№ 5-17/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ г. Сургут-ХМАО-Югра Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Булавинов А.М., с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колпак Н.Д., государственного инспектора Сургутского района по пожарному надзору ФИО2, действующего на основании доверенности начальника Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре ФИО3, при секретаре Балиной Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Дом-Сервис», УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 00 минут при проведении плановой проверки в отношении юридического лица Общество с ограниченной ответственность «Дом-Сервис» установлено допущение нарушений требований пожарной безопасности установленных «Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), утвержденных приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Министром МЧС Российской Федерации, зарегистрированных Минюстом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ-123 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: В офисе расположенном по адресу: <адрес> 1. п. 3 ППБ-01-03, п.31 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» - Руководитель, работники, ответственные за пожарную безопасность не обучены пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. 2. п. 51 ППБ-01-03 - На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (направления движения к выходам). 3. п. 15 приложения 3 ППБ-01-03 - Не назначено приказом ответственное лицо за приобретение, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. 4. п. 17 приложение 3 ППБ-01-03 - Огнетушители (ОУ-5 - 2 шт.) находятся в неисправном состоянии(не перезаряжены). 5. п. 15 приложения 3 ППБ-01-03 - Отсутствует специальный журнал учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения. 6. п. 16 приложения 3 ППБ-01-03 - Огнетушители (ОУ-5 - 2 шт.), установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской. 7. п. 16 приложения 3 ППБ-01-03 - На каждый огнетушитель (ОУ-5 - 2 шт.), установленный в здании, не заведен паспорт по установленной форме. На складе АРИ, расположенном по адресу: <адрес> 8.п. 108, приложение 3 ППБ 01-03 - Здание не укомплектовано первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением №3 (огнетушителями). 9. п. 17 приложение 3 ППБ-01-03 - Огнетушители (ОУ-5 - 3 шт.) находятся в неисправном состоянии(не перезаряжены). 10. п. 16 приложение 3 ППБ-01-03 - Огнетушители (ОУ-5 - 3 шт.), установленные на объекте, не имеют порядковых номеров, нанесенных на корпус белой краской. 11. п. 16 приложение 3 ППБ-01-03 - На каждый огнетушитель (ОУ-5 - 3 шт.), установленный в здании не заведен паспорт по установленной форме. 12. п. 98 ППБ-01-03 - Установка пожарной автоматики находиться в неисправном состоянии. 13.п. 89 ППБ-01-03 - Сеть внутреннего противопожарного водопровода находиться в неисправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. 14. п. 89 ППБ-01-03 - Не осуществляется проверка работоспособности сети внутреннего пожарного водопровода. 15. п. 91 ППБ-01-03 - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами. 16. п. 51 ППБ-01-03 - На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности (направления движения к выходам). 17. п. 3 п.57 ППБ-01-03, п. 1.1.19 ПУЭ, п.3.6.1 приложения 3 ПТЭЭП - Не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, с составлением протоколов. 18. п. 15 приложения 3 ППБ-01-03 - Не назначено приказом ответственное лицо за приобретение, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения. 19. п. 96 ППБ-01-03 - Не заключен договор на техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт автоматических установок пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией со специализированной организацией, имеющей лицензию. 20. п. 15 ППБ-01-03 - Не установлен распорядительным документом противопожарный режим. Законный представитель юридического лица директор ООО «Дом-Сервис» Колпак Н.Д. при рассмотрении дела об административном правонарушении вину признала полностью по всем пунктам, указанным в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что в настоящее время юридическим лицом принимаются меры для устранения нарушений требований пожарной безопасности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ издан приказ «Об установлении противопожарного режима», в настоящее время ведутся переговоры с ООО «Энергостройпроект» по заключению договора для определения изоляции проводки. Половина помещения склада освобождена и подготовлена для ремонта. Приобретены некоторые позиции для восстановления пожарной сигнализации, трафареты направления движения к выходам при эвакуации, огнетушители. Офис расположен в здании, принадлежащем районной администрации, арендуют в нем на основании договора аренды три комнаты, общей площадью 51,51 кв.м. Кроме них в здании находятся офисы службы такси и службы ритуальных услуг, зоомагазин. Склад используется под гараж для мусороуборочной автомашины. На складе по адресу: <адрес> бывает только водитель, который ставит машину и мастер, который периодически проверяет помещение склада. Государственный инспектор Сургутского района по пожарному надзору ФИО2 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ФИО5 была проведена плановая проверка ООО «Дом-Сервис». В офисе и на складе ООО «Дом-Сервис» были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые указаны в акте проверки юридического лица и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом на складе, создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара. Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему: В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Дом-Сервис» установлено нарушение юридическим лицом ООО «Дом-Сервис» в офисе, расположенном по адресу: <адрес> и на складе АРИ, расположенном по адресу: <адрес> требований пожарной безопасности, указанных в протоколе об административном правонарушении. Помимо признания законным представителем юридического лица Колпак Н.Д. вины, факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 2-4); актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 5-8); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11); копий устава ООО «Дом-Сервис» (л.д. 12-25); копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 26); копией свидетельства о постанове на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательство РФ по месту нахождения на территории РФ (л.д. 27); копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28); копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 30); копией договора аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-35); копией акта приема-передачи муниципального имущества в аренду (л.д. 36); копией дополнительного соглашения № к договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-38); копией карточки предприятия ООО «Дом-Сервис» (л.д. 39); объяснением законного представителя юридического лица Колпак Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-41); заключением об угрозе жизни и здоровью людей от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что нарушения требований пожарной безопасности, выявленные в здании склада АРИ, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: нарушение п. 98 ППБ-01-03 - Установка пожарной автоматики находиться в неисправном состоянии; нарушениеп. 89 ППБ-01-03 - Сеть внутреннего противопожарного водопровода находиться в неисправном состоянии и не обеспечивает требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения; нарушениеп. 91 ППБ-01-03 - Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы рукавами и стволами - не создают условия для своевременного обнаружения пожара, быстрой и безопасной эвакуации людей из здания вследствие возможного возникновения пожара, увеличивают время воздействия на человека опасных факторов пожара и гибели людей, следовательно, указанные нарушения создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей в случае возникновения пожара (л.д. 42-43). Таким образом установлено, что юридическое лицо ООО «Дом-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. За нарушение юридическими лицами требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса санкция статьи 20.4 ч.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, а также в области градостроительной деятельности. Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает признание законным представителем юридического лица Колпак Н.Д. вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает. При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровью людей, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих, и считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Дом-Сервис» наказаниев виде административного приостановления деятельности склада ООО «Дом-Сервис», поскольку нарушения требований пожарной безопасности, допущенные юридическим лицом ООО «Дом-Сервис» в помещении склада, расположенном по адресу: <адрес> в случае возникновения пожара создают реальную угрозу для жизни и здоровья людей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо ООО «Дом-Сервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности склада АРИ ООО «Дом-Сервис», расположенного по адресу: <адрес> на срок 5 (пять) суток. Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Судья Сургутского районного суда подпись А.М. Булавинов Копия верна: Судья Сургутского районного суда А.М. Булавинов