Дело №2-671/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 марта 2011 года Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Максименко И.В.,
при секретаре Граммаковой А.М.
с участием:
истца Мищенко С.И.
представителя истца Корневой Л.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мищенко С.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в специальный стаж периодов работы и об обязывании назначения досрочной трудовой пенсии с даты возникновения права,
У С Т А Н О В И Л:
Мищенко С.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте (далее УПФ г.Сургуте) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по достижению <данные изъяты> лет и наличия стажа по Списку №2 12 лет 6 месяцев. УПФ в г.Сургуте в назначении пенсии Мищенко С.И. отказало ввиду отсутствия необходимого стажа работы по Списку №2, так как ими были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. С данным отказом не согласен, так как исключенные периоды работы подлежат включению в специальный стаж, так как должности предусмотрены Списком №2. Просит признать право на досрочную трудовую пенсию, включить в специальный стаж работы по Списку №2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и обязать назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Мищенко С.И. и его представитель адвокат Корнева Л.Е. на уточненных требованиях истца настаивают по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснили, что Мищенко С.И. предоставлены все необходимые документы, подтверждающие льготный характер работы машинистом копра и медником - графики прохождения медосвидетельствований на 2003-2005, приказы работодателей по отнесению его должностей к льготной категории, дающей право на пенсию по Списку №2, Уставом <данные изъяты> актами приемки законченных строительством объектам и т.д. Просят требования удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представитель УПФ в г.Сургуте не явился, был извещен надлежащим образом, письменно просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями Мищенко С.И. не согласен, так как у истца отсутствует необходимый по Списку №2 стаж работы. Считает, что льготный характер работы не может быть подтвержден свидетельскими показаниями, а документов, подтверждающих льготный характер работы, дающий право на досрочную пенсию, Мищенко С.И. не представил. Суд рассматривает дело в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив письменные документы, находящиеся в материалах дела, заслушав участников процесса, свидетельские показания ФИО2, ФИО1, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статьи 7 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закона №173) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №173 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона №173, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона №173 Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27 Закона №173, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением №537 от 18 июля 2002 года сохранило действие Списков №№ 1,2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года, в том числе в части отнесения работы по должности (профессии) к работам подпадающим под Списки №1 или №2 в зависимости от того в каких производствах они заняты.
Согласно пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №1); при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятых на работах с тяжелыми условиями труда,- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года) (далее Список №2).
На основании изложенного, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ранее сроков установленных статьей 7 Закона №173 в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ №173 Мищенко С.И. в возрасте <данные изъяты> необходимо наличие страхового стажа не менее 25 лет; стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 20 лет; стажа работы по Списку №2 не менее 12 лет 6 месяцев.
На основании протокола ГУ УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры № от ДД.ММ.ГГГГ у Мищенко С.И. страховой стаж составляет <данные изъяты>; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера <данные изъяты>, а стаж работы по Списку №2 отсутствует. В связи с чем, Мищенко С.И. УПФ в г.Сургуте было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, на том основании, что право на пенсию у него возникает в <данные изъяты> лет, поскольку отсутствует необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, согласно Списка №2. Указанный факт был также подтвержден УПФ в г.Сургуте в письменном отзыве, представленным в суд по данному делу.
Таким образом, ответчик УПФ в г.Сургуте не оспаривает, что за исключением стажа по Списку №2 остальные условия назначения пенсии у Мищенко С.И. имеются.
Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать не обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии с разделом ХХУ11 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт задний, сооружений и других объектов» позицией 2290000а-13783 Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются машинисты копров.
На основании раздела Х1У «Металлообработка» подразделом «Прочие профессии металлообработки» позицией 2151200а-14420 Списка №2 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются медники.
Право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 установлено машинистам копра, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, где в соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «машинист копра» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности Списки №1 и №2 составлены по производственному признаку, где при назначении досрочной трудовой пенсии обязательно необходимо наличие занятости именно в том производстве, которое предусмотрено Списками №1,2; занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия, соответствие наименования профессии (должности) конкретного работника той профессии или должности, которая предусмотрена Списками №1,2, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на определенных работах.
В соответствие со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Наименование любой профессии определяет тарифно-квалификационная характеристика (характер работы), изложенная в ЕТКС. Поскольку пенсионное законодательство в данном случае не ограничивает право на досрочное пенсионное обеспечение указанных рабочих конкретным характером работы, то рассматриваемый период должен быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Одним из условий, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками № 1 и № 2, является выполнение работ в профессиях и должностях, соответствующих тем профессиям и должностям, которые предусмотрены этими Списками. Сведения о наименовании профессии или должности конкретного работника содержатся в его трудовой книжке. Трудовая книжка работника является основным документом, подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности, предусмотренных Списками №1 и 2.
В специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона №173 УПФ в г.Сургуте необоснованно не включены периоды работы истца машинистом копра с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как данные периоды работы Мищенко С.И. подтверждаются представленной трудовой книжкой, архивными справками <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выписками из коллективных договоров <данные изъяты> приложениями к коллективным договорам на <данные изъяты> (перечень профессий рабочих, имеющих право на дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда), приказами по <данные изъяты>. Кроме того, доказательством того, Мищенко С.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты>», занятым именно на работах с вредными условиями труда, а также именно на строительстве зданий, сооружений и других объектов подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Положением об <данные изъяты>, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, Исторической справкой <данные изъяты> выданной архивным отделом Администрации г.Сургута, Уставом <данные изъяты> актами рабочей комиссии о приемке в эксплуатацию законченных строительством зданий, сооружений, помещений за ДД.ММ.ГГГГ годы.
Таким образом, доводы Мищенко С.И. о том, что работа машиниста копра и медника отнесена как льготная в соответствии со Списком №2 раздела ХХУ11 позиции 2290000а-13783 и раздела Х1У позиции 2151200а-14420, является обоснованными, соответствующими положениям (нормам) Списка №2, поскольку отнесение указанных профессий (должностей) к льготным категориям поставлено в зависимость от выполнения работы именно с вредными и тяжелыми условиями труда, что Мищенко С.И. документально было доказано в судебном заседании.
Однако, суд считает не являющими доказательствами, подтверждающими льготный характер работы Мищенко С.И., свидетельские показания ФИО2, ФИО1, так как данные показания, в соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются не допустимыми доказательствами по делу. Так, пункт 3 статьи 13 ФЗ №173 предусматривает, что в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании свидетельских показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их ранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Однако, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, где под характером работы понимается особенности условий осуществления трудовой функции. Помимо этого, свидетели не подтверждают занятость Мищенко С.И. полный рабочий день на определенных условиях работы <данные изъяты>, подтверждают лишь, никем не оспариваемый период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>
Помимо этого, суд принимает во внимание признание УПФ в г.Сургуте требований истца о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ввиду предоставления работодателем подтверждающих данный период работы документов.
Таким образом, суд считает, что материалами дела подтвержден факт работы Мищенко С.И. в должностях машиниста копра и медника, следовательно требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подлежат удовлетворению.
Учитывая, что требования Мищенко С.И. о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворены, и специального стажа работы у истца достаточно (с учетом включенного стажа по Списку №2 составляет более положенных 12 лет 6 месяцев), то требование о признании за Мищенко С.И. права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 ФЗ №173 подлежит удовлетворению.
Согласно статьи 19 Закона №173 трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Однако, Мищенко С.И. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в тоже время досрочная трудовая пенсия не может быть назначена ранее наступления установленного законом права на данную пенсию, в связи с чем ответчик обязан назначить Мищенко С.И. пенсию с момента наступления такого права с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194,198,199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
РЕШИЛ:
Включить Государственным Учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте периоды работы Мищенко С.И. <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Признать за Мищенко С.И. право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сургуте назначить Мищенко С.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27, статьи 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югра путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Максименко И.В.