Дело №5-115/2011

Постановление

о назначении административного наказания

08.04.2011 года                  г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Роенко А.Н.,

с участием Аббасова К.А.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Аббасов К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина <данные изъяты>, являющегося индивидуальным предмпринимателем без образования юридического лица, ИНН №, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Аббасов К.А. совершил административное правонарушение, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Допрошенный в судебном заседании индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Аббасов К.А. пояснил, что привлек к работе в качестве уборщика помещений в кафе «Белый рояль», расположенного по адресу: <адрес>, с 13.03.2011 года без разрешения на работу гражданку Республики Кыргызстан ФИО1. На работу её приняла управляющая кафе «Белый рояль» Аббасова А.Ю., действующая по доверенности, удостоверенной государственным нотариусом 2-ой Мингечаурской Государственной нотариальной конторы Рзаевым Н.Б. в реестре за № Трудовой договор с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1 в письменной форме заключен не был, так как она была взята на работу с испытательным сроком, о том, что ФИО1 незаконно привлечена к трудовой деятельности, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Аббасов К.А. знал.

Начальник отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Худорожкова Г.И. в своем заявлении просила суд рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасов К.А. без своего участия, ходатайствовала о приостановлении деятельности на срок девяносто суток.

Выслушав индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасова К.А., исследовав представленные материалы, суд находит, что действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасова К.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №512/512 от 23.03.2011 года, 17.03.2011 года сотрудником отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе была проведена проверка соблюдения правил миграционного законодательства на основании поступившей информации инспектора отделения в городе Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе лейтенанта внутренней службы Гафаровой Е.Р. и распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки № 7 от 17.03.2011 года в кафе «Белый рояль» расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащему индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Аббасову К.А.. В ходе проверки установлено, что 13.03.2011 года гражданка Республики Кыргызстан ФИО1 с целью трудоустройства обратилась в кафе «Белый рояль» к управляющей Аббасовой А.Ю.. Аббасова А.Ю. действуя на основании доверенности серии № № № от ДД.ММ.ГГГГ от Аббасова К.А., но не являясь должностным лицом, так как не имеет правового основания наделения ее функциями должностного лица, приняла на работу гражданку Республики Кыргызстан ФИО1 в качестве уборщика помещения на первом этаже (на момент проверки находилась в специальной одежде в помещении кафе «Белый рояль») на испытательный срок, время работы с 10 часов 00 минут до 22 часов 00 минут.

Исходя из вышеизложенного следует, что действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасова К.А. допустившего к осуществлению трудовой деятельности с 13.03.2011 года в качестве уборщика помещения на первом этаже в кафе «Белый рояль» гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, являются нарушением п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Обстоятельства административного правонарушения также подтверждаются: объяснениями Аббасова К.А. от 23.03.2011 года, ФИО1 от 17.03.2011 года, Аббасовой А.Ю. от 18.03.2011 года, рапортом старшего инспектора отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Магадиевой Г.Е. от 23.03.2011 года, рапортом инспектора отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Гафаровой Е.Р. от 17.03.2011 года, распоряжением отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе о проведении внеплановой выездной проверки №7 от 17.03.2011г., актом проверки №7 от 23.03.2011 года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью, удостоверенной государственным нотариусом 2-ой Мингечаурской Государственной нотариальной конторы Рзаевым Н.Б. в реестре за №, протоколом об административном правонарушении №454/454 от 17.03.2011 года, копией миграционной карты ФИО1 серии № №, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1., фотоматериалами.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасова К.А., привлекшего к трудовой деятельности гражданку Республики Кыргызстан ФИО1, без разрешения на работу, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, финансовое и имущественное положение индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасова К.А., а также то, что он ранее неоднократно привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Аббасову К.А. административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Аббасова К.А. оглыпризнать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушенияхи назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 5 (пять) суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры          Роенко А.Н.