Хоперскова О.В., действующая на основании доверенности № 2 от 10 декабря 2010 года, в судебном заседании показала, что в ходе плановой проверки МУЗ «<данные изъяты>», проводившейся в декабре 2010 года было выявлено, что помещение, где осуществляется сбор и временное хранение отходов лечебного учреждения, не оборудовано водоснабжением, канализацией и вентиляцией. Вынос отходов на утилизацию осуществляется через главный вход в здание. Инструкция, устанавливающая правила обращения с отходами и персональную ответственность сотрудников, схема удаления отходов не согласованы с органами, осуществляющими Госсанэпиднадзор, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица. Юридическому лицу выдано предписание, установлены сроки устранения нарушений. В настоящее время нарушение устранено. Просит приостановить деятельность производственного участка в виде комнаты, для хранения отходов, в целях безопасности граждан, посещающих поликлинику и сотрудников данного учреждения.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в судебном заседании нашла полное подтверждение и подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением № 16-141 от 24 ноября 2010 года о проведении плановой проверки, актом проверки № 16-141 от 31 декабря 2010 года.
Виновность юридического лица в совершении указано административного правонарушения не оспаривалась в судебном заседании представителем данного юридического лица. Более того, в суд представлены сведения об устранении нарушения выявленного при проверке.
В соответствии со ст. 2.1 ч. 1 КоАП РФ «административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность».
Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В отношении юридического лица МУЗ «<данные изъяты>» был составлен протокол об административном правонарушении за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при сборе и размещении отходов производства и потребления или иных опасных веществ.
Санкция ст. 8.2 КоАП РФ предусматривает для юридического лица наказание в виде наложения административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды либо в случае административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.
В данном случае суд считает, что существует угроза жизни и здоровью граждан, посещающих и работающих в поликлинике, поскольку комната для хранения отходов располагалась возле главного входа и вынос отходов осуществлялся через указанный вход, что не исключает контакт вредных отходов с гражданами, не снабженными защитными средствами.
По смыслу статьи 3.12 КоАП РФ возможно приостановление деятельности производственных участков юридического лица.
В данном случае суд считает возможным назначить административное наказание юридическому лицу в виде административного приостановления деятельности производственного участка в виде комнаты для хранения отходов класса «А» и «Б» на срок 10 суток.
Руководствуясь ст. ст.23.1, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>», юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ.
Назначить наказание муниципальному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» в виде административного приостановления деятельности производственного участка в виде комнаты для хранения отходов класса «А» и «Б» на срок 10 (десять) суток.
На время приостановления деятельности запретить использование комнаты для хранения отходов класса «А» и «Б» муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» по назначению, заниматься деятельностью в помещении, не отвечающем санитарно-эпидемиологическим требованиям, которое должно быть на время приостановления опечатано.
Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Суровикинский районный суд.
Судья О. А. Божко