о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                          <адрес>

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Калайда Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Филистович С.В., Филистович И.В. к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было предоставлено истцу по месту работы в <данные изъяты> в порядке очередности, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. По указанному адресу истцы значатся зарегистрированными по месту жительства, выполняют все права и обязанности нанимателей надлежащим образом. Кроме того, данное жилое помещение безвозмездно передано от обанкротившегося <данные изъяты> в муниципальную собственность Сургутского района, а затем муниципальную собственность сельского поселения Солнечный. В связи с чем, истцы полагали, что приобрели право пользования спорной квартирой на условиях социального найма. Правоустанавливающий документ на спорную квартиру - договор найма с <данные изъяты> был изъят должностными лицами МУП «Управляющая компания Территориального Объединения № 3» муниципального образования Сургутский район, при заключении договора от ДД.ММ.ГГГГ временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного муниципального жилого фонда.

В судебном заседании представители истцы требования уточнили, Филистович С.В. просил с ним заключить договор социального найма, включив в данный договор в качестве члена семьи нанимателя Филистович И.В., в остальном истцы требования поддержали.

Представитель ответчика в представленном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ иск не признал, поскольку спорное жилое помещение является непригодным для проживания, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав объяснения истцов, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что спорная квартира предоставлена истцу в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в <данные изъяты> в порядке очередности, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, на основании договора аренды. В ДД.ММ.ГГГГ с истцом на спорную квартиру был заключен договор найма жилого помещения. По спорному адресу истцы значатся зарегистрированными по месту жительства, выполняют все права и обязанности нанимателей надлежащим образом. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> в муниципальную собственность Сургутского района передан жилищный фонд социального использования, в том числе жилой дом <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение. Распоряжением Главы Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ все жилые дома поселка <адрес> были включены в состав маневренного фонда, а регистрация по месту жительства запрещена. На основании п. 4 данного Распоряжения, оригиналы договоров аренды (найма) у жителей поселка были изъяты, а взамен, с ними были заключены новые бессрочные договоры временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного фонда с МУП «Управляющая компания территориального объединения № 3» МО Сургутский район. Подобный договор от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с истцом.

На основании протеста прокурора Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением первого заместителя Главы Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ все жилые дома поселка <адрес>, включая дом <адрес>, были исключены из состава маневренного фонда. На основании Приказа Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района», жилой фонд поселка <адрес> передан в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный. Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда» жилой дом <адрес> включен в состав домой маневренного фонда. Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда» прежнее Распоряжение отменено, жилой дом <адрес> вновь включен в состав домой маневренного фонда. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение Главы сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим, поскольку оно противоречит требованиям п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество. В данном случае, на момент издания распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ дома <адрес> были заселены гражданами в установленном законом порядке, зарегистрированными по месту жительства, исправно выполняющими все права нанимателей, жилищные права которых, никем оспорены не были. Вышеуказанное решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу. При обращении истцов в досудебном порядке, в заключении договора социального найма истцам ответчиком отказано.

Данные факты подтверждаются паспортными данными истцов, заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой архивного отдела администрации города Сургута от ДД.ММ.ГГГГ, договором коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, карточкой регистрации, справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевого счета по оплате ЖКУ, заявлением истца от ДД.ММ.ГГГГ, ответом первого заместителя Главы поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых зданий в состав маневренного фонда», протестом прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя главы Сургутского района «Об отмене Распоряжения Главы Сургутского района», Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда», решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района», решением арбитражного суда ХМАО от ДД.ММ.ГГГГ, отзывом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. объяснениями истцов.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае вселение истцов в спорную квартиру произведено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.05г.), в связи с чем, к данным возникшим правоотношениям применяются нормы действовавшего на тот момент ЖК РСФСР.

          Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В данном случае, спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено истцу в соответствии с законом, по месту работы в <данные изъяты> в связи с чем, после передачи жилья в муниципальную собственность Сургутского района, поскольку оно (согласно решению Арбитражного суда) относилось к фонду социального использования, с ним должен был заключен договор социального найма, однако заключили договор временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного фонда. Правоустанавливающий документ на вселение - договор найма представителем наймодателя (муниципального образования Сургутский район) у истца изъят, что является незаконным, что, как следствие, повлекло для истца сложности в доказывании своего права на спорное жилое помещение, а для ответчика - основание для непризнания права истца на занимаемое жилое помещение. Несмотря на это, суд полагает, что у истцов возникло право постоянного пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку между сторонами фактически возникли отношения как наймодателя и нанимателя по договору социального найма. Наймодатель фактически предоставил истцу спорное жилое помещение для проживания без указания срока, все это время он не оспаривал данный факт, осуществлял надлежащую его эксплуатацию, открыл на имя истца лицевой счет, принимал от нанимателя плату за наем и коммунальные услуги. В свою очередь, наниматель использовал спорное жилое помещение для своего постоянного проживания, обеспечивал сохранность занимаемого жилого помещения, следил за его надлежащим состоянием, зарегистрирован в нем по месту жительства. Однако данные отношения в установленном законом порядке оформлены не были (договор социального найма в письменной форме заключен не был). Следует отметить, что факт включения администрацией Сургутского района спорного жилого помещения в состав маневренного фонда носил не законный и не обоснованный характер, о чем свидетельствует протест прокурора Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение первого заместителя Главы Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ об исключении жилых зданий из состава маневренного фонда. Учитывая вышеизложенное, говорить о временном характере проживания нанимателей по спорному адресу у суда оснований не имеется.

Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

В данном случае, после передачи спорного жилого помещения из муниципальной собственности Сургутского района в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный, у истца сохранилось право постоянного пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Данное право истца на спорное жилое помещение никем не оспорено в судебном порядке. Из этого следует, что на момент издания Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ Главой сельского поселения Солнечный жилой дом <адрес>, в котором находится спорное жилое помещение, был обременен правами истцов, проживающих и зарегистрированных в нем на законном основании. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение Главы сельского поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда» признано недействующим как противоречащее законодательству РФ.

Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно 672 Гражданского кодекса РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истцов о признании за ними права пользования спорной квартирой на условия социального найма, а также возложении на ответчика обязанности заключить с Филистович С.В. на спорное жилое помещение договор социального найма, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Филистович И.В., законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Филистович С.В., Филистович И.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с Филистович С.В. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Филистович И.В..

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней через Сургутский районный суд.

Судья Сургутского районного суда                                                     А.Л.Алешков.