Дело №5-40/2012

Постановление

о назначении административного наказания

27.03.2012 года г. Сургут

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роенко А.Н., при секретаре Турбине И.В.,

с участием индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Бесмельцев С.И. совершил административное правонарушение, выразившееся в неуведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации о привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Допрошенный в судебном заседании индивидуальный предприниматель Бесмельцев С.И. пояснил, что принял на работу с 17.01.2012 года гражданина Республики Казахстан ФИО3, о необходимости уведомления органов УФМС и Департамента занятости населения о факте приема на работу иностранного гражданина не знал, вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью.

Выслушав индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И., исследовав представленные материалы, суд находит, что действия индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении, совершенном индивидуальным предпринимателем №000002098 от 16.02.2012 года (л.д.2), 01.02.2012 года в 11 часов 00 минут в г.п. Белый Яр по ул. Некрасова, 1а, кабинете №107 при проверке соблюдения миграционного законодательства в рамках проведения административного расследования выявлено административное правонарушение, выразившееся в том, что ИП Бесмельцев С.И. с 17.01.2012 года по настоящее время не уведомил УФМС России по ХМАО-Югре и Департамент занятости населения ХМАО-Югры о заключении 17.01.2012 года трудового договора с гражданином Республики Казахстан ФИО3, что является нарушением п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Обстоятельства данного административного правонарушения также подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 01.02.2012 года (л.д.3); объяснениями ИП Бесмельцева С.И. от 16.02.2012 года (л.д. 6), справкой №08-1970 от 01.02.2012 года, выданной УФМС России по ХМАО-Югре (л.д.8); трудовым договором №1 от 17.01.2012 года с гражданином Республики Казахстан ФИО3 (л.д.9-10); свидетельством о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 года серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12); свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (л.д.14); копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО3 и миграционной карты на его имя (л.д.15).

В соответствии с п.9 ст. 13.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.3 Соглашения от 19.11.2010 года «О правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей», заключенного между Правительствами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерацией трудящимся-мигрантам не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности на территориях вышеуказанных государств.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в неуведомлении территориального органа Федеральной миграционной службы России по ХМАО-Югре и Департамента занятости населения ХМАО-Югры о привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные статьями главы 18 настоящего кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И., суд относит раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И., судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И., суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Бесмельцеву С.И. административное наказание в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на срок 3 (трое) суток.

Назначение административного наказания не освобождает индивидуального предпринимателя Бесмельцева С.И. от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Н. Роенко