Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Калайда Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кудрявцевой Л.Ф., Кудрявцева В.Н. к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, УСТАНОВИЛ: Истцы обратились в суд к ответчику с указанным иском, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживают в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, которое было предоставлено им ответчиком в обмен на ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> им была предоставлена собственником жилья <данные изъяты> в обмен на ранее занимаемое, непригодное для проживания, жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было также предоставлено руководством <данные изъяты> истцу Кудрявцеву В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в <данные изъяты> как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. По указанным адресам истцы значились зарегистрированными по месту жительства, выполняли все права и обязанности нанимателей надлежащим образом, в связи с чем, полагали, что приобрели право пользования вышеуказанными квартирами, на условиях социального найма. Истцы полагали, что спорная квартира должна быть предоставлена им на тех же условиях, что и ранее занимаемые квартиры, поскольку не должны ухудшиться их жилищные права. В судебном заседании представитель истцов адвокат Булатов С.Н., действующий на основании доверенностей, иск поддержал. Представитель ответчика администрации сельского поселения Солнечный в судебное заседание не явился, в представленном заявлении иск не признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. Выслушав объяснения представителя истцов, изучив и проанализировав материалы дела, суд пришел к следующему. Установлено, что спорное жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено Кудрявцеву В.Н. ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ в обмен на ранее занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ <адрес> была предоставлена истцам собственником жилья <данные изъяты> в обмен на ранее занимаемое, непригодное для проживания, жилое помещение по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было также предоставлено руководством <данные изъяты> истцу Кудрявцеву В.Н. в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы в <данные изъяты> как нуждающемуся в улучшении жилищных условий. По указанным адресам истцы значились зарегистрированными по месту жительства, выполняли все права и обязанности нанимателей надлежащим образом, в связи с чем, приобрели право пользования вышеуказанными квартирами, на условиях социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Арбитражного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ из <данные изъяты> в муниципальную собственность Сургутского района передан жилищный фонд социального использования, в том числе жилой дом №, в котором находится спорное жилое помещение. Распоряжением Главы Сургутского района № от ДД.ММ.ГГГГ все жилые дома поселка ГПЗ были включены в состав маневренного фонда. На основании п. 4 данного Распоряжения, оригиналы правоустанавливающих документов на занимаемое жилье у жителей поселка были изъяты, а взамен, с ними были заключены новые бессрочные договоры временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного фонда с <данные изъяты>. Подобный договор № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен и с истцом. Включение администрацией Сургутского района спорного жилого помещения в состав маневренного фонда носило не законный и не обоснованный характер, о чем свидетельствует протест прокурора Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ и Распоряжение первого заместителя Главы Сургутского района № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении жилых зданий из состава маневренного фонда, поэтому говорить о временном характере проживания нанимателей по указанным адресам у суда оснований не имеется. Приказом департамента государственной собственности ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района» спорное жилое помещение из муниципальной собственности Сургутикого района передано в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный. Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда» жилой дом № включен в состав домой маневренного фонда. Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда» прежнее Распоряжение № отменено, жилой дом № вновь включен в состав домой маневренного фонда. Решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Распоряжение Главы сельского поселения Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда» признано не действующим. В результате обмена из ранее занимаемого жилого помещения (<адрес>) истцы переселены ответчиком в ДД.ММ.ГГГГ в спорное жилое помещение по адресу: <адрес>. В заключении договора социального найма истцам ответчиком отказано. Вместо этого, истцам предложено заключить на спорное жилое помещение договор временного пользования, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Данные факты подтверждаются паспортными данными истцов, копией трудовой книжки №, договором временного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ письмом жителей дома № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом Главы поселения Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ, письмом генерального директора <данные изъяты> ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, справкой с места жительства от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, карточкой регистрации, выпиской из лицевого счета, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых зданий в состав маневренного фонда», протестом прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ первого заместителя главы Сургутского района «Об отмене Распоряжения Главы Сургутского района», Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда», Распоряжением Главы сельского поселения Солнечный № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении жилых домов в состав маневренного фонда», справками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Департамента государственной собственности ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района», архивными справками архивного отдела администрации города Сургута, отзывом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, заявлениями истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ответами главы с.п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, проектом договора № временного пользования жилым помещением, объяснениями сторон. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.04г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае вселение истцов в предоставленные руководством <данные изъяты> квартиры (<адрес>), произведено до введения в действие Жилищного Кодекса РФ (01.03.05г.), в связи с чем, к данным возникшим правоотношениям применяются нормы действовавшего на тот момент ЖК РСФСР. Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. В данном случае, вышеуказанные жилые помещения в ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены Кудрявцеву В.Н. в соответствии с законом, по месту работы в <данные изъяты> в связи с чем, после передачи жилья в муниципальную собственность Сургутского района, поскольку они (согласно решению Арбитражного суда) относились к фонду социального использования, с ним должен был заключен договор социального найма. Законность вселения истцов после передачи жилья органом местного самоуправления не оспаривалась. В связи с чем, на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> с истцом заключили договор временного пользования жилым помещением, входящим в состав маневренного фонда, зарегистрировали по месту жительства. Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что дом № исключен из состава маневренного фонда, суд полагает, что у истцов возникло право постоянного пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, поскольку между сторонами фактически возникли отношения как наймодателя и нанимателя по договору социального найма. Наймодатель фактически предоставил истцу спорное жилое помещение для проживания без указания срока, все это время он не оспаривал данный факт, осуществлял надлежащую его эксплуатацию, открыл на имя истца лицевой счет, принимал от нанимателя плату за наем и коммунальные услуги. В свою очередь, наниматель использовал спорное жилое помещение для своего постоянного проживания, обеспечивал сохранность занимаемого жилого помещения, следил за его надлежащим состоянием, зарегистрирован в нем по месту жительства. Однако, данные отношения в установленном законом порядке оформлены не были (договор социального найма в письменной форме заключен не был). Согласно ст. 675 Гражданского кодекса РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма. В данном случае, после передачи жилого помещения по адресу: <адрес> из муниципальной собственности Сургутского района в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный, у истца сохранилось право постоянного пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Согласно ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Из вышеуказанных норм следует, что ухудшение жилищных прав граждан, а тем более лишение жилища, недопустимо. Более того, органы местного самоуправления обязаны обеспечивать условия для осуществления гражданами права на жилище. В данном случае, Кудрявцевым, занимавшим квартиру по адресу: <адрес> на условиях социального найма (бессрочного пользования), администрацией сельского поселения Солнечный предложена взамен квартира по адресу: <адрес> (спорное жилое помещение) на условиях пользования сроком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть значительно ухудшающих положение нанимателей. Данные действия ответчика противоречат требованиям ст. 40 Конституции РФ, а также требованиям ст. 1 ЖК РФ. Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что истцам ответчиком спорное жилое помещение должно быть предоставлено на ранее существующих условиях, то есть на условиях социального найма. Согласно ст. 671 Гражданского кодекса РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Согласно 672 Гражданского кодекса РФ, в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Учитывая вышеизложенное, суд полагает требования истов о признании за ними права пользования спорной квартирой на условия социального найма, а также возложении на ответчика обязанности заключить с ними на спорное жилое помещение договор социального найма законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать за Кудрявцевой Л.Ф., Кудрявцева В.Н. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с Кудрявцева В.Н. договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>. с включением в договор в качестве члена семьи нанимателя Кудрявцеву Л.Ф.. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней через Сургутский районный суд. Председательствующий А.Л.Алешков.