ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 марта 2011 г. г. Сургут ХМАО-Югры
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Мироненко М.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой О.К., с участием истца Дабижи В.И., представителя истца Васеневой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Дабижи В.И. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
Истец Дабижа В.И. обратился в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости, включении периода работы в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Истец мотивирует исковые требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Сургуте с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с осужденными в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Истец, не согласившись с отказом, обратился в суд. Решением Сургутского городского суда от 29.09.2010 г. истцу включен в специальный трудовой стаж период работы в <данные изъяты> <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в требовании о назначении пенсии истцу отказано. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, однако специалистом ПФ РФ в приеме заявления и документов было отказано. В связи с отказом в приеме документов истец направил заявление почтой. ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте. Посредством выдачи консультационной карты истцу было вновь отказано в приеме заявления. Истец просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, включить в специальный стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель истца исковые требования поддерживает.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление.
Заслушав истца, его представителя, изучив исковое заявление и приложенные к нему документы, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения.
Как следует из текста заявления, объяснений истца, по первоначальному заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии принято, указанное решение обжаловалось истцом в судебном порядке. Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ истцу включен в специальный трудовой стаж период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, однако в требовании о назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа.
Назначение пенсии в соответствии с пенсионным законодательством носит заявительный характер.
В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правила обращения за трудовой пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Минтруда труда и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. № 17/19пб утверждены Правила обращения за пенсий, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «Государственной пенсионном обеспечении в РФ» (далее Правила).
В соответствии с п. 7 Правил граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства. Факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункты 6, 16 Правил).
После всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации принимается решение распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются на основе (п. 20 Правил).
Истцом не представлено доказательств, подтверждающих подачу заявления и необходимых документов в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте после возникновения у него права на досрочную пенсию.
В ответе на запрос суда ответчик сообщил, что заявление установленного образца в Пенсионом фонде не зарегистрировано, комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав решение об отказе во включении спорного периода в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии не выносилось.
Действия ответчика, связанные с необоснованным отказом в приеме заявления, истец не обжалует.
В соответствии с п. 26 указанных Правил в случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом. Кроме того, решение как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, так и вышестоящего органа Пенсионного фонда Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), может быть обжаловано гражданином в суд.
Как установлено в судебном заседании, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте не выносилось решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с чем, на дату обращения в суд и на момент рассмотрения дела отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о наличии между истцом и ответчиком спора о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Консультационная карта, на которую ссылается в обоснование исковых требований представитель истца, не является решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел порядок урегулирования спора.
На основании изложенного, суд считает необходимым оставить исковое заявление без рассмотрения и разъяснить заявителю о праве обратиться за разрешением спора в порядке искового производства после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Руководствуясь ст. ст. 222, 224-225 ГПК РФ, судья
определил:
Исковое заявление Дабижи ВИ. оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю, что он имеет право обратиться за разрешением спора после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вынесения в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи частной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Мироненко М.И.