ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ



№ 5-104/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ                                                   г. Сургут-ХМАО-Югра

          Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Булавинов А.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лицаадминистрация городского поселения Лянтор,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований пожарной безопасности юридическим лицом Администрация сельского поселения Солнечный в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> были нарушены статьи 37, 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а также «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденные приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ введенных в действие ДД.ММ.ГГГГ, стандарты и нормы в области пожарной безопасности, а именно:

1. Автоматическая система пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре находятся в нерабочем состоянии.

2. Не заключен договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации со специализированной организацией, имеющей лицензию.

3. Световые указатели «ВЫХОД» расположенные над эвакуационными выходами, находятся в нерабочем состоянии.

4. Здание общежития не укомплектовано необходимым количеством первичных средств пожаротушения.

5. Перед основным эвакуационным выходом имеется перепад высот в виде ступени.

6. Высота эвакуационного выхода из общего коридора левого крыла мене 1.9 м (фактически 1,78 м).

7. Ступени лестничных клеток в пределах марша лестницы имеют разную высоту, превышающую норматив установленную (фактически от 19 до 26 см).

8. Пожарные краны не оборудованы пожарными шкафами.

9. Пожарные краны не укомплектованы рукавами и стволами.

Законный представитель юридического лица администрация с.п. Солнечный ФИО1 предоставил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя, указав, что администрация с.п. Солнечный вину признает частично. Просит учесть, что администрация с.п. Солнечный с учетом финансовой возможности непрерывно ведет работы по устранению недостатков пожарной безопасности, в частности, в специализированном жилом фонде. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ заключено два договора на постановку и монтаж оборудования пожарной сигнализации в общежитиях специализированного жилого фонда поселения. Работы по установке оборудования в настоящее время подходят к завершению. Просит назначить наказание в виде штрафа.

Начальник отдела надзорной деятельности по Сургутскому району ГУ МЧС России по ХМАО-Югре ФИО2 предоставил заявление о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя ОНД.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему:

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица администрация с.п. Солнечный установлено нарушение юридическим лицом администрация с.п. Солнечный на объекте, <адрес> требований пунктов правил пожарной безопасности, а именно:п. 34 ППБ 01-03; п. 96 ППБ 01-03; п. 61 ППБ 01-03; п. 108 ППБ 01-03; п. 3 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*; п. 3 ППБ 01-03; п. 6.13 СНиП 2-04.01-85*; п. 91 ППБ 01-03.

Факт совершения юридическим лицом администрация с.п. Солнечный административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ; заключением об угрозе жизни и здоровью людей от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; копией приказа «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сургутского района» от ДД.ММ.ГГГГ с приложением Предложений о разграничении имущества Сургутского района, передаваемого в муниципальную собственность сельского поселения Солнечный; копией акта приема-передачи муниципального имущества Сургутского района в собственность с.п. Солнечный от ДД.ММ.ГГГГ с приложением перечня имущества, передаваемого в собственность с.п. Солнечный.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Собственником общежития, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация сельского поселения Солнечный.

Установлено, что юридическое лицо администрация сельского поселения Солнечный совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.

За нарушение юридическими лицами требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса санкция статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить юридическому лицу администрация сельского поселения Солнечный наказаниев виде административного приостановления деятельности объекта, расположенного по адресу: <адрес>

При определении срока административного приостановления деятельности, судья учитывает то, что юридическим лицом администрация сельского поселения Солнечный в настоящее время принимаются меры к устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности, учитывает также и то, что ДД.ММ.ГГГГ применен временный запрет деятельности объекта, расположенного в <адрес>, который в соответствии со ст. 27.16 ч.1 КоАП РФ действует до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрация сельского поселения Солнечныйвиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания общежития, расположенного в <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть срок временного запрета деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в срок административного приостановления деятельности.

          Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья Сургутского районного суда           подпись                   А.М. Булавинов

Копия верна:

Судья Сургутского районного суда                                            А.М. Булавинов