Дело № 2-1381/2011
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерацииг. Сургут 12 апреля 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в составе:
председательствующего судьи Захарова Д.П.
секретаря судебного заседания Мирошниченко Н.А.
с участием:
истца Харуллина М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хайруллина М.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры, об обязании включить в трудовой стаж согласно Списка № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> сейсмопартии № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии № <данные изъяты>; обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27, ст. 28.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
установил:
Истец Хайруллин М.И. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры, об обязании включить в трудовой стаж согласно Списка № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> сейсмопартии № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии № <данные изъяты> обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27, ст. 28.1. ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 и пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением Комиссии было отказано в зачете периодов работы по Списку № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (Список №2), так как в основании выданной ОАО «<данные изъяты>» Трестом «<данные изъяты>» справки отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.
Истец считает решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры об отказе засчитать в стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> сейсмопартии № <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово- геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии № <данные изъяты>, а так же отказ в назначении пенсии неправомерными, по следующим основаниям.
За время работы истца в тресте «<данные изъяты>» он работал полный рабочий день при полной рабочей недели в промыслово-геофизических партиях, основными функциями которых является выполнение промыслово-геофизических работ, включающих проведение комплекса геофизических исследований в скважинах добывающего и нагнетательного фонда на нефтяных и нефтегазовых месторождениях. Указанная работа относится к Списку № 2 разделу XII позиции 2130200б-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г.
Таким образом, специальный стаж истца по Списку № 2, дающий право на досрочную трудовую пенсию, согласно справке № № и записям в трудовой книжке, составляет 10 лет 7 месяцев, то есть 7 лет 20 дней + 3 года 6 месяцев 10 дней (стаж с учетом Постановления Конституционного Суда 2П от 29.01.2004 г.).
На основании изложенного, ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст. 71, 131, 132 ГПК РФ, истец просит удовлетворить заявленные исковые требования.
Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, доказательства уважительности отсутствия в судебном заседании суду не предоставил.
Суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению полностью, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в оссийской Федерации».
Решением комиссии по пенсионным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан следует, что истец на дату обращения имеет необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости страховой стаж (32 года 6 месяцев 5 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера (30 лет 5 месяцев 19 дней).
Основанием для отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости явилось отсутствие у него необходимого стажа работы по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При принятии решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ- УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры не зачло в специальный стаж оспариваемые периоды работы истца, так как представленная справка работодателя не подтверждает льготный характер работы истца.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1. Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для назначения досрочной трудовой пенсии по вышеуказанному основанию мужчине в возрасте 52 лет необходимо наличие не менее 7 лет 6 месяцев стажа работы по Списку № 2.
Суд считает выводы ответчика об отказе во включении оспариваемых периодов в специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2 необоснованным, по следующим основаниям.
Должности начальника промыслово-геофизической партии, инженера, геофизика, выполняющих геофизические исследования в скважинах, предусмотрены Списком № 2 (позиция 21301006-17541 подраздела 1 Бурение, позиция 21302006-17541 подраздела 2 Добыча нефти, газа и газового конденсата раздела XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца) как должности, выполнениеработ по которым характеризуется тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях.
Особый характер работы истца подтверждается трудовой книжкой истца, уточняющей справкой ОАО «<данные изъяты>».
В трудовой книжке истца указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был назначен <данные изъяты> <данные изъяты> (<данные изъяты>), переведен ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты> в <данные изъяты>.
Факт принадлежности истцу трудовой книжки подтверждается решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно справкам ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> Указанные должности являются ведущими для геофизических предприятий.
Работодатель ОАО «<данные изъяты>» подтверждает особый характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В уточняющих справках ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ указано, что работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку № 2 (позиция 21302006-17541 подраздела 2 раздела XII Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца), истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Основными функциями промыслово-геофизических партий является выполнение промыслово-геофизических работ, включающих проведение комплекса геофизических исследований в скважинах добывающего и нагнетательного фонда на нефтяных и нефтегазовых месторождениях.
Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж работы в соответствии со Списком № 2.
Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст.ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Из вышеизложенного следует, что выполняемая истцом в спорные периоды работа в должности <данные изъяты> сейсмопартии № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической (промысловая №) партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической (инклинометрическая №) партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включалась в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по стрости.
Федеральный Закон от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение пенсии.
Согласно п. 10 ст. 28, а так же иных статей ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, предусмотрены ли действующими Списками или перестали считаться таковыми те должности, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к должностям, работа на которых ранее засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.
Истолкование перечисленных норм как позволяющих не включать время выполнения указанной работы в специальный стаж на том основании, что эти работы не предусмотрены Списком работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований части 1 и 2 статьи 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение, предусмотренное частью 1 статьи 39 Конституции РФ.
Особый характер работы истца в вышеуказанные периоды подтверждается трудовой книжкой истца, уточняющей справкой ОАО «<данные изъяты>».
Анализируя материалы дела, представленные истцом доказательства, с учетом их системного толкования, суд считает, что в трудовой книжке истца ошибочно было указано наименование должностей как <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> вместо техника, инженера, геофизика, что не меняет сути выполняемой работы истцом, его функциональных и должностных обязанностей.
Истцом в суд была представлена копия документа с наименованием «Сметные нормы времени на промыслово-геофизические исследования в скважинах», которая имеет доказательственное значение по делу, а также показания свидетелей ФИО1, ФИО2, также являющиеся доказательством, подтверждающими особый характер работы истца в спорные периоды времени.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 213-Ф3) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей.
В судебном заседании установлено, что истец работал в тресте "<данные изъяты>". ОАО "<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве: <данные изъяты> сейсмопартии № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической (промысловая №) партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической (инклинометрическая №) партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> промыслово-геофизической партии № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В трудовой книжке истца было указано наименование должностей как <данные изъяты>, что подтверждается должностными обязанностями истца.
Основной задачей промыслово-геофизических партий является своевременное и качественное выполнение геофизических исследований и работ в бурящихся скважинах и скважинах действующего фонда.
Промыслово-геофизическая партия (отряд) является основной производственной единицей, непосредственно выполняющей исследования в скважинах.
Общий цикл промыслово-геофизических работ состоит из следующих процессов: подготовительно-заключительные работы на базе; переезды с базы на скважину и обратно; подготовительно-заключительные работы на скважине; геофизические исследования в скважинах.
Согласно должностных обязанностей, возложенных должностной инструкцией, геофизик (инженер) партии является непосредственным исполнителем геофизических работ на скважине, а также осуществляет руководство производством работ согласно техническим проектам, технологии и правилам безопасности.
Учитывая, что истец постоянно работал в промыслово-геофизических партиях, что ответчиком не оспорено, на него были возложены одни и те же должностные обязанности. Доказательств, опровергающих данный факт ответчиком не представлено (ст.ст. 56, 57 ГПК РФ).
Должности геофизик, инженер и техник являются ведущими для геофизических предприятий.
Характеристики работ по данным должностям идентичны характеристикам работ геофизика-оператора, инженера-оператора и техника-оператора промыслово-геофизических партий. Основная технологическая операция для данных должностей - производство промыслово-геофизических работ в бурящихся и действующих скважинах, это своевременное и качественное выполнение заявок на промыслово-геофизические работы.
Должность техник (оператор) присутствует во всех видах промыслово-геофизических партий, организованных по специализации выполняемых геофизических исследований (Сметные нормы времени на промыслово-геофизические исследования в скважинах, утвержденные Министерством нефтяной промышленности 10.04.1984 г.).
Должностные инструкции за период ДД.ММ.ГГГГ г.г. отсутствуют.
В период ДД.ММ.ГГГГ г.г. производство промыслово-геофизических работ проводилось согласно утвержденным техническим проектам, которые отсутствуют в тресте на хранении, так как они обновлялись и утверждались раз в пять лет, после чего уничтожались, как не имеющие срока хранения.
Кроме того, как указано в представленной истцом справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОАО «<данные изъяты>», во все оспариваемые периоды работы истец работал в промыслово-геофизических партиях различной специализации, работа в которых право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно Списку № 2, раздел XII, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
Квалификационный состав промыслово-геофизических партий однозначно определен Сметными нормами времени на промыслово-геофизические исследования в скважинах, утвержденными Министерством нефтяной промышленности 10.04.1984 г., и предусматривает должности инженерно-технических работников: начальник партии, геофизик, инженер, техник (оператор).
Основной функцией промыслово-геофизических партий является выполнение комплекса геофизических исследований в бурящихся скважинах и скважинах действующего фонда на нефтяных и нефтегазовых месторождениях.
В трудовую книжку истца за периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.108.1978 г. наименование должности вместо «техник» внесено <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности вместо «инженер» внесено <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наименование должности вместо «геофизик» внесено <данные изъяты>», то есть, допущена неточность в наименовании должности. Фактически работник выполнял одни и те же работы, то есть являлся непосредственным исполнителем геофизических исследований в скважинах (л.д. №).
Учитывая изложенное, оспариваемые периоды работы подлежат включению в трудовой стаж истца согласно Списку № 2; соответственно, на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у него имелся необходимый стаж работы по Списку № 2 для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, на основании чего требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения - ДД.ММ.ГГГГ, так же подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Хайруллина М.И. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры включить в трудовой стаж Хайруллина М.И. согласно Списка № 2 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> сейсмопартии № <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве инженера<данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> промыслово-геофизической партии № <данные изъяты>
обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27, ст. 28.1. ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с момента первоначального обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня составления мотивированной части решения, в суд <адрес> - Югры, подачей кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Захаров Д.П.