Дело № 2-1161/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Сургут 22 марта 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:
председательствующего судьи Захарова Д.П.
секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.
с участием:
истца Королевой О.И.
представителя истца Королева А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой О.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отмене решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении трудовой пенсии; признании стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в льготный стаж работы; обязании назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Истица Королева О.И. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отмене решения комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истице трудовой пенсии; признании стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в льготный стаж работы; обязании назначить досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием льготного стажа.
Решением комиссии ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с недостаточностью льготного стажа работы. Указанным решением было установлено, что для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходимо наличие стажа 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах.
По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, Комиссия ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры установила стаж лечебной деятельности заявителя на дату подачи заявления в количестве 26 лет 6 месяцев 2 дня.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, как год и шесть месяцев не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры операционной операционного отделения в <адрес> больнице №, так как не подтверждена работа в стационаре, предусмотренная Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 г.).
Так же не включен стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности детской медицинской сестры, старшей медицинской сестры, медицинской сестры родильного отделения, медсестры хирургического отделения в <адрес>, так как в представленной трудовой книжке и справке от ДД.ММ.ГГГГ № имеются расхождения в наименовании должностей и в основании выдачи справки отсутствуют документы, подтверждающие целостность отделения.
Отделом назначения и перерасчета песий по <адрес> был запрошен акт проверки факта льготной работы. Согласно акту проверки ГУ - УПФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, данный период работы не учтен в стаж как 1 год и 6 месяцев, так как не подтверждена работа в стационаре, предусмотренная Перечнем.
Истица не согласна с решением Комиссии по следующим основаниям.
Считает, что стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету как льготный (как год и шесть месяцев) в силу п. 1 Перечня, где отражено в наименовании должностей должность операционной медицинской сестры в отделении хирургического профиля.
Истица уточняет, что в соответствии с абзацем 2 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (Далее Правила), наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Льготный стаж подтверждается также справкой № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> клинической больницы.
Истица считает, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете на 1 год и 6 месяцев (коэффициент) составляет 3 года 5 месяцев 11 дней.
Стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению истицы, следует исчислять в качестве исключительного случая применения льготного стажа в порядке подпункта «а» пункта 5 Правил, то есть стаж работы в <адрес> во всех должностях подлежит расчету как год и три месяца за год работы, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.
По подсчету истицы, расчет стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 5 лет 11 месяцев 8 дней х 1,3 = 7 лет 8 месяцев 13 дней.
Общий стаж работы, по подсчету истицы, включая указанные периоды, составляет: оспариваемее периоды работы - 3 года 5 месяцев 11 дней + 7 лет 8 месяцев 13 дней = 11 лет 1 месяц 24 дня; 26 лет 6 месяцев 2 дня (установленный пенсионным фондом стаж) + 11 лет 1 месяц 24 дня = 37 лет 7 месяцев 26 дней (общий трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости).
На основании изложенного, п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., Постановления Правительства № 781 от 29.10.2002 г. «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 131, 132 ГПК РФ, Королева О.И. просит заявленные требования удовлетворить.
Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с учетом отзыва.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Истица, представитель истицы Королев А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояли в полном объеме, изложили обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения.
Согласно представленного суду отзыву, ответчик возражает против удовлетворения исковых требований истицы, т.к. отсутствует подтверждение работы в стационаре; у работодателя отсутствуют документы, подтверждающие работу истицы в стационаре за оспариваемый период; работа в должности детской медицинской сестры и старшей медицинской сестры Перечнем не предусмотрена.
Исследовав материалы дела, заслушав истицу, представителя истца, суд считает исковые требования в части признания стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в льготный стаж работы подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
На основании материалов гражданского дела, пояснений истицы, представителя истицы, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 36, 37).
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан (л.д. 11, 12) ответчиком отказано в зачете оспариваемого периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев.
Суд считает данный отказ необоснованным по следующим причинам.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно записям в трудовой книжке истицы ДД.ММ.ГГГГ истица переведена медицинской сестрой операционного отделения, уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> учреждением <данные изъяты> (л.д. 13), так же подтверждается стаж работы истицы в должности медицинской сестры операционной операционного отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> больнице №, переименованной в <данные изъяты>.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781) (с изменениями от 26 мая 2009 г.) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно п.п. «б» п. 5 указанных Правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1-3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
Согласно п. 1 наименования структурных подразделений и п. 1 наименования должностей Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, трудовой стаж в льготном исчислении засчитывается операционным медицинским сестрам, включая старших, выполняющим работу в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1-6, 8, 12, 15, 20, 21, 27-30 Списка:. .. операционное, операционный блок (оперблок)...
Ответчиком не представлено доказательств того, что операционное отделение, в котором работала истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> больнице, не является отделением хирургического профиля стационара учреждения прямо предусмотренного п. 1 списка, к которому относятся больницы всех наименований.
Согласно данных о стаже истицы (л.д. 33-35), вышеуказанный стаж зачтен истице в стаж осуществления медицинской деятельности как один год работы за один год работы.
Учитывая изложенное данный оспариваемый стаж должен быть зачтен как один год работы за один год и шесть месяцев работы.
Истица ошибочно посчитала данный стаж как 3 года 5 месяцев и 11 дней, не приняв во внимание то, что оспариваемый стаж ответчиком уже включен в стаж медицинской деятельности как год за год, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж работы период времени с учетом коэффициента в размере 1,5 но за вычетом фактически отработанного и включенного в стаж периода времени.
Истица просит зачесть в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один год работы за один год и три месяца, мотивируя тем, что в указанный период времени осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в сельской местности - в <данные изъяты>.
Данное требование подлежит удовлетворению частично, поскольку не могут быть включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в указанные периоды истица не осуществляла лечебную деятельность; данные периоды являются периодами отпусков без сохранения заработной платы, курсами повышения квалификации.
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением вышеуказанных периодов, подлежит включению в стаж работы из расчета один год работы за один год и три месяца работы.
Согласно данным о стаже (л.д. 33 - 35), период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен как период работы в сельской местности, но льготный коэффициент не применен, один год работы засчитан за один год работы.
Ответчиком не оспаривается выполнение истицей лечебной деятельности в селе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением вышеуказанных периодов.
Согласно Указу президиума Верховного Совета РСФСР от 10 января 1945 г., <адрес> отнесено к категории рабочих поселков (л.д. 47).
Согласно п.п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009г. N 449), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Истицей при подсчете льготного стажа так же ошибочно посчитаны данные о стаже, как 7 лет 8 месяцев и 13 дней. Истица не приняла во внимание то, что оспариваемый стаж, за вычетом периодов, указанных выше, ответчиком уже включен в стаж медицинской деятельности как год за год, в связи с чем подлежит включению в льготный стаж работы период времени с учетом коэффициента в размере 1,3 но за вычетом фактически отработанного и включенного в стаж периода времени.
Применяя повышенный коэффициент к оспариваемым периодам работы как год работы за год и шесть месяцев, и год работы за год и три месяца работы, у истицы на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии общий стаж лечебной деятельности составлял более 29 лет, но не имелось необходимого стажа работы в количестве 30 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.
При указанных обстоятельствах требование об отмене решения комиссии ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Королевой О.И. в назначении трудовой пенсии, и обязании ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить Королевой О.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Королевой О.И. удовлетворить частично.
Признать стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в льготный стаж работы.
Признать стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в льготный стаж работы.
Отказать в признании стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежащим включению в льготный стаж работы.
Отказать в отмене решения комиссии ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Королевой О.И. в назначении трудовой пенсии.
Отказать в обязании Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры назначить Королевой О.И. досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья: Захаров Д.П.