РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
7 апреля 2011 года город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в составе: председательствующего судьи Гавриленко Е.В.
при секретаре Бабкиной Т.В..
с участием прокурора Бондаренко К.Ю.
представителя ответчика Непрядина С.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Глобал-Сургут» о признании незаконной деятельности клуба, прекращении незаконной деятельности клуба,
у с т а н о в и л :
Заместитель прокурора г. Сургута обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Глобал-Сургут» о признании незаконной деятельности развлекательного клуба «<данные изъяты>», прекращении незаконной деятельности клуба, мотивируя свои исковые требования тем, что прокуратурой города Сургута в ходе проверки исполнения законодательства ответчиком установлено, что несмотря на запрет, установленный Законом №244-ФЗ ООО «Глобал Сургут» организована деятельность по проведению азартных игр с использованием аппаратов именуемых «развлекательные» на территории города Сургута по адресу <адрес> без специального разрешения в развлекательном клубе «<данные изъяты>». В указанном помещении расположено <данные изъяты> единиц оборудования в рабочем состоянии. В ходе проведенного осмотра и опроса установлено, что под видом развлекательного клуба проводится азартная игра с использованием оборудования визуально похожим на игровые автоматы. Желающий поучаствовать в проведении азартной игры оплачивает в кассу клуба денежную сумму в рублевом эквиваленте, на которую собирается играть и получает чек. Время игры зависит от внесенной суммы. Денежные средства так же могут, вносится на прямую в автомат, через купюроприемник. После запуска программы игрок получает возможность сыграть в одну из предложенных игровых программ. Риск состоит в том, что игрок может лишиться значительной суммы денежных средств, либо увеличить вложение. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просит суд признать незаконной деятельность незаконной деятельность ООО «Глобал-Сургут» развлекательного клуба «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Сургут, <адрес> и прекратить ее.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просит суд иск удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал, пояснив, что в своей деятельности общество не нарушает действующее законодательство, не использует ни игровое, ни лотерейное оборудование. Оборудование установленное в клубе является развлекательным, доказательств осуществления незаконной деятельности не представлено, просит в иске отказать.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований. Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц. Поэтому полномочия прокурора на обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц использованы обосновано.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Глобал-Сургут» зарегистрировано в качестве юридического лица (свидетельство - л.д. 74).
На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. - 56-59), ответчик принял в аренду у <данные изъяты> нежилое помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, цокольный этаж магазина «<данные изъяты>» для использования под развлекательный клуб. По договору безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ со спецификацией (л.д. 51-55) ответчик пользуется развлекательным оборудованием в виде развлекательных аппаратов модели <данные изъяты>, имеющих сертификат соответствия. Развлекательные аппараты оборудованы развлекательными играми в виде программ для ЭВМ правообладателя <данные изъяты> которые ответчиком как оператором <данные изъяты> используются для стимулирующей лотереи «<данные изъяты>», правила бестиражной стимулирующей лотереи <данные изъяты> утверждены ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) и приняты ответчиком ООО «Глобал-Сургут». А именно: правила проведения стимулирующей лотереи «<данные изъяты>» заключаются в том, что к участию в лотереи допускаются участники, приобретшие услуги по сдаче в прокат игр на аппаратах модели <данные изъяты>, в развлекательном клубе ООО «Глобал-Сургут» «<данные изъяты>», после приобретения услуги участник обращается к представителю организатора, предъявив документ от покупки услуги, выбирает предложенные представителем организатора скретч-карты. На скретч-картах нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указанием одного из номиналов выигрыша. Для получения выигрыша победитель должен предъявить представителю организатора скретч-карту с выявленной скрытной надписью с указанием номинала выигрыша. На программы для ЭВМ выданы свидетельства (л.д. 32-49). Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются, как в части проката спорного оборудования, так и правил проведения бестиражной стимулирующей лотереи «<данные изъяты>» на развлекательных аппаратах модели <данные изъяты>.
То есть, указанная лотерея проводилась в играх в развлекательном клубе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>. Проведенной прокуратурой г. Сургута проверкой установлено, что в указанном помещении расположено <данные изъяты> единицы оборудования, на которых ведется игра.
В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «О лотереях» от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ, лотерея это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы, призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Из условий лотереи «<данные изъяты>» следует, что участие в стимулирующей лотерее обусловлено предоставлением (продажей) в прокат игр на развлекательных аппаратах.
Таким образом, в развлекательном клубе используется оборудование для предоставления игр.
Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. В пунктах 1 и 2 статьи 5 данного Закона предусмотрено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из пункта 5 части 1 статьи 3 Закона № 244-ФЗ следует, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании данной деятельности.
Согласно пункту 11 статьи 4 указанного Закона игорное заведение - это здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Под игорной зоной понимается часть территории Российской Федерации, которая предназначена для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и границы которой установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 4 Закона). Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений (пункты 4, 5 статьи 5 Закона).
В статье 9 Закона № 244-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <данные изъяты> (данная игорная зона включает в себя часть территории каждого из указанных субъектов Российской Федерации).
Вне игорных зон действующим законодательством разрешена деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах. Такая деятельность в соответствии с п.п. 104 п. 1 ст. 17 Закона о лицензировании подлежит лицензированию.
Подпунктами 1, 5 ст. 4 Закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определено, что азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатор азартной игры -это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр.
Исходя из общих понятий, установленных в ст. 4 указанного Закона, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. При этом, следует иметь в виду, что игра является одним из способов развлечения и характерная для некоторых игр направленность на развитие реакции либо способности к анализу не лишает их наличия элемента азарта и риска.
Таким образом, игра на автоматах, аттракционах с выигрышем в виде вещевого приза, а также предоставляющие игроку в качестве выигрыша призовую игру либо дополнительное время для игры, подпадают под понятие азартной игры.
Кроме того, основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.
Как следует из Акта экспертизы №, выполненной <данные изъяты> «принцип игры на развлекательном оборудовании заключается» (л.д. 103), в частности: п. 5 - на мониторе отображаются набранные очки, которые увеличивают время игры на аттракционе. Игрок всегда может улучшить свои результаты и набирать максимальное количество очков, если способен предугадать выигрышную комбинацию; п. 8 - игрок, набравший положительное количество очков выбирает Билет, стирает защитный слой, под которым выявляются надписи. Выигрышным считается билет, внутри которого нанесены надписи <данные изъяты> и др.
Таким образом, имеющаяся в материалах дела экспертиза, предложенная ответчиком подтвердила наличие у участника игры на исследуемых развлекательных автоматах возможности выигрыша, определяющегося случайным образом, что подпадает под признаки азартной игры. При этом, указанные в «Принципах игры на развлекательном аппарате (аттракционе) надписи (суммы) выигрышного билета иные чем в стимулирующей лотереи.
Доводы представителя ответчика о том, что проведенной экспертизой установлено, что используемое в клубе оборудование не является ни игровым, ни лотерейным, а лишь развлекательным, у суда не заслуживают внимания, поскольку конкретные технические характеристики применяемого Обществом оборудования не имеют правового значения для настоящего спора, поскольку сама осуществляемая обществом деятельность организована таким образом, что отвечает признакам азартной игры, определенным в Законе об азартных играх. Само по себе не использование при осуществлении такой деятельности специально предназначенного оборудования, не свидетельствует о том, что ответчиком осуществляется проведение лотереи, а не организация азартных игр.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что под видом предоставления услуг проката развлекательного оборудования и стимулирующей лотереи ООО «Глобал-Сургут» фактически осуществлялась деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования, визуально и функционально схожего с игровыми автоматами на территории города Сургута.
В силу ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ создание игорной зоны на территории Тюменской области (города Сургута) не предусмотрено, поэтому данная деятельность не может быть признана законной, в виду чего иск Прокурора города Сургута подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ суд,
р е ш и л:
Исковые требования заместителя прокурора города Сургута в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Глобал-Сургут» о признании незаконной деятельности клуба, прекращении незаконной деятельности клуба, удовлетворить.
Признать незаконной деятельность ООО «Глобал-Сургут» развлекательного клуба «<данные изъяты>», расположенного по адресу: ХМАО-Югра, Сургут, <адрес>.
Возложить на ООО «Глобал-Сургут» прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр в развлекательном клубе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: ХМАО-Югра, Сургут, <адрес>.
Взыскать с ООО «Глобал-Сургут» в доход государства для зачисления в местный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты- Мансийского автономного округа-Югры путем подачи жалобы в Сургутский городской суд.
Судья Е.В.Гавриленко