Дело № 2-1160/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Сургут 23 марта 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:
председательствующего судьи Захарова Д.П.
секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.
с участием:
истца Филистовой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филистовой Т.А. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединенном комитете профсоюза треста «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> клуба <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № ОРСа № <адрес> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № в ЧП <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Истица Филистова Т.А. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ - УПФ РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединенном комитете профсоюза треста «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> клуба <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № ОРСа № <адрес> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № в ЧП <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>; обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
В назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ истице было отказано согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию женщине, родившей 2-х детей, в возрасте 50 лет необходимо наличие следующих условий: страховой стаж - 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 17 лет.
По мнению комиссии, по представленным истицей документам, стаж работы у нее составляет: страховой - 27 лет 9 месяцев 23 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 15 лет 4 месяца 21 день.
В стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены следующие периоды работы, засчитанные в страховой стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединенном комитете профсоюза треста «<данные изъяты>», так как исправлена дата приема в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРС № <адрес>, так как печать на увольнении не просматривается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», так как в выписке из лицевого счета застрахованного лица Филистовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения о работе за вышеуказанные периоды отсутствуют.
Истица считает решение комиссии об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 незаконным и необоснованным.
Согласно записи № в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истица принята в Объединенный комитет профсоюза треста «<данные изъяты>» <данные изъяты> в клуб <адрес>, исправление даты приема удостоверено подписью председателя ОКП, печатью объединенного комитета профсоюза треста, в основании внесения записи даты приема на работу указано постановление № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Сургута от ДД.ММ.ГГГГ № документы клуба <адрес> комитета профсоюза треста «<данные изъяты>» на хранение не поступали. Объединенный комитет профсоюза треста «<данные изъяты>» находился в <адрес>.
Пункт 3 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускает установление стажа работы на основании показаний свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие их небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 и Указа ПВС СССР от 10.02.1960 г. № 148 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях - Ханты-Мансийский автономный округ относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Основание: (Источник публикации: Библиотека «Российской газеты» выпуск № 9, 2004г.).
ДД.ММ.ГГГГ истица была прията <данные изъяты> в отдел «<данные изъяты>» магазина № ОРС № <адрес>, приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истице была установлена квалификация <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. <данные изъяты> КЗОТ РСФСР, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован в связи с банкротством, по решению суда. Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, документы по личному составу ОРС № <адрес> на хранение в архивный отдел Администрации г. Сургута не поступали. Предприятие находилось в <адрес>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Основание: ф.33 (списки регистрационного отдела).
Так же истица считает необоснованным не включение в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием в выписке из лицевого счета застрахованного лица Филистовой Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальных сведений о работе за вышеуказанные периоды.
Стаж работы у данных работодателей подтверждается записями в трудовой книжке.
Согласно статьи 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ч. 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (иной) деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с нормами ФЗ РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 20.03.1996г., устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании, обязанность по предоставлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, за которых уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя (т.е. работодателя).
Статьей 17 данного Закона предусмотрена ответственность страхователя за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.
Учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ни ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ «не содержит норм, обязывающих застрахованных лиц контролировать своевременность и правильность представления в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведений, сам по себе факт невыполнения страхователем этих обязанностей не может служить основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения на застрахованное лицо.
На основании изложенного, п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, Филистова Т.А. просит исковые требования удовлетворить.
Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, с учетом отзыва.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.
Истица в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настояла в полном объеме, изложила обстоятельства дела, как это указано в описательной части решения.
Ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что возражает против удовлетворения исковых требований истицы.
Свидетель ФИО1 пояснила суду, что работала с истицей в одной организации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где истица работала в должности <данные изъяты>, на ставку, полный рабочий день, предприятия располагались в Ханты-Мансийском автономном округе, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Свидетель ФИО2 пояснила суду, что работала с истицей в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в одной организации, где истица работала <данные изъяты>, на ставку. Организация располагалась в Ханты-Мансийском автономном округе.
Свидетель ФИО3 пояснил суду, что является супругом истицы с ДД.ММ.ГГГГ г. знаком с истицей. Работал вместе с ней в одной организации, в <адрес>, в тресте «<данные изъяты>», в клубе, в должности <данные изъяты>, истица работала в клубе в должности <данные изъяты>. Так же пояснил, что подтверждает все оспариваемые истицей периоды, т.к. провожал истицу на работу, встречал её с работы, помогал ей. Все организации, где истица работала в оспариваемые периоды, располагались в ХМАО-Югре. После регистрации брака и до настоящего времени проживает совместно с истицей.
Исследовав материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № истице в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, не зачтены оспариваемые периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, но в страховой стаж оспариваемые периоды зачтены.
Суд считает данный отказ незаконным, по следующим основаниям.
Согласно ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовой книжке истицы отражены оспариваемые периоды работы, указано, что организации, в которых работала истица, располагались в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, что так же подтверждено показаниями свидетелей и следующими документами: архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о регистрации в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой - информацией об отсутствии документов № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ
Так же суд считает необоснованным отказ во включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЧП <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в связи с тем, что работодателем не велась финансово-хозяйственная деятельность, и сведения о работе истицы за вышеуказанные периоды отсутствуют в выписке из лицевого счета.
Обязанность предоставления сведений персонифицированного учета в силу закона возлагается на работодателя, но не на работника. Сведения о трудовой деятельности истицы в вышеуказанные оспариваемые периоды отражены в трудовой книжке истицы, что ответчиком не оспаривается. Закон не возлагает на работника обязанности предоставления в Пенсионный Фонд корректирующих форм индивидуальных сведений.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 1 ст. 10 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Приведенная норма п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 признана постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. При этом Конституционный Суд РФ обязал государство впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду РФ необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с постановлением от 10 июля 2007 г. N 9-П.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" постановления Конституционного Суда РФ вступают в силу с момента провозглашения. Конституционный Суд РФ специально не оговаривал порядок вступления в силу и срок исполнения постановления от 10 июля 2007 г. N 9-П, поэтому оно должно применяться с момента его провозглашения, т.е. с 10 июля 2007 г., соответственно указанное постановление действовало на дату обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии и применимо к спорным правоотношениям.
Более того, в определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 г. N 798-0-0 "По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П" указывается на то, что из содержания постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 г. N 9-П однозначно следует, что, начиная с этой даты, подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 г.).
Истица обращалась за назначением досрочной трудовой пенсии на основании п.п. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. Для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию женщине родившей 2-х детей, в возрасте 50 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 20 лет, у истицы он составляет на дату обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии более 27 лет; так же необходим стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 17 лет.
Истица имеет двух детей, сына ФИО4 и дочь ФИО5, что подтверждается копиями свидетельств о рождении детей.
Учитывая, что оспариваемые периоды необоснованно были исключены ответчиком из стажа работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и подлежат включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии стаж работы истицы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера будет составлять более 17 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
При указанных обстоятельствах, требование о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения за нею, с ДД.ММ.ГГГГ, подлежит удовлетворению полностью.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Филистовой Т.А. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сургуте ХМАО-Югры включить в стаж работы Филистовой Т.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в объединенном комитете профсоюза треста «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> клуба <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № ОРСа № <адрес> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в магазине № в ЧП <данные изъяты> в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>; обязать назначить Филистовой Т.А. досрочную трудовую пенсию с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья: .
.
. Захаров Д.П.