Дело № 2-1008/2011
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
город Сургут 22 марта 2011 г.
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе председательствующего судьи Шкилева П.Б. при секретаре судебного заседания Сафоновой М.Ю., с участием представителя истца по доверенности Одинцовой О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрожжиной Т.И. к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Истец Дрожжина Т.И. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры о признании права на досрочную трудовую пенсию. Требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сургуте с просьбой о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией установлено, что стаж педагогической деятельности Дрожжиной Т.И. на дату обращения составляет 19 лет 4 месяца 21 день. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для лиц осуществляющих педагогическую деятельность, комиссией не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-саду «<данные изъяты>» ЖКК ПО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя в яслях-саду «<данные изъяты>» УДДУ ОАО «<данные изъяты>».
Кроме того, не был оспорен ответчиком, но упущен при подсчете стаж в течение 9 месяцев 14 дней - работа в должности воспитателя в ЦРДО «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считает, что данные периоды были исключены незаконно, общий педагогический стаж составляет, на момент обращения к ответчику, 25 лет 2 мес 14 дней. Просит обязать ГУ-УПФ РФ в г.Сургуте ХМАО-Югры включить вышеуказанные периоды её работы в педагогический стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что согласна с доводами ответчика, изложенными в письменном отзыве, о том, что период нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы и в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился,предоставил в суд письменный отзыв, согласно которому в исковых требованиях просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд считает возможным, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Дрожжиной Т.И. подлежащими удовлетворению частично.
В судебном заседании из материалов дела и объяснений истца установлено, что Дрожжина Т.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Сургуте за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением комиссии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Комиссией установлено, что стаж педагогической деятельности Дрожжиной Т.И. на дату обращения составляет 19 лет 4 месяца 21 день.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-саду «<данные изъяты>» ЖКК производственного объединения «<данные изъяты>» (9 мес.), так как в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует норма рабочего времени за ставку заработной платы (24 часа в неделю);
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду «<данные изъяты>» УДДУ ОАО «<данные изъяты>» (4 года 3 мес. 8 дней), так как данный вид учреждения в ходе лицензирования исключен из Списка;
Согласно письменному отзыву ответчика на исковое заявление, не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес. 14 дней) в должности воспитателя в Центре раскрытия детской одаренности «<данные изъяты> так как в наименовании образовательного учреждения отсутствует вид учреждения.
В соответствии со ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
Согласно трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена музыкальным работником в ясли-сад «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-сад «<данные изъяты>».
Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «о трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, засчитывается в стаж работы педагогическая деятельность, осуществляемая до 01.09.2000 года независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени.
С учетом изложенного, суд полагает не обоснованным исключение ответчиком периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в Центр раскрытия детской одаренности «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем в ясли-сад «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ДОУ детский сад «<данные изъяты>».
Как следует из Положения о центре раскрытия детской одаренности «<данные изъяты> действовавшего в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ЦРДО «<данные изъяты>» в своей деятельности руководствуется Законом об образовании России, Временным положением о государственных общеобразовательных учебных заведениях в РСФСР и другими нормативными актами. Главной целью ЦРДО «<данные изъяты>» является повышение эффективности учебной воспитательной работы с детьми от 3 до 11 лет, а также создание системы воспитания и развития ребенка, направленной на раскрытие одаренности, глубинных возможностей и способностей человека, раскрытие творческого потенциала.
Как следует из Положения об Управлении детских дошкольных учреждений, структурном подразделении ОАО «<данные изъяты> действовавшего в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, основными видами деятельности УДДУ являются организация работы дошкольных учреждений по реализации концепции дошкольного воспитания, охрана жизни и здоровья детей;образовательная деятельность; осуществление педагогического, воспитательного и оздоровительного процессов, обеспечение образовательного процесса комплексом дисциплин, методов и направлений, основанных на наиболее результативных отечественных педагогических новациях, поддержание необходимого объема и качества знаний.
То обстоятельство, что в ходе лицензирования образовательной деятельности ОАО «<данные изъяты>» в названиях детских образовательных учреждений, относящихся к Управлению детских дошкольных учреждений, был исключен вид учреждения, не может являться основанием для лишенияистца права на досрочное пенсионное обеспечение.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» установлен общий порядок назначения пенсии, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется список).
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Должность воспитателя предусмотрена пунктом 1 раздела «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.02г. № 781 (с изменениями от 26.05.2009 г.).
Пунктом 1.8 раздела «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено дошкольное образовательное учреждение.
Таким образом, истец работала в дошкольном образовательном учреждении, при этом выполняла функции по воспитанию детей дошкольного возраста, занимаемая истцом должность включена в п. 1 раздела «наименование должностей» списка.
Принимая во внимание цели, задачи, направления деятельности УДДУ ОАО «<данные изъяты>», Центра раскрытия детской одаренности «<данные изъяты>», суд приходит к выводу, что работа истца в должности воспитателя ясли-саду«<данные изъяты>» УДДУ ОАО «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Центре раскрытия детской одаренности «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тождественна работе воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях, указанных в п. 1.8 раздела «наименований учреждений» списка.
Кроме того, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-сад «<данные изъяты>» ОАО «<данные изъяты>», характер педагогической работы, которую выполняла истец, и осуществляемые ею функции не изменялись, следовательно, спорный период трудовой деятельности подлежит включению в стаж работы по специальности, с учётом которого назначается трудовая пенсия по старости ранее общеустановленного пенсионного возраста.
В связи с изложенным, указанные периоды работы истца суд считает подлежащими включению в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, за исключением следующих периодов.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно п.21 Разъяснения №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22.05.1996 года №29, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком после 06.10.1992 года в специальный трудовой стаж не включается.
В решении комиссии установлено, что стаж педагогической деятельности Дрожжиной Т.И. на дату обращения составляет 19 лет 4 месяца 21 день. С учетом включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком, стаж педагогической деятельности истца на дату подачи заявления составляет 24 года 10 месяцев 27 дней, вместо требуемых 25 лет. В связи с изложенным, требования истца о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Дрожжиной Т.И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сургуте ХМАО-Югры о признании права на досрочную трудовую пенсию - удовлетворить частично.
Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периоды работы Дрожжиной Т.И.:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ЦРДО «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя в ясли-саду «<данные изъяты>»,
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в яслях-саду «<данные изъяты>, за исключением периодов работы: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении исковых требований Дрожжиной Т.И. о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры путем подачи кассационной жалобы через Сургутский городской суд.
Судья Шкилев П.Б.