Дело №5-123/2011

Постановление

о назначении административного наказания

03.05.2011 года                   г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Роенко А.Н.,

с участием представителя общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Экпаш» заместителя генерального директора по производству Капустина В.А., действующего на основании доверенности от 26.04.2011 года,

старшего инспектора отдела УФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Сафаралеева Р.Р.,

при секретаре Турбине И.В.,

рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Экпаш», местонахождение: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Экпаш»совершило административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Допрошенный в судебном заседании представитель ООО СФ «Экпаш» заместитель генерального директора по производству Капустин В.А., действующий на основании доверенности от 26.04.2011 года, пояснил, что на основании приказа №04/1-од от 01.11.2010 года специалист отдела кадров ФИО3 назначена ответственной за регистрацию, продление регистрации и соблюдением правил пребывания на территории РФ иностранных граждан, в том числе в ее обязанности входило и уведомление территориального органа федеральной миграционной службы и Департамента занятости населения ХМАО-Югры о заключении трудового договора с иностранным гражданином. В силу того, что исполняющий обязанности генерального директора Сидорович В.П. находился в отъезде, он не мог должным образом проконтролировать деятельность специалиста ФИО3, в связи с чем, ООО СФ «Экпаш» допустило административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федеральной миграционной службы и Департамента занятости населения ХМАО-Югры о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1

Старший инспектор отдела УФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Сафаралеев Р.Р. просил суд привлечь к административной ответственности ООО СФ «Экпаш».

Выслушав представителя ООО СФ «Экпаш», старшего инспектора отдела УФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе, исследовав представленные материалы, суд находит, что действия ООО СФ «Экпаш»образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении №00009200/200 от 31.03.2011 года, 30.03.2011 года в 10 часов 30 минут в п. Белый Яр по ул. Некрасова, 1а в кабинете № при проверке соблюдения миграционного законодательства и предоставленных документов ООО СФ «Экпаш» в рамках проведения внеплановой документарной проверки на основании распоряжения начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе Болониной М.А. №2 от 29.03.2011 года, в отношении ООО СФ «Экпаш» выявлено нарушение, выразившееся в том, что юридическое лицо ООО СФ «Экпаш», находящееся по адресу: <адрес>, в лице специалиста отдела кадров ФИО3 не уведомило территориальный орган Федеральной миграционной службы УФМС России по ХМАО-Югре, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Чехова, д. 12а и Департамент занятости населения ХМАО-Югры, находящийся по адресу: ХМАО-Югра, г. Ханты-Мансийск, ул. Карла Маркса, д.12, с 16.03.2011 года по 18.03.2011 года о заключении 16.03.2011 года трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1

Обстоятельства административного правонарушения также подтверждаются: объяснениями Сидорович В.П., Лейтес Э.Р., трудовым договором №5 от 17.02.2011 года, заключенного между ООО СФ «Экпаш» и ФИО1 распоряжением начальника отдела УФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе №2 от 29.03.2011 года, требованием отдела УФМС России по ХМАО-Югре в Сургутском районе о предоставлении документов №31-1/2285 от 29.03.2011г., справкой, выданной УФМС России по ХМАО-Югре №08-5976 от 30.03.2011 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 30.03.2011 года, приказом ООО СФ «Экпаш» №04/1-од от 01.11.2010 года, доверенностью от имени ООО СФ «Экпаш» №10 от 01.02.2011 года, решением единственного акционера ОАО СФ «Экпаш» №1 от 26.03.2010 года, свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии 86 № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, в действиях юридического лица ООО СФ «Экпаш» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ выразившееся в неуведомлении территориального органа Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре и Департамента занятости населения ХМАО-Югры о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1

Согласно ч.2 ст.4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО СФ «Экпаш», суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО СФ «Экпаш» административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Экпаш» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхи назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на срок пять суток.

Назначение административного наказания не освобождает общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма «Экпаш» от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры            Роенко А.Н.