Дело №5-86/2011

Постановление

о назначении административного наказания

05.04.2011 года                   г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Роенко А.Н.,

с участием Файзуллаева С.,

при секретаре Турбине И.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Файзуллаева С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>-<адрес>, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <данные изъяты> фактически проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического Файзуллаев С. совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах.

Допрошенный в судебном заседании индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Файзуллаев С. пояснил, что привлек к работе в качестве мастера по ремонту обуви и изготовлению ключей в киоске по ремонту обуви и изготовлению ключей, расположенном на территории <данные изъяты> <адрес> и находящегося в срочном возмездном владении у Файзуллаева С. на основании договора о предоставлении торгового места №11а от 01.04.2010 года, заключенного с <данные изъяты>», с 16.10.2010 года гражданина республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без разрешения на право осуществления трудовой деятельности, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ признает.

Начальник отделения в г. Лянтор ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Худорожкова Г.И. ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Файзуллаева С. без своего участия, просила суд об административном приостановлении деятельности на срок до девяноста суток.

Выслушав индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Файзуллаева С., исследовав представленные материалы, суд находит, что действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Файзуллаева С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №384/384 от 03.03.2011 года, 16.10.2010 года в 12 часов 30 минут сотрудником отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе с целью проверки поступившей информации - рапорта инспектора отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе от 16.10.2010 года, свидетельствующей о наличии признаков административных правонарушений в деятельности ИП БОЮЛ Файзуллаева С., была проведена проверка соблюдения правил миграционного законодательства в киоске по ремонту обуви и изготовлению ключей, расположенного на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес>, принадлежащего на основании договора о предоставлении торгового места №11а от 01.04.2010 года, заключенного с <данные изъяты> сроком по 31.12.2010г. индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Файзуллаеву С.. В ходе проверки выявлено нарушение, выразившееся в том, что индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица Файзуллаевым С. предоставлено место под мастерскую по ремонту обуви и изготовлению ключей и осуществлен допуск к трудовой деятельности в качестве мастера по ремонту обуви и изготовлению ключей без разрешения на работу на торговом объекте - киоске, гражданину Республики Узбекистан ФИО1 с 10.10.2010 года по 16.10.2010 года. На момент проверки гражданин Республики Узбекистан ФИО1 занимался ремонтом обуви и изготовлением ключей, вырученные деньги помещал в кассу. Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Файзуллаев С. выплачивал заработную плату ФИО1 в размере 7000 рублей. Тем самым, индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Файзуллаев С. нарушил п. 4 ст. 13 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельства административного правонарушения также подтверждаются: объяснениями Файзуллаев С., ФИО1., рапортом инспектора отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Гафарова Е.Р. от 16.10.2010 года, распоряжением отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе о проведении документарной проверки №1 от 19.01.2011г., актом проверки №1 от 19.02.2011 года, договором о предоставлении торгового места №11а от 01.04.2010 года, заключенного ИП БОЮЛ Файзуллаевым С. с <данные изъяты>, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельстовм о постановке на учет в налоговом органе серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о внесении в реестр субъектов потребительского рынка № от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №1/2011 от 21.01.2011 года, ответами на запросы отделения в г. Лянторе ОУФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе, полученными от следующих органов: Департамента по труду и занятости населения ХМАО-Югры о не поступлении уведомления от ИП Файзуллаева С. о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина №(01-21)-233/11 от 26.01.2011 года; УФМС России по ХМАО-Югре о не поступлении уведомления от ИП Файзуллаева С. о заключении договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином №08-1163 от 27.01.2011 года; инспекции ФНС России по Сургутскому району ХМАО-Югры о не исполнении ИП Файзуллаевым С. обязательства по информированию налогового органа о привлечении иностранного работника №10-2/00702 от 31.01.2011 года, а также, протоколом об административном правонарушении №8353/1454 от 16.10.2010 года, постановлением по делу об административном правонарушении №1445 от 18.10.2010 года, копией миграционной карты ФИО1. серии № №, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1., копией патента серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1

Согласно п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Таким образом, действия индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Файзуллаева Сайдуллы, предоставившего место под мастерскую по ремонту обуви и изготовлению ключей и осуществившего допуск к трудовой деятельности в качестве мастера по ремонту обуви и изготовлению ключей без разрешения на работу на объекте, расположенном на территории городского рынка - киоске пго ремонту обуви и изготовлению ключей, гражданина Республик Узбекистан Сайфуддинова Алишера Адхамовича образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых.

Согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение Файзуллаева С., суд считает необходимым назначить Файзуллаеву С. административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 25.4, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Файзуллаева С. признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры            Роенко А.Н.